88. Ficha Definitiva y PMA para la construcción de Unidades Básicas Sanitarias en el cantón Zapotillo

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ZAPOTILLO”.

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Contenido
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 6 2. INFORMACION GENERAL ....................................................................................................................... 7 3. MARCO REFERENCIAL LEGAL, ADMINISTRATIVO Y AMBIENTAL......................................................... 8 3.1 Constitución política de la república del Ecuador. ............................................................................... 8 3.2 Ley de gestión ambiental .....................................................................................................................10 3.3 Ley de prevención y control de la contaminación ambiental ............................................................11 3.4 Código de salud ....................................................................................................................................12 3.5 Ley de aguas .........................................................................................................................................12 3.6 Código de ordenamiento territorial ...................................................................................................12 3.7 Texto unificado de legislación ambiental secundaria (tulas) ............................................................13 3.8 Ley para la conservación y manejo sustentable de la biodiversidad ................................................13 3.9 Ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, actividades o proyectos en la provincia de Loja ......................................................14 3.10 Reglamento sobre participación ciudadana y consulta previa (decreto ejecutivo 1040)...........16 3.11 Acuerdo ministerial 106 ..................................................................................................................16 3.12 Acuerdo ministerial 112 ..................................................................................................................17 3.13 Reglamento provincial de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la ley de gestión ambiental ............................................................................................................................17 3.14 Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental ........................................................................................................................................................18 3.15 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo 18 3.16 Código penal ecuatoriano ...............................................................................................................19 3.17 Análisis del marco legal. .................................................................................................................19 4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..............................................................................................................21 4.1 Ubicación...............................................................................................................................................21 4.2 Descripción del sistema existente. ......................................................................................................22 4.2.1 Características técnicas de los componentes. ...............................................................................22 4.2.1.1 Antigüedad y estado físico de los sistemas existentes.............................................................22 4.2.1.2 Cobertura y Características del Sistema. ..................................................................................22 4.2.1.3 Demanda.....................................................................................................................................22 4.2.1.3.1 Demanda actual. ........................................................................................................................22 4.2.1.4 Definición de Parámetros...........................................................................................................23 4.2.2 Descripción general del proyecto ...................................................................................................23 4.2.2.1 Parámetros constructivos. .........................................................................................................24 4.2.2.1.1 Actividades que se realizarán ....................................................................................................25 5. PROCESO METODOLÓGICO..................................................................................................................29 5.1 Factores físicos .....................................................................................................................................29 5.2 Factores bióticos ...................................................................................................................................29 5.2.1 Flora..................................................................................................................................................29 5.2.2 Fauna................................................................................................................................................29 5.2.3 Socioeconómico. ..............................................................................................................................29 5.2.4 Identificación, calificación de impactos ambientales y plan de manejo ......................................29 5.2.4.1 Identificación de los impactos ambientales..............................................................................29 5.2.4.2 Valoración cualitativa y cuantitativa ........................................................................................29 5.2.5 Plan de manejo ................................................................................................................................30 6. DESCRIPCION DE LA LINEA BASE .........................................................................................................31 6.1 Descripción general ..............................................................................................................................31 6.2 Descripción línea base de la Parroquia Cazaderos.............................................................................31

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6.2.1 Medio Fisico. ....................................................................................................................................31 6.2.2 Medio Biótico...................................................................................................................................32 6.2.2.1 Flora.............................................................................................................................................32 6.2.2.2 Fauna...........................................................................................................................................33 6.2.2.2.1 Aves .............................................................................................................................................33 6.2.2.2.2 Mamíferos...................................................................................................................................34 6.2.2.2.3 Reptiles ........................................................................................................................................34 6.2.2.3 Medio social ................................................................................................................................35 6.2.2.3.1 Demografía .................................................................................................................................35 6.2.2.3.2 Población económicamente activa ...........................................................................................35 6.2.2.3.3 Salud ............................................................................................................................................35 6.2.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia ..............................................................................................36 6.2.2.3.5 Organización social ....................................................................................................................36 6.2.2.3.6 Costumbres .................................................................................................................................36 6.3 Descripción línea base de la Parroquia Bolaspamba .........................................................................36 6.3.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................36 6.3.2 Medio Biótico...................................................................................................................................37 6.3.2.1 Flora.............................................................................................................................................37 6.3.2.2 Fauna...........................................................................................................................................38 6.3.2.2.1 Aves .............................................................................................................................................38 6.3.2.2.2 Mamíferos...................................................................................................................................38 6.3.2.2.3 Reptiles ........................................................................................................................................39 6.3.2.3 Medio social ................................................................................................................................39 6.3.2.3.1 Demografía .................................................................................................................................39 6.3.2.3.2 Población económicamente activa ...........................................................................................40 6.3.2.3.3 Salud ............................................................................................................................................40 6.3.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia ..............................................................................................40 6.3.2.3.5 Organización social ....................................................................................................................40 6.3.2.3.6 Costumbres .................................................................................................................................40 6.4 Descripción línea base de la Parroquia Garza Real ............................................................................40 6.4.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................40 6.4.2 Medio Biótico...................................................................................................................................41 6.4.2.1 Flora.............................................................................................................................................41 6.4.2.2 Fauna...........................................................................................................................................42 6.4.2.2.1 Aves .............................................................................................................................................42 6.4.2.2.2 Mamíferos...................................................................................................................................42 6.4.2.2.3 Reptiles ........................................................................................................................................43 6.4.2.3 Medio social ................................................................................................................................43 6.4.2.3.1 Demografía .................................................................................................................................43 6.4.2.3.2 Población Económicamente activa. ..........................................................................................43 6.4.2.3.3 Salud ............................................................................................................................................44 6.4.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia ..............................................................................................44 6.4.2.3.5 Organización social ....................................................................................................................44 6.4.2.3.6 Costumbres .................................................................................................................................44 6.5 Descripción línea base de la Parroquia Limones ................................................................................44 6.5.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................44 6.5.2 Medio Biótico...................................................................................................................................45 6.5.2.1 Flora.............................................................................................................................................45 6.5.2.2 Fauna...........................................................................................................................................46 6.5.2.2.1 Aves .............................................................................................................................................46 6.5.2.2.2 Mamíferos...................................................................................................................................46 6.5.2.2.3 Reptiles ........................................................................................................................................47

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6.5.2.3 Medio social ................................................................................................................................47 6.5.2.3.1 Demografía .................................................................................................................................47 6.5.2.3.2 Población económicamente activa ...........................................................................................47 6.5.2.3.3 Salud ............................................................................................................................................47 6.5.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia ..............................................................................................47 6.5.2.3.5 Organización social ....................................................................................................................48 6.5.2.3.6 Costumbres .................................................................................................................................48 6.6 Descripción línea base de la Parroquia Paletillas ...............................................................................48 6.6.1 Medio Fisico. ....................................................................................................................................48 6.6.2 Medio Biótico...................................................................................................................................49 6.6.2.1 Flora.............................................................................................................................................49 6.6.2.2 Fauna...........................................................................................................................................49 6.6.2.2.1 Aves .............................................................................................................................................49 6.6.2.2.2 Mamíferos...................................................................................................................................50 6.6.2.2.3 Reptiles ........................................................................................................................................50 6.6.2.3 Medio social ................................................................................................................................51 6.6.2.3.1 Demografía .................................................................................................................................51 6.6.2.3.2 Población económicamente activa ...........................................................................................51 6.6.2.3.3 Salud ............................................................................................................................................51 6.6.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia ..............................................................................................51 6.6.2.3.5 Organización social ....................................................................................................................51 6.6.2.3.6 Costumbres .................................................................................................................................51 6.7 Descripción línea base de la Parroquia Urbana Zapotillo. .................................................................52 6.7.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................52 6.7.2 Medio Biótico...................................................................................................................................52 6.7.2.1 Flora.............................................................................................................................................52 6.7.2.2 Fauna...........................................................................................................................................53 6.7.2.2.1 Aves .............................................................................................................................................53 6.7.2.2.2 Mamíferos...................................................................................................................................53 6.7.2.2.3 Reptiles ........................................................................................................................................53 6.7.2.3 Medio social ................................................................................................................................54 6.7.2.3.1 Población.....................................................................................................................................54 6.7.2.3.2 Salud ............................................................................................................................................54 6.7.2.3.3 Servicios Básicos de la Parroquia ..............................................................................................54 6.7.2.3.4 Infraestructura vial. ....................................................................................................................54 6.7.2.3.5 Organización social ....................................................................................................................54 6.7.2.3.6 Costumbres .................................................................................................................................54 7. ÁREAS DE INFLUENCIA .........................................................................................................................56 7.1 Área de Influencia Directa AID. ...........................................................................................................56 7.2 Área de Influencia Indirecta AII. ..........................................................................................................56 8. EVALUACION E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................57 8.1 Factores Ambientales a ser Evaluados...............................................................................................57 8.2 Acciones Ambientales a ser Evaluadas ...............................................................................................59 8.3 Resultados obtenidos ...........................................................................................................................59 8.4 Interpretación de los Resultados obtenidos .......................................................................................61 8.5 Interpretación de los resultados ..........................................................................................................63 8.6 PAISAJE .................................................................................................................................................63 9. ANALISIS DE RIESGOS ...........................................................................................................................66 9.1 Objetivo .................................................................................................................................................66 9.2 Identificación de riesgos ......................................................................................................................66 9.3 Evaluación de riesgos ...........................................................................................................................66 10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL............................................................................................................67

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ZAPOTILLO”.

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10.1 Introducción .....................................................................................................................................67 10.2 Objetivos ..........................................................................................................................................67 10.2.1 Objetivos específicos ..................................................................................................................67 10.2.2 Desarrollo del plan de manejo ambiental en la fase de construcción. ...................................67 10.2.2.1 Programa de capacitación y educación ....................................................................................67 10.2.2.1.1 Objetivo ..................................................................................................................................67 10.2.2.1.2 Impacto a Controlar ..............................................................................................................67 10.2.2.1.3 Actividades .............................................................................................................................67 10.2.2.1.4 Responsable de ejecución y Control .....................................................................................68 10.2.2.1.5 Costos .....................................................................................................................................68 10.2.2.1.6 Tiempo de ejecución..............................................................................................................68 10.2.2.1.7 Indicadores.............................................................................................................................68 10.2.2.1.8 Medios Verificables ...............................................................................................................68 10.2.2.2 Programa manejo de desechos sólidos....................................................................................69 10.2.2.2.1 Objetivo ..................................................................................................................................69 10.2.2.2.2 Impacto a controlar...............................................................................................................69 10.2.2.2.3 Actividades .............................................................................................................................69 10.2.2.2.4 Responsable de ejecución y control .....................................................................................69 10.2.2.2.5 Costos .....................................................................................................................................69 10.2.2.2.6 Tiempo de ejecución..............................................................................................................70 10.2.2.2.7 Indicadores.............................................................................................................................70 10.2.2.2.8 Medios verificables................................................................................................................70 10.2.2.3 Programa de salud y seguridad laboral ....................................................................................70 10.2.2.3.1 Objetivo ..................................................................................................................................70 10.2.2.3.2 Impacto a controlar...............................................................................................................70 10.2.2.3.3 Actividades .............................................................................................................................70 10.2.2.3.4 Responsable de ejecución y control .....................................................................................70 10.2.2.3.5 Costos .....................................................................................................................................70 10.2.2.3.6 Tiempo de ejecución..............................................................................................................71 10.2.2.3.7 Indicadores.............................................................................................................................71 10.2.2.3.8 Medios verificables................................................................................................................71 10.2.2.4 Programa de relaciones comunitarias .....................................................................................71 10.2.2.4.1 Objetivo ..................................................................................................................................71 10.2.2.4.2 Impacto a controlar...............................................................................................................71 10.2.2.4.3 Actividades .............................................................................................................................71 10.2.2.4.4 Responsable de ejecución y control .....................................................................................71 10.2.2.4.5 Costos .....................................................................................................................................71 10.2.2.4.6 Tiempo de ejecución..............................................................................................................71 10.2.2.4.7 Indicadores.............................................................................................................................72 10.2.2.4.8 Medios verificables................................................................................................................72 10.2.2.5 Programa de señalización..........................................................................................................72 10.2.2.5.1 Objetivo ..................................................................................................................................72 10.2.2.5.2 Impacto a controlar...............................................................................................................72 10.2.2.5.3 Actividades .............................................................................................................................72 10.2.2.5.4 Responsable de ejecución y control .....................................................................................72 10.2.2.5.5 Costos .....................................................................................................................................72 10.2.2.5.6 Tiempo....................................................................................................................................72 10.2.2.5.7 Indicadores.............................................................................................................................72 10.2.2.5.8 Medios Verificables ...............................................................................................................73 10.2.2.6 Programa de contingencia.........................................................................................................73 10.2.2.6.1 Objetivo ..................................................................................................................................73 10.2.2.6.2 Impacto a controlar...............................................................................................................73

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10.2.2.6.3 Actividades .............................................................................................................................73 10.2.2.6.4 Responsable de ejecución y control .....................................................................................73 10.2.2.6.5 Costos .....................................................................................................................................73 10.2.2.6.6 Tiempo....................................................................................................................................74 10.2.2.6.7 Indicadores.............................................................................................................................74 10.2.2.6.8 Medios Verificables ...............................................................................................................74 10.2.2.7 Programa de seguimiento y monitoreo ....................................................................................74 10.2.2.7.1 Objetivo ..................................................................................................................................74 10.2.2.7.2 Impactos a controlar .............................................................................................................74 10.2.2.7.3 Actividades .............................................................................................................................74 10.2.2.7.4 Responsable de ejecución y control .....................................................................................75 10.2.2.7.5 Costos .....................................................................................................................................75 10.2.2.7.6 Tiempo....................................................................................................................................75 10.2.2.7.7 Indicadores.............................................................................................................................75 10.2.2.7.8 Medios Verificables ...............................................................................................................75 10.2.2.8 Desarrollo del plan de manejo ambiental en la fase de cierre y abandono. ..........................75 10.2.2.8.1 Cierre de construcción. ..........................................................................................................76 10.2.2.8.2 Costos .....................................................................................................................................76 10.2.3 Resumen del presupuesto ..........................................................................................................76 10.2.4 Cronograma de actividades .......................................................................................................77 11. BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................................78 12. ANEXOS .................................................................................................................................................78

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1.

INTRODUCCIÓN

La evaluación de impacto ambiental es un proceso singular e innovador cuya operatividad y validez como instrumento para la protección y defensa del medio ambiente está recomendado por diversos organismos internacionales. Se deduce que la EIA propugna un enfoque a largo plazo y supone y garantiza una visión más completa e integrada del significado de las acciones humanas sobre el medio ambiente. También implica una mayor creatividad e ingenio y una fuerte responsabilidad social en el diseño y la ejecución de las acciones y proyectos. La motivación para investigar las nuevas soluciones tecnológicas y en definitiva, para una mayor reflexión en los procesos de planificación y de toma de decisiones, es otro elemento importante en la evaluación de impacto ambiental. El objetivo de la evaluación de impacto ambiental es prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas para llevar a niveles aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente. Una definición más general, la relaciona con un proceso de advertencia temprana que permite aplicar anticipadamente las políticas ambientales. Se entiende como política a la definición de principios rectores y objetivos básicos que la sociedad se propone alcanzar en materia de protección ambiental, conciliándolos con los aspectos económicos, sociales y de desarrollo. La política establece las bases sobre las cuales se elaboran las leyes y reglamentos, los que, a su vez, generan un conjunto legitimado de cuerpos normativos que son instrumentos para alcanzar los objetivos descritos en ella. En este contexto, el proceso de evaluación de impacto ambiental permite anticipar los futuros impactos negativos y positivos de acciones humanas, aumentando los beneficios y disminuyendo las alteraciones ambientales no deseadas. El propósito es asegurarse que las variables ambientales de interés se reconozcan desde el inicio y se protejan a través de decisiones pertinentes. Esto compatibiliza las acciones previstas con las políticas y regulaciones ambientales que se hayan establecido con la finalidad de proteger el entorno.

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2.

INFORMACION GENERAL Ficha Ambiental Definitiva y Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto” Construcción de Unidades Básicas Sanitarias en el Cantón Zapotillo” Municipio de Zapotillo Sr. Ramiro Valdivieso Alcalde de Zapotillo Coordenadas UTM: Punto X Y P1 563090 9540451 Mangahurco P2 569934 9537505 Bolaspamba P3 Paletillas 580572 9539499 P4 Garza Real 584567 9524029 P5 Limones 572258 9515189 P6 Zapotillo 583900 9514913 500 msnm Provincia: Loja Cantón: Zapotillo Parroquia: Zapotillo Sector: Parroquias; Mangahurco, Paletillas, Garza Real, Limones, Bolaspamba y Zapotillo, Cantón Zapotillo. FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ADEPLAN CIA. LTDA. Azogues 10-48 entre Av. Orillas del Zamora y Cuenca Nro. 036-DGA-GPL-2010 ESPECIALIDAD ACTIVIDAD Ingeniera en Manejo y Consultor Principal Conservación del Ambiente Plan de Manejo Ambiental Ingeniero Forestal Medio Físico Componente Florístico Ingeniera en Manejo y Medio Físico Conservación del Ambiente Componente Faunístico Ingeniera en Manejo y Medio Físico Conservación del Ambiente Inventario Social. Ingeniero Agrónomo Sistema de Información Geográfica. 30 días

NOMBRE DEL PROYECTO RAZÓN SOCIAL REPRESENTANTE L UBICACIÓN GEOGRÁFICA

ALTITUD UBICACIÓN GENERAL

TIPO DE ESTUDIO: CONSULTOR RESPONSABLE: DIRECCIÓN: REGISTRO: EQUIPO TÉCNICO Rosita I. Bustamante Jefferson E. González Z. Andrea F. Patiño L. Rosita I. Bustamante Robert Loaiza TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO:

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3.

MARCO REFERENCIAL LEGAL, ADMINISTRATIVO Y AMBIENTAL

En el presente capítulo, se incluye la descripción y análisis de los principales aspectos normativos que regulan las actividades relacionados con los permisos y licencias ambientales; así como, los que rigen la intervención y/o uso de los recursos naturales. Se consideró todas la Leyes, Reglamentos Ordenanzas Municipales y Provinciales, Códigos, etc. que tienen relación y aplicación con el proyecto en estudio. A continuación se enumeran las principales leyes y normas vigentes que fueron analizadas: 3.1 Constitución política de la república del Ecuador1.

La Constitución Política del Estado Ecuatoriano garantiza la protección de los recursos naturales y la prevención de la contaminación. El marco legal contiene una serie de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos ministeriales y otros tipos de leyes complementarias, por las que el Estado Ecuatoriano garantiza el cumplimiento de éstas a través de sus diferentes instituciones públicas especializadas, así como por medio de la participación ciudadana a través de instituciones organizadas, ONG's, entre otras. La Carta Magna establece en el artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, que son deberes primordiales del Estado, entre otros: “…proteger el patrimonio natural y cultural del país”. El artículo 14, Titulo 2, capítulo 2, de los derechos del buen vivir, indica que: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. Como podemos darnos cuenta, el Estado ecuatoriano a través de la constitución vigente, pretende garantizar el goce efectivo de los derechos establecidos en la actual constitución, derechos relacionados principalmente con la educación, salud, alimentación, seguridad social y el agua; así como la planificación nacional como modelo de desarrollo destinada principalmente a erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable (goce efectivo de derechos y recursos de las actuales generaciones, y que las futuras generaciones tengan ese mismo acceso a sus derechos y recursos), redistribución equitativa de los recursos y de la riqueza; y la protección del patrimonio natural y cultural del país, ya que los mismos son inalienables, irrenunciables e imprescriptibles. En el Capítulo 2, Sección segunda, Ambiente sano, en el Artículo 14, se manifiesta: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sustentabilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. El artículo 15, señala: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto…”. La constitución es clara al señalar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos al vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, que nos garantice el buen vivir; para lo cual utiliza una

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Publicada en el Registro Oficial N° 449, del 20 de octubre del 2008.

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serie de mecanismos, leyes e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad de autoridad ambiental de este país, encargada precisamente de velar por el cumplimiento de este derecho; a través de políticas, directrices, programas, planes, proyectos de conservación, protección, prevención de daño ambiental y recuperación de espacios naturales degradados. En el mismo Capítulo 2, sección sexta, Hábitat y Vivienda, en el Artículo 30, se establece: “Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica”. Continuando en la misma sección en el Artículo 31, se indica: “Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y del a ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”. Con estos articulados constitucionales, el Estado ecuatoriano garantiza que todos los ecuatorianos tenemos derecho a acceder a una vivienda digna y segura sin discriminación alguna; así como el derecho que tenemos a disfrutar de nuestra ciudad, de sus espacios verdes bajo las normas de respeto y consideración ciudadana. En el Capitulo séptimo, Derechos de la Naturaleza, del Artículo 71 al 74, se habla de los derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su restitución y restauración, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la aplicación de medidas de precaución y restricción de actividades que estén o pudieran causar daño, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los recursos que produce la naturaleza. En el Titulo VII, Régimen del Buen Vivir, Capítulo I, sección cuarta, Hábitat y Vivienda, en el Artículo 375, se menciona: “El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda digna, para lo cual: Generará la información necesaria para el diseño de estrategias y programas que comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte públicos, equipamiento y gestión de suelo urbano. Mantendrá un catastro nacional integrado Geo – referenciado. Elaborará, implementará y evaluará políticas, planes y programas de hábitat y de acceso universal a la vivienda, … Mejorará la vivienda precaria, dotará de albergues, espacios públicos y áreas verdes,… Desarrollará planes, programas de financiamiento para vivienda de interés social, … Garantizará la dotación ininterrumpida de los servicios públicos de agua potable, electricidad a las escuelas y hospitales públicos…” En la misma sección, Artículo 376, se establece: “Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la conservación del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley…”.

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Como podemos darnos cuenta, el Estado en todos sus niveles de gobierno, garantiza el acceso a la vivienda a todos los ecuatorianos a través de un sistema planificado de políticas, programas y proyectos de vivienda, donde se garantice el acceso a los servicios de saneamiento ambiental básicos como luz, agua potable y alcantarillado. El mismo Título, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, desde la sección primera a la séptima, Artículos 395 al 415, se habla sobre los principios ambientales, sobre los medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional; se señala que el patrimonio natural y los ecosistemas del país comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas, cuyo valor desde el punto de vista económico, social, científico, cultural o paisajístico, exige su conservación; también se señala que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial de la capa fértil, el estado brindará a los agricultores todo el apoyo para la conservación y restauración del suelo, así como se garantiza la conservación, recuperación y manejo integral del agua. Es muy importante señalar lo establecido en la sección séptima de este capítulo, que se refiere a la Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, donde se manifiesta en el Artículo 415, que el estado y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes; así mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos para desarrollar programas de saneamiento ambiental básico y el tratamiento adecuado de desechos sólidos. Sin lugar a duda aspectos muy importantes a ser tomados en cuenta por parte de los gobiernos locales y por parte de los ciudadanos, asociaciones y empresarios que deseen emprender en proyectos de urbanización o vivienda dentro de la jurisdicción de su territorio. 3.2 Ley de gestión ambiental2

La Ley de Gestión Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental; este mecanismo se denomina Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental. Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, controles y sanciones en la gestión ambiental en el país, la misma que se orienta en los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como, en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural, y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. La ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje, reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables; y respeto a las culturas y prácticas tradicionales. Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector público y del régimen seccional en los ámbitos de su competencia, éstas deben contemplar obligatoriamente las etapas de desarrollo de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.

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Codificación 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.

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En el aspecto institucional la Gestión Ambiental se da a través de una serie de instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del Presidente de la República; la autoridad ambiental nacional ejercida por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos. En el Título III, Capítulo 2 se habla sobre la Evaluación de Impactos Ambiental y el Control Ambiental y del Artículo 19 al 21 se señala: “Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”. Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de inversión públicos o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental, así mismo La ley establece la estructura básica y contenidos mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en cualquier momento. Respecto a los mecanismos de participación social, la ley determina la existencia de éstos, como las consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado, concediéndose acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de nulidad de los contratos respectivos. 3.3 Ley de prevención y control de la contaminación ambiental3

Esta ley de carácter especial fue promulgada en el año de 1976, a partir de la ratificación y aprobación del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que aún se mantiene vigente, y entre sus principales aspectos debemos señalar los siguientes: Nos habla sobre la prevención y control de la contaminación del aire y señala que las emisiones, descargas que se hagan a la atmósfera, se deben sujetar a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y normas de aplicación ambiental. Además señala como fuentes de contaminación artificial hacia el aire a las siguientes: las originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de
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Codificación publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.

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vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación. En cuanto a la prevención y control de la contaminación de las aguas, esta ley es clara en decir que las descargas de agua doméstica e industrial se la deben hacer bajo cumplimiento de normas técnicas y sus distintas regulaciones así como el cumplimiento de otras normas y reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire y del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano. 3.4 Código de salud4

El Código de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental que básicamente determinan la prohibición de contaminar el aire, el suelo y el agua según el Artículo 12; así como la obligación de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrográficas según lo señala el Artículo 16; y la prohibición de descargar sustancias nocivas al agua como se manifiesta en el Artículo 17 de este cuerpo legal. 3.5 Ley de aguas5

En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. 3.6 Código de ordenamiento territorial 6

Esta ley da ciertas responsabilidades, obligaciones y deberes a los Consejos Provinciales del país, entre los más importantes están: Prestar servicios públicos de interés provincial directamente o en colaboración con los organismos del Estado o de las municipalidades; Coordinar la acción de las municipalidades de la provincia, para fines de progreso común; Atender y vigilar el estado sanitario de la provincia y propender a su mejoramiento, a través de una acción conjunta con los organismos estatales, con los concejos municipales, y con las juntas parroquiales de su jurisdicción; Los consejos provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Esta Ley, determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios del país, entre las más importantes están:

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Publicada en el Registro Oficial No. 158 del 08 de febrero de 1971. Decreto Supremo No. 369, publicado en el Registro Oficial No. 69 de 30 de Mayo de 1972. Registro Oficial Suplemento 149 de 5 de noviembre del 2010

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Le corresponde satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana; Procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales; Promover el desarrollo económico, social, medio ambiental y cultural dentro de su jurisdicción. Dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado; Construcción, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentación del uso de caminos, calles, parques, plazas y demás espacios públicos; Recolección, procesamiento o utilización de residuos; Regular el uso de la vía pública en áreas urbanas y suburbanas de las cabeceras cantonales y en las áreas urbanas de las parroquias rurales del cantón; Prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en coordinación con las entidades afines. 3.7 Texto unificado de legislación ambiental secundaria (tulas)7

La promulgación del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULAS), que es una recopilación, ordenamiento y conjunción de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado se señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA). El TULAS, en el libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo Ambiental, rreferente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, el proceso de Evaluación de Impactos Ambientales, así como los procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de participación ciudadana. 3.8 Ley para la conservación y manejo sustentable de la biodiversidad

La Ley para la Conservación y Manejo Sustentable de la Biodiversidad tiene por objeto proteger, conservar, restaurar la biodiversidad e irregular e impulsar su utilización sustentable; establece los principios generales y normas para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad y sus servicios, el acceso a los recursos genéticos, la bioseguridad, la rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados y la recuperación de especies amenazadas de extinción, y los mecanismos de protección de los derechos sobre la biodiversidad en materia administrativa, civil y penal. Según la ley, la conservación de la biodiversidad se realizará in situ o ex situ dependiendo de sus características ecológicas, niveles de endemismo, peligro de extinción y erosión genética, conforme a las directrices de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y sus correspondientes planes de acción, que serán formulados por el Ministerio del Ambiente.
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Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, edición especial No. 2 del 31 de marzo del 2003

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Ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, actividades o proyectos en la provincia de Loja

Dictada con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, con el fin de contribuir con el desarrollo sustentable de la población y cumpliendo con las normas de protección ambiental el Honorable Consejo Provincial de Loja a formulado esta ordenanza; instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia. El art. relacionado con el proyecto se mencionan a continuación Art.1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos generales y específicos para normar el proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Dirección de Gestión Ambiental, a partir de la delegación de competencias desde el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial de Loja, para actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos al entorno, alterando o destruyendo elementos del mismo. AGUA Y SANEAMIENTO Construcción y operación de sistemas de manejo integral de residuos sólidos. Establecimientos para el tratamiento de desechos comunes (orgánicos e inorgánicos). Construcción de sistemas de agua potable o similares. Construcción de sistemas alcantarillado sanitario y pluvial. Construcción de sistemas de aguas residuales. Plantas de tratamiento y sistemas de depuración de aguas residuales industriales y/o domésticas. Plantas para el tratamiento de Iodos y sedimentos. Actividades de recolección, almacenamiento y/o transporte y/o disposición final de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs) Plantas de reciclaje de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs). Proyectos que descarguen sus efluentes directamente a efluentes naturales. Proyectos que produzcan residuos inertes (pasivos ambientales como lodos) Art. 5.- Inspección Ambiental Inicial.- Previo al inicio de todo proceso de licenciamiento ambiental se requerirá de una inspección ambiental inicial, misma que deberá ser solicitada por el proponente del proyecto al Gobierno Provincial de Loja mediante oficio en el que se hará constar los datos de contacto del proponente y la dirección exacta del sitio destinado para la implementación o ejecución de la actividad, obra o proyecto. Previa inspección inicial, deberá presentar el certificado de intersección obtenido en el Ministerio del Ambiente. Igual procedimiento se efectuará para actividades, obras o proyectos que se encuentren en funcionamiento y de los cuales se requiera su regularización ambiental. Art. 6.- Categorización Ambiental.- Una vez efectuada la inspección ambiental inicial, la Autoridad Ambiental procederá a encasillar la actividad, obra o proyecto según corresponda, dentro de una de las siguientes categorías: Categoría A: Las actividades, obras o proyectos inmersos en esta categoría, son aquellos que se localizan en zonas urbanas o muy intervenidas en donde únicamente se encuentran especies silvestres comunes. Se incluyen en esta categoría a proyectos de apoyo social, recuperación ambiental, infraestructura turística de los que no se generan desechos sólidos, descargas líquidas o

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emisiones a la atmósfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables, además no se encuentran en territorios indígenas ni ubicados en zonas arqueológicas importantes. Este tipo de proyectos requerirán de una ficha ambiental la cual debe estar apoyada con la descripción pormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo detallado. Art. 8.- El Certificado de Intersección.- En concordancia a la normativa nacional ambiental y al constituirse el Gobierno Provincial como un ente descentralizado en el ámbito ambiental solicitará a los sujetos de control como un paso inicial del proceso de licenciamiento ambiental, el respectivo certificado de intersección con el Sistema de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para la actividad, obra o proyecto a desarrollar, definiendo de esta manera con claridad si el trámite de obtención de los Permisos Ambientales se lo tiene que realizar en el Ministerio del Ambiente del Ecuador. Art. 13.- Análisis de Estudios de Impacto Ambiental para proyectos con Categoría B.- Al igual que los términos de referencia, los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de categoría B son más generales y se aplican a proyectos que presentan un grado de impacto ambiental medio, con medidas ambientales poco complejas de acuerdo a lo señalado anteriormente. Para el análisis y la emisión del pronunciamiento correspondiente, la Autoridad Ambiental deberá remitirse a los Anexos del Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial de Loja, específicamente a la Guía para la revisión, calificación y parámetros mínimos que deben ser analizados en los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos con Categoría B. Art. 15.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental.- Los estudios de impacto ambiental contendrán, como mínimo y sin perjuicio de los requisitos que se fijen en la ley y reglamentos nacionales, de acuerdo al tipo de actividad, obra o proyecto, todos los parámetros y componentes contenidos en el Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales establecido por el Gobierno Provincial de Loja, en función de la categoría asignada a la actividad, obra o proyecto. Art. 16. Análisis de Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental Ex Post.- Previa la realización de un Estudio de Impacto Ambiental Ex -Post, el proponente del proyecto deberá presentar al Gobierno Provincial de Loja, los Términos de Referencia, en el término de 30 días cuya aprobación permitirá dar inicio al mismo. Art. 34.- Responsabilidad de los Estudios Ambientales.- Los Estudios Ambientales serán realizados por personas naturales o jurídicas legalmente habilitadas y técnicamente especializadas para prestar este servicio a costa del titular de la actividad, obra o proyecto, denominados Consultores Ambientales. Quienes presten este servicio serán solidariamente responsables con el titular de la actividad, obra o proyecto por la veracidad de los datos que aporten en los Estudios de lmpacto Ambiental Ex -Ante, EIA Ex -Post, y sus correspondientes Planes de Manejo Ambiental o en las Auditorías Ambientales de Seguimiento, en función de los cuales se predijeron los impactos y se propusieron las medidas de mitigación. La Autoridad Ambiental no dará curso a los Estudios de lmpacto Ambiental, EIA EXPOST, sometidos a su consideración, que no sean suscritos por el titular de la actividad, obra o proyecto y por el profesional o representante de la persona jurídica que lo elaboró.

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Reglamento sobre participación ciudadana y consulta previa (decreto ejecutivo 1040) 8

Este reglamento regula la aplicación del artículo 28 de la ley de gestión ambiental, sus disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus delegatarios y concesionarios. El reglamento de participación ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestión ambiental en el país para así transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la información disponible. Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto ambiental, para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias, reuniones informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión, comisiones ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de información pública, y otros mecanismos que se establezcan para el efecto. 3.11 Acuerdo ministerial 106

El presente Acuerdo Ministerial Reforma el Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, dentro del Art. 1, se menciona que a continuación del literal e) del artículo 3, se agregará los siguientes literales: “f) en cual el facilitador o técnico asignado para el proceso de Participación Social de manera obligatoria realizará una visita de campo previa a la aplicación del Mecanismo de Participación Social complementario. g) el facilitador o técnico asignado para el proceso deberá permanecer en el lugar en el que se va aplicar el mecanismo por lo menos un día antes, con el objetivo de planificar y coordinar la realización del mecanismo, y de igual manera es obligatoria la presencia del facilitador por lo menos un día después con el objetivo de receptar las observaciones de la comunidad personalmente. En el literal h) se habla de que una vez concluida la fecha límite de recepción de observaciones el facilitador remitirá el informe de Sistematización del proceso de Participación, en el término de cinco días. En al Art. 2, se manifiesta que se incluirá tres artículos más a continuación del artículo 4, dichos artículos se establece el número de facilitares que se podrá asignar a un proceso, así como el número de procesos que podrá llevar por mes el facilitador, en el último artículo a añadirse se habla acerca de las sanciones que se establecerán en caso de incumplimiento por parte del facilitador. En el Art. 3 se estable que deberá incluirse en el artículo 5, el siguiente párrafo: “el facilitador deberá ser una persona en libre ejercicio profesional, que no tenga relación de dependencia con ninguna institución pública ni privada.

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Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008.

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3.12 Acuerdo ministerial 112 9

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Es un Instructivo al Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental., en el cual se establece: Del Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Del Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente instructivo. 3.13 Reglamento provincial de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la ley de gestión ambiental

Art. 1.- Ámbito.- El presente Reglamento regirá los Procesos de Participación Social, sus mecanismos y periodos de tiempos, procesos que serán llevados a cabo por Facilitadores Ambientales cuyo campo de acción se circunscriba a la Provincia de Loja. Art. 2.- Objeto y Fin.- El presente Reglamento garantiza la participación social y el derecho de los ciudadanos a ser consultados en la decisiones o autorizaciones que la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable tomé, dando cumplimiento al Artículo 398 de la Constitución Política del Ecuador; y, 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental; así como también, los fines del presente instrumento se corresponden en su totalidad con los determinados en el Artículo 4 del Decreto Ejecutivo 1040. Art. 18.- Identificación y Registro de Actores sociales sujetos del proceso de Participación Social.- El Facilitador Ambiental asignado para el proceso de participación social será el responsable directo de identificar y registrar a los actores sociales potenciales sujetos del proceso de participación social del área de influencia del proyecto. Para esto el Facilitador asignado se trasladará al área de influencia del proyecto para la organización del mecanismo de participación y en base a una matriz de identificación y registro de actores sociales en donde conste nombre y apellido, número de cédula, cargo, organización, relación con el proyecto, dirección y teléfono, además se incorporará evidencia fotográfica del levantamiento de actores identificados. Estos instrumentos de verificación se adjuntarán en el informe final del proceso. Art. 20- Responsable de entrega de invitaciones a proceso de Participación Social.- El responsable de la entrega y debida fe de presentación de las invitaciones será el Facilitador Ambiental designado en los términos del Artículo 17, quién será el responsable absoluto de la veracidad y contenido del registro de entrega de dichas invitaciones, en concordancia con lo estipulado en el Artículo 18 se deberá hacer constar entre otras nombre, número de cédula, firma o huella digital, sello cuando se dé el caso, lugar, fecha y hora de recepción. Art. 22.- Mecanismos de Participación Social.- Serán todos los determinados en el Artículo 8 del Decreto Ejecutivo 1040 y todos aquellos que determine la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en función de la naturaleza y condiciones socio-ambientales del proyecto, obra o actividad sujeta a licenciamiento ambiental. Cualquiera que sea el mecanismo de participación

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Decreto Ejecutivo No. 112, publicado en el Registro Oficial No. 428 del 18 de septiembre del 2008.

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social seleccionado, el facilitador incluirá como parte de su informe la respectiva justificación técnica para la aplicación de dicho mecanismo. Art. 26.- Aprobación final.- Una vez ejecutado y receptado el informe del proceso de participación social en conjunto con el Estudio Ambiental correspondiente, la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial de Loja, verificará o constatará que el procedimiento de participación social se ha desarrollado en los términos establecidos en este Reglamento y procederá conforme a lo establecido en el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales de la Provincia de Loja. En caso de que el proceso no cumpla con lo establecido en el presente Reglamento la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial de Loja, observará o rechazará el proceso de participación social ejecutado, remitiendo su informe con las observaciones generadas al Sujetos de Control. El Sujeto de Control, en el ejercicio de sus derechos, podrá impugnar la resolución de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial de Loja, presentando los debidos instrumentos de verificación que justifiquen la idoneidad del proceso de participación social, pudiendo resolver, que se vuelva a ejecutar el mecanismo aplicado de participación social, considerando las observaciones emitidas por la referida dirección, este nuevo proceso de participación social deberá cumplir con los requerimientos establecidos en este Reglamento como si fuera un nuevo proceso de Participación Social, cuyo gasto correrá por cuenta del sujeto de control, quien se reserva el derecho de tomar acciones legales, contra el Facilitador Ambiental para recuperar los gastos en los que se ha incurrido sin el resultado deseado. 3.14 Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental

Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los Permisos de Descarga de Emisiones. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA y en cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud. 3.15 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo

En el Título I, Disposiciones Generales, Art. 11, manifiesta que es obligación de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, lo siguiente: Adoptar medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. Mantener en buen estado las instalaciones, máquinas y herramientas de trabajo. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

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Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias de los respectivos puestos de trabajo. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. 3.16 Código penal ecuatoriano10

Las recientes reformas al Código Penal Ecuatoriano, configuraron e introdujeron en la legislación nacional el concepto de los delitos ambientales (Artículos 437 A – 437 K) y contravenciones ambientales (Artículo 607 A). Estas disposiciones legales están orientadas a sancionar o castigar penalmente a quienes atenten contra la naturaleza, sus especies naturales y protegidas, recursos y población cuando comercialicen, casen, capturen especie de flora o fauna nativas; comercialicen o introduzcan desechos tóxicos peligrosos; viertan al agua, al aire residuos o desechos peligrosos. Este tipo de acciones voluntarias o involuntarias serán sancionadas con prisión o multa, dependiendo del caso y de la gravedad del delito o contravención ambiental. 3.17 Análisis del marco legal.

En esta fase del documento haremos un breve análisis de la importancia de la aplicación del Marco Legal en el estudio realizado dentro del Proceso de Licenciamiento Ambiental del proyecto. Para el desarrollo del presente estudio ambiental se tomo como rreferente la Constitución Política de la República del Ecuador, ya que esta es la norma que rige a todas las leyes en nuestro país, y es esta, la que establece que todo ciudadano debe vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, ya que solo de esta manera se garantiza el buen desarrollo y una mejor calidad de vida de cada conciudadano. Nuestra constitución garantiza el derecho a vivir en un ambiente sano con uso de tecnologías amigables con el ambiente. En el caso específico del proyecto en estudio, como lo marca la constitución, los trabajos a efectuar de construcción de esta obra deben manejarse sobre adecuados parámetros de manejo y uso de recursos, y, enfocando sobre manera en el manejo adecuado de los residuos y escombros con el fin de preservar los recursos agua, aire, suelo; El es una obra que generará Impactos Ambientales en su fase de construcción y operación, es por ello que dentro del marco legal se tomo en cuenta la Ley de Gestión Ambiental, que establece claramente dentro de sus ámbitos de intervención el control a todas las actividades y obras que afecten a los recursos naturales y su conservación. A nivel florístico y faunístico no se ve una afectación mayor o significativa dentro de la construcción y operación de las Unidades Básicas Sanitarias, ya que el área de implantación es una zona netamente alterada, donde las especies de flora y fauna no se encuentran en criterios de amenaza;.
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Publicada en el Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000.

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Todo proceso que implique el uso de un recurso natural tiene que ser evaluado y considerado en su Plan de Manejo con las normas básicas de control ambiental, es por ello, que para la aplicación de este estudio se creyó imprescindible la inclusión del TULAS y sus diferentes aspectos tanto en suelo, agua, aire, entre los principales. La participación activa de todos los actores involucrados dentro del proceso y principalmente del área de influencia del Proyecto deberán conocer todas y cada una de las actividades, impactos y medidas aplicables para mitigar las acciones negativas, es por ello que el Proceso de Participación Social es una herramienta indispensable para una adecuada aplicación de la Normativa Ambiental, este proceso está incluido dentro del Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social (Decreto Ejecutivo 1040). Es importante mencionar que los aspectos de seguridad del personal que laborará en los diferentes procesos de construcción del proyecto, están constando en el documento del Plan de Manejo Ambiental como una medida clave, este procedimiento se basó en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Como lo mencionamos anteriormente el proceso de construcción del proyecto, actividad que sin duda implica el uso de recursos naturales y humanos para su total culminación. La importancia de tomar como referente la Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, proyectos o actividades de alcance provincial; nos permite determinar que esta actividad debe desarrollarse a través del establecimiento de normas y procesos para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales negativos que esta obra pueda generar sobre el ambiente y la sociedad involucrada en el área de influencia de la misma.

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4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4.1 Ubicación

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El cantón Zapotillo se encuentra al extremo sur occidental de la provincia de Loja, republica del Ecuador, con una altitud de 500 msnm está dividido en CINCO parroquias rurales, Cazaderos con 38 889 ha, Paletillas con 20 484 ha, Garza Real con 17 584 ha, Bolaspamba con 12.773,49 ha. y Limones con 24 633 ha y una parroquia urbana, Zapotillo con 19 921 ha. Sus límites son: Al Norte: Al Sur: Al Este: Al Oeste: Superficie: Perú Perú Los Cantones de Puyango, Pindal, Celica y Macará Perú 120.892 has

El proyecto como tal se ubica específicamente en el Cantón Zapotillo y sus Parroquias, provincia de Loja. 4.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO Para aliviar la problemática actualmente existente, es fundamental emprender en Proyectos Sanitarios que garanticen la eliminación progresiva de las enfermedades y el mejoramiento de la calidad de vida de la población rural. Para cumplir con los fines propuestos es necesario que el proceso responda a un trabajo en el que el concepto sostenibilidad cumpla con las expectativas y satisfaga plenamente las necesidades de las comunidades a las cuales va orientado este proyecto Es así que la GAD del Cantón Zapotillo pone a consideración el proyecto “ESTUDIO DEFINITIVO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE 940 UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ZAPOTILLO PROVINCIA DE LOJA”, cuyo propósito es evitar, controlar y prevenir la proliferación de enfermedades derivadas de la contaminación del medio ambiente. Adicionalmente se pretende

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obtener resultados positivos en las comunidades beneficiadas respecto a la autosostenibilidad del nuevo sistema, fomentando la organización y participación comunitaria. 4.2 Descripción del sistema existente11. 4.2.1 Características técnicas de los componentes.

En la actualidad las comunidades en donde se tiene previsto intervenir con la construcción de Unidades Básicas Sanitarias no existen ningún tipo de alcantarillado ni unidades básicas sanitarias, los desechos producto de sus deposiciones biológicas las realizan al aire libre. 4.2.1.1 Antigüedad y estado físico de los sistemas existentes.

La Zona de Zapotillo posee un clima cálido seco caracterizado por veranos largos y secos, con inviernos cortos y con pocas lluvias, razón por la cual ha generado la inmigración masiva de los moradores de las comunidades hacia las ciudades, ocasionando el debilitamiento de las fronteras vivas en la región limítrofe de nuestro país. Esto se ha ocasionado por la escasez de fuentes de trabajo y principalmente por la sequía y baja cantidad y calidad del líquido vital en la zona. Actualmente los moradores de estos barrios en donde se tiene previsto intervenir no poseen un sistema de alcantarillado ni tampoco de tratamiento de los desechos orgánicos, y al hacer sus deposiciones al aire libre ocasiona enfermedades que tienen como vector de distribución los animales domésticos que habitan en cada uno de sus terrenos, como son los chanchos, gallinas, ganado caprino, etc. El resultado de esto ha ocasionado la proliferación de enfermedades en los habitantes de las comunidades, generando gastos económicos en los moradores producto de las constantes atenciones médicas a las que deben someterse, especialmente los niños que sufren continuamente de fuertes diarreas y granos en la piel, y el principal problema es la cisticercosis. 4.2.1.2 Cobertura y Características del Sistema.

Estas poblaciones no tiene ningún sistema técnico de disposición de aguas servidas, la misma la realizan a campo abierto, razón de ello que el Municipio está empeñado en realizar el estudio de dotación de UBSA (Unidades básicas Sanitarias) para que los habitantes de las zonas rurales estén protegidos de las contaminaciones por la mala deposición de las aguas servidas. Así mismo la disposición de basuras la realizan a campo abierto, por lo que el Municipio va a emprender con el Banco del Estado, el Gobierno Provincial de Loja y algunas ONG’s afines al financiamiento de este tipo de proyectos, proyectos de saneamiento ambiental mediante Unidades Básicas Sanitarias. 4.2.1.3 Demanda. 4.2.1.3.1 Demanda actual.

Como ya se mencionó anteriormente la demanda de las unidades basicas sanitarias en las comunidades objeto de este estudio es del 100%, por lo que se ha planteado la intervención en todos los lugares en donde existe agua potable o agua sin tratar, de una manera constante, y no existe alcantarillado sanitario.

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4.2.1.4 Definición de Parámetros.

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Los parámetros para la construcción de estas unidades básicas sanitarias entre otras es el tratamiento de las aguas servidas provenientes del inodoro en un pozo séptico, y las agua grises provenientes de la ducha y la lavandería a una zanja de infiltración. Cada unidad sanitaria integral se compone de una caseta de mampostería ladrillo dentro de la cual se instala la ducha y el inodoro de bajo flujo con sello hidráulico desde el cual mediante una tubería se conduce las excretas y el agua vertida en él hasta un pozo séptico para acumulación de lodo. Dentro de la letrina se instalará también la ducha, y en la parte de afuera una lavandería cuyos desagües se conectarán mediante una tubería y se descargarán a una zanja de infiltración. Las U.B.S, contarán con paredes de ladrillo revestido, puerta de madera, pisos de hormigón, vereda perimetral, instalaciones eléctricas, sanitarias y de agua potable, ducha, lavandería, pozo de aguas negras, zanja de infiltración de aguas grises. 4.2.2 Descripción general del proyecto12 Los barrios en donde se tiene previsto construir las unidades básicas sanitarias se encuentran enumerados a continuación, así:

PARROQUIA ZAPOTILLO
# COMUNIDADES 1 2 3 4 5 6 7y 8 9 BARRIO HUASIMO SUR JAGUAY GRANDE LA PAZ MIRAFLORES, LATAMAYO Y BRIONES GUASIMO NORTE CEIBA GRANDE PAMPA BLANCA, VALLE HERMOSO SAUCILLO TOTAL (11 comunidades) # INTERESADOS 18 37 31 41 12 51 31 15 236

PARROQUIA LIMONES
# COMUNIDADES 1y 2 3, 4 y 5 6 7 8 9 10 11 BARRIO EL ORO Y PILARES EL MANGO, TAMARINDO Y A Ñ ASITOS HUASIMAL TOTUMITOS LIMONES NOVILLOS HUALTACOS TRONCO QUEMADO TOTAL (11 comunidades) # INTERESADOS 38 36 8 14 33 10 3 2 144

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Memoria técnica del proyecto-GAD Zapotillo

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# INTERESADOS 18 16 18 59 46 40 76 273

PARROQUIA GARZAREAL
# COMUNIDADES 1 2 3 4, 5 y 6 7, 8, 9 y 10 11 12 BARRIO MALVAS PALETILLAS DE MALVAS CHAQUIRO COCHAS DEL ALMENDRO, CARLUCHO, LA VICTORIA ZAPALLAL, CHAMBARANGO, CORREGIDOR Y GUAYABITO GARZAREAL CEIBA CHICA TOTAL (12 comunidades)

PARROQUIA PALETILLAS
# COMUNIDADES 1 2, 3 y 4 5y 6 7y 8 9 10 11 y 12 13 14 BARRIO GOTERAS GUAYURO, TABLAZÓN, Y EL MANGO A ÑALCAL, EL PINDO TAMBILLO, CHORRERAS POLO POLO CERRO VERDE LAS VILLAS, HIGUERONSITO PALETILLAS ZARUMA TOTAL (14 comunidades) # INTERESADOS 5 43 43 11 19 8 15 33 10 187

PARROQUIA CAZADEROS
# COMUNIDADES 1y 2 3y 4 OJOS DE AGUA Y SAUCESITO MIRAFLORES Y STA. TERESITA TOTAL (4 comunidades) BARRIO # INTERESADOS 23 21 44

PARROQUIA BOLASPAMBA
# COMUNIDADES 1 BOLASPAMBA TOTAL (1 comunidad) BARRIO # INTERESADOS 56 56

TOTAL UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS (53 comunidades)
4.2.2.1 Parámetros constructivos.

940

Para la construcción de las UNIDADES BASICAS SANITARIAS se ha previsto los siguientes parámetros, así: Caseta.- Su objetivo es brindar privacidad, comodidad y protección contra los elementos atmosféricos (lluvia, sol, viento, etc.). Las dimensiones serán de 3,20m de largo por 2,30 metros de ancho y una altura frontal de 2,00 m y altura posterior de 2,28 metros

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Inodoro o sanitario.- Se instalará un inodoro de porcelana, puesto que facilita un fácil mantenimiento higiénico, además que tienen un sello hidráulico que evita los malos olores y evacuan eficientemente las excretas con un mínimo volumen de agua. Tubería de conexión con el pozo séptico, esta tubería debe ser de 110 mm de diámetro, puesto que se ajusta bien a la salida del inodoro y facilita un adecuado flujo de agua. En cuanto al material se utilizará de PVC, por su facilidad de transporte e instalación, por su mayor resistencia a golpes durante el transporte y manipuleo y por la facilidad de disponer de accesorios necesarios para la instalación. Pozos Sépticos, se construirán a un lado de la caseta a 6,00m de distancia de la unidad sanitaria. Se recomienda instalar este tramo de tubería a una profundidad de 0,50 m y con una pendiente mínima del 3%, con lo cual se evita la sedimentación en el tubo. Es importante que se instale un codo de 45º al extremo del tubo que llega a los pozos de acumulación para que el agua descargada se dirija al fondo del pozo y no golpee contra las paredes causando su erosión. Las paredes serán de ladrillo con juntas separadas y tapa de hormigón armado de 1,20 por 1,20m; el pozo sirve como sitio de almacenamiento y descomposición de excretas y para infiltración de líquidos. Por tanto sus dimensiones se calculan de manera que tenga suficiente capacidad para almacenar el lodo acumulado durante el periodo de vida útil de vida del pozo y que exista una altura adicional sobre el nivel máximo que alcanzará la capa de lodo, ocupada por el líquido que ingresa al pozo y se infiltra en el terreno circundante. 4.2.2.1.1 Actividades que se realizarán

Consideraciones generales para la construcción de unidades básicas sanitarias: Ubicación: Para evitar posibles contaminaciones se recomienda distancias mínimas entre la letrina y las siguientes estructuras: Letrina Letrina Letrina Letrina Letrina Letrina - pozo excavado: 20,00 m - vivienda: 5,00 m - linderos de propiedad: 5,00 m - tanque de agua sobre suelo: 10,00 m - tanque de agua sobre torre: 8,00 m - tubo de agua potable: 3,00 m

La letrina ventilada de hoyo seco se ubicará en el exterior de la vivienda, siendo conveniente que la distancia a la misma no sea mayor a cinco metros. El espacio destinado al almacenamiento de las heces será del tipo hoyo, cuando las características del suelo favorezcan su excavación; y del tipo cámara, cuando el nivel de las aguas subterráneas esté elevado, el suelo subyacente es rocoso o el terreno sea de difícil excavación. Así también cuando se requiera, podrá elevarse la boca del hoyo, mediante la formación de un terraplén o mampostería, respetando el mínimo establecido para no contaminar las aguas subterráneas. Las unidades básicas sanitarias ventiladas de hoyo seco no podrán ser construidas en áreas pantanosas o fácilmente inundables.

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Las unidades básicas sanitarias ventiladas de hoyo seco podrán ser construidas en terrenos calcáreos o con presencia de rocas fisuradas, siempre que se tomen las medidas de seguridad del caso. En los lugares donde se proyecte construir unidades basicas sanitarias no deberán existir sistemas de extracción de agua para consumo humano en un radio de 30 m alrededor de ellas, y en todos los casos las unidades básicas sanitarias deberán ubicarse aguas debajo de cualquier pozo o manantial destinado al abastecimiento de agua para consumo humano, respetando la distancia indicada. Materiales: En lo posible los materiales a utilizarse deben ser materiales locales, que permitan la autoconstrucción por parte de los beneficiarios. Componentes de la letrina de hoyo seco ventilado: En la letrina de hoyo seco ventilado se presenta los siguientes componentes: - Hoyo o cámara - Brocal - Losa - Terraplén - Aparato sanitario - Caseta - Ventilación Criterios de diseño: Los criterios de diseño para los componentes para unidades básicas sanitarias de hoyo seco ventilado serán los considerados a continuación: Hoyo o cámara: Para proceder al diseño del hoyo se tiene que tener en consideración los siguientes criterios: Volumen del hoyo Esto dependerá de tres condiciones principales: - Velocidad de acumulación de sólidos (m3/hab-año). - Cantidad de personas que lo utilizan. - Tiempo de llenado (en años). Volumen de hoyo = Velocidad de acumulación x Cantidad de personas x tiempo. La velocidad de acumulación de sólidos se encontrará entre los siguientes valores: Limpieza con agua o papel higiénico 0,04-0,05 m3/hab-año Limpieza con papel grueso u hojas 0,05-0,06 m3/hab-año Limpieza con material duro o voluminoso 0,04-0,05 m3/hab-año Periodo de diseño

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Es el tiempo de vida útil proyectado del hoyo, es decir el tiempo en el cual este ha sido llenado. El periodo de diseño se da en años: Mínimo: 4 años Máximo: 10 años Profundidad Se considerará un rango de profundidad entre: 2,00 – 3,00 metros. Forma El hoyo de la letrina puede ser de forma circular, rectangular y cuadrado, para su diseño se tendrá las siguientes consideraciones: - Para hoyos circulares: Diámetro: 1,0 – 1,80 metros - Para rectangulares y cuadrados: Ancho: 1,20 – 1,60 metros Brocal: Podrá ser construido con vigas de madera, concreto simple o reforzado, ladrillos o bloques de piedra o de concreto asentados con mortero de cemento-arena. Debe iniciarse faltando 0,20 m para llegar a la superficie y prolongarse 0,10 m por encima de ella. El brocal debe tener la misma geometría que el hoyo y su parte interna deberá coincidir con las paredes internas del hoyo. El espesor del brocal en concreto o mampostería no deberá ser menor de 0,20 m de los cuales 0,10 m servirán de apoyo a la losa. Cuando el brocal es de madera, los extremos deben prolongarse por lo menos 0,50 m del borde del hoyo. Desbroce y limpieza. Consiste en cortar, quemar y retirar de las áreas de construcción árboles, arbustos, troncos, raíces, vegetación, etc. y cualquier otro material que dificulte la construcción de las obras civiles en el proyecto. Limpieza y desalojo de materiales. La limpieza y desalojo de materiales es el conjunto de trabajos que realizará el constructor para que los lugares que rodeen a las obras terminadas presenten un aspecto de orden y limpieza. Materiales y hormigón Cemento. Se entenderá por Cemento Portland el material proveniente de la pulverización del producto obtenido (Clinnker) por fusión incipiente de materiales arcillosos y calizas que contengan óxidos de calcio, silicio, aluminio y hierro en cantidades convenientemente calculadas y sin más adición posterior que yeso sin calcinar y agua, así como otros materiales que no exceden el 1% del precio

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total y que no sean nocivos para el comportamiento posterior del cemento, como todas aquellas sustancias inorgánicas de las que se conoce un efecto retardado en el endurecimiento. Agregados. Se entenderá por suministro de arena y grava al conjunto de operaciones que deberá efectuar el Constructor para disponer en el lugar de construcción del proyecto, arena y grava necesarias para la fabricación de morteros, hormigones, rellenos, material de base, filtros, drenes, etc. Estos deberán cumplir con la Norma AASHO T-27. Agua. Se entenderá por suministro de agua al conjunto de operaciones que debe efectuar el Constructor para disponer en el lugar de las obras el agua necesaria para la ejecución de los trabajos que la requieran. Tuberías accesorios y válvulas Se entenderá por instalaciones de válvulas, accesorios, tramos cortos, piezas especiales» el conjunto de operaciones que deberá realizar el constructor para colocar, según el proyecto, tales elementos que forman parte del sistema de agua,

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5. PROCESO METODOLÓGICO 5.1 Factores físicos

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Para la descripción de los factores físicos (geología, suelos, hidrografía) se utilizó la base de datos de Almanaque Electrónico del Ecuador (2001). Para la descripción del clima se trabajó con los datos de la estación meteorológica más cercana (Zapotillo). Además se utilizó la base de datos del Almanaque Electrónico del Ecuador (2001). Para el caso del factor ambiental aire (ruido y polvo), debido a que durante la ejecución del proyecto los impactos son puntuales y temporales, no se realizó un estudio específico; únicamente se hizo una descripción cualitativa. 5.2 Factores bióticos 5.2.1 Flora

En virtud de que son áreas abiertas e intervenidas para describir la taxa se trabajó con la metodología propuesta por Aguirre y Aguirre, (1999), que utiliza criterios como: 1= especies raras, 2= especies comunes y 3= especies abundantes. Además para determinar el endemismo y estado de conservación se revisó el libro rojo de Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia, et al. 2000). 5.2.2 Fauna. Para las diferentes taxas (masto fauna y avifauna) se realizó observaciones directas y encuestas a los pobladores del sector. 5.2.3 Socioeconómico. Para la recolección de la información socioeconómica se realizó entrevistas semi estructuradas a los moradores . Adicionalmente esta información fue complementada con información de fuentes secundarias como el Plan de Desarrollo Cantonal y los indicadores del censo del INEC, SIISE 4.0. 5.2.4 Identificación, calificación de impactos ambientales y plan de manejo 5.2.4.1 Identificación de los impactos ambientales Para la identificación de impactos se utilizó las listas de chequeo o verificación con una matriz causa - efecto de Leopold simplificada, lo que dio como resultado una matriz de doble entrada que permite identificar las actividades del proyecto, y calificar los impactos negativos que éstas producen sobre los factores ambientales que también son listados. Esta matriz se llenará mediante el trabajo de campo con observaciones visuales. 5.2.4.2 Valoración cualitativa y cuantitativa

El trabajo con la matriz empieza con la selección de las relaciones entre acciones y factores ambientales que se afectarán ubicando en la casilla correspondiente dos números separados por

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una diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteración del factor ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo". La magnitud: que es un valor que varía entre 1 y 3 en el que 3 corresponde a la alteración máxima provocada en el factor ambiental considerado y, 1 la mínima. Este valor estará precedido por el signo positivo (+) si es un efecto benéfico, o el signo (-), si es decreciente. La importancia se considera también en una escala entre 1 y 3, indicando el 1 la importancia menor y 3 la mayor. La matriz una vez llena puede ser manejada de diversas formas, ya sea estadísticamente o gráficamente, obteniendo indicadores que sirven para establecer cuantificaciones, promedios, etc. Y a través de ellos concluir si el proyecto produce un impacto positivo o negativo. Criterios usados en la Valoración de los Impactos Ambientales Valoración de la magnitud del impacto Impactos negativos Impactos positivo Alteración alta Alteración media Alteración baja + 3 2 1

Valoración de la Importancia del impacto Intensidad alta Intensidad media Intensidad Baja 3 2 1

5.2.5 Plan de manejo El Plan de Manejo Ambiental se estructurará en base a medidas recomendadas en formato de fichas individuales, las mismas que contienen la siguiente información: Programa Medida Tipo de medida Etapa de ejecución Objetivo de la medida Procedimiento de trabajo Costo de la medida Responsable de la ejecución Indicadores Medios de verificación

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6. DESCRIPCION DE LA LINEA BASE

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Con la finalidad de presentar una visión general de las características ambientales de la zona de influencia del proyecto, a continuación se describe de manera general la Línea Base Ambiental. La línea base constituye una descripción actual de los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos presentes en el área de influencia del presente proyecto, esta descripción se la ha realizado por parroquia así tenemos: 6.1 Descripción general

Según la división política cantonal, la Construcción de la Unidades Básicas Sanitarias se va a instalar en el Cantón Zapotillo el cual incluye las seis Parroquias, que se encuentra en el Cantón y dentro de la jurisdicción de la provincia de Loja. La siguiente descripción específica, se basa en la ficha técnica levantada en el campo. Tabla 6.1 Sanitarias Descripción específica del sitio correspondiente a la Construcción de las Unidades

DATOS GENERALES Puntos P1 Mangahurco/ Cazaderos P2 Bolaspamba P3 Paletillas P4 Garza Real P5 Limones P6 Zapotillo 6.2

Coordenadas en UTM 563090 569934 580572 584567 572258 583900

9540451 9537505 9539499 9524029 9515189 9514913

Descripción línea base de la Parroquia Cazaderos 6.2.1 Medio Fisico13.

La parroquia Cazaderos se encuentra situada en el extremo más alejado del Sur Occidente de la provincia de Loja. Sus coordenadas UTM son las siguientes: x; 563090 y; 9540451. Los límites de la parroquia son: Norte: Sur: Este: Oeste: Con la República del Perú Con la República del Perú Con las Parroquias Bolaspamba y El Limo jurisdicción del cantón Puyango Con la República del Perú

La parroquia cazaderos está conformada por los siguientes barrios: Cañaveral, Cazaderos, Chaguarhuayco, El Sauco, Gramadales, Hacienda Vieja, La Leonera, Ojo de Agua, Progreso, Mangaurco, Guabal y Las Palmas De los datos recabados e interpretados tenemos:

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Clima Precipitación Temperatura Viento Zona de vida Topografía

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Hidrografía Geología

Suelos

El clima de la parroquia Cazaderos por su situación geográfica es tropical teniendo un incremento de la temperatura en época invernal. La precipitación promedio es de 434 mm promedio anual La temperatura promedio anual de la parroquia Cazaderos es de 24 - 26°C. decreciendo hacia el NE Los vientos son minimos con un promedio de 2,1 m/s Bosque espinoso-Pre montano 19 % Bosque espinoso-Tropical 81 % La topografía es irregular el ara consta de pequeñas elevaciones del cordón montañoso de los Andes entre los que se pueden mencionar el cerro mangahurco, la cordillera de Paletillas y los montes de Chaquito que dan un aspecto maravilloso del suelo de esta parte del Ecuador. En lo que concierne al sistema hidrográfico se puede notar pequeños causes de agua los mismos que incrementan su caudal en la época invernal. En Cazaderos aflora la formación Zapotillo Secuencia marina que aflora hacia el litoral, y en bloques en la zona alta en donde se interpolaron los contactos utilizando imágenes satelitales. La secuencia sobreyace disconformemente a la comprende conglomerados ricos en volcánicos y areniscas de grano grueso en su base, las mismas que hacia arriba se transforman a areniscas masivas de grano fino y lutitas finamente estratificadas. La evidencia de abundante microfauna indica una edad Eocénica media a tardía. (c. 42-35.4Ma). En el área del proyecto se cuenta con suelos de textura franco (F) y franco Arenoso (Fo) y Franco Arcilloso (Fo Ac). El suelo es ligeramente alcalino, con contenido de materia orgánica mínimos así como de nitrógeno, fósforo, y potasio. La capacidad de intercambio catíonico es media con un efecto de salinidad insignificante. Estos suelos poseen afloramientos de esquistos pizarrosos, también se han identificado suelos formados por bancos aluviales localizados en las riberas del río Alamor y en las quebradas que desaguan en dicho río., predominan los grandes grupos Haplustalfs y Eutropepts. Cultivo de Maíz, Sandia, zapallo, caña de azúcar 40 % Tierras aptas para cultivo permanente forraje y apro. Forestal 45 % Tierras explotación forestal 6 % Tierras de conservación 9%

Capacidad de uso del suelo

6.2.2 Medio Biótico. 6.2.2.1 Flora14 Estudios realizados por el proyecto “Bosque Seco” en 1998, clasifican a la vegetación del cantón Zapotillo como de bosque seco, la cual se compone de más de 40 especies arbóreas, de las cuales las más representativas son las bombacáceas. En la parroquia cazaderos se determino que: La vegetación que a primera vista aparece como dominante son las Bombacáceas (ceibos). Se cuenta con algunas variaciones de acuerdo a la altitud del suelo teniendo además guásimo, guapala, angolo, cucumbo, guayacán, amarillo, ceibo, algarrobo, overal, entre otras .

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Las especies arbustivas existentes son: Camotillo, borrachera, paja, abrojo, zen, añalque, ramírez, chilena, otros. Entre los arbustos la buganvilla Bougainvillea sp. es el más llamativo. Cuadro: 6:1 Estrato arbóreo Parroquia Cazaderos Nombre común Ceibo Petrino Pasallo Guayacán Gualtaco Barbasco Almendro Nombre científico Abundancia * 1 2 X X X X X X 3 X

Ceiba trichistandra Cavanillesia platanifolia Pasallo eriotheca ruzii Tabebuya chrysantha Loxopterigium huasango Piscidia carthagenesis Geffroea spinosa

* 1. = Poco, 2 = Común, 3 = Abundante. 6.2.2.2 Fauna 6.2.2.2.1 Aves

Del resultado de la investigación de campo y encuestas a pobladores del sector se pudieron detectar las siguientes especies: ESPECIES DE AVES DEL SECTOR15. Nombre común Buho Buitre Corre gavilán Gallinazo Garrapatero Nombre científico Abundancia1 1 X X X x X 2 3 Afectación
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Hábitat Bosque Peñascos Bosque Bosque Bosque Río

Oulsatrix perspicillata Sarcorhamphus papa Megarynchus pitangua Coragyps atratus

Crotaphaga sulciostris Langache Brotogeris pyrrhopterus Madrugador Megaceryle torquata Paloma o Tringa flavipes pogosa Patillo Merganetta armata

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Postes luz Bosque río Bosque

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Peche peche Perdiz Perico pampero Tordo Tórtola
1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros

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Río Río

Crypturellus fransfasciatus Forpus coelestis Ensifera spp. Lipaugus fuscocinereus

X x x X X Cacería

Bosque Árboles Algarrobo

6.2.2.2.2

Mamíferos.

En lo referente los mamíferos el área del proyecto se ve seriamente afectada por la intervención antrópica ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, , hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla: ESPECIES DE MAMIFEROS DEL SECTOR16. Nombre común Añango Ardilla Chonto Guanchaca Murciélago Nombre científico Abundancia 1 2 Afectación2 Cacería X Cacería Hábitat Bosque Bosque Bosque Bosque Bosque

Conepatus chinga Scirus granatensis Mazama rufina Didelphys marsupiales Corynorhinus townsendii

1 X X X X X

3

1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros

6.2.2.2.3

Reptiles

En lo referente los reptiles el área del proyecto se ve afectada por la intervención ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, de las encuestas aplicadas, reconocimiento de huellas, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla:

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Fuente: Luna, K.-2002

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ESPECIES DE REPTILES DEL SECTOR17. Nombre común Coral amarillo Culebra X Culebra mariposa Escorpión Chichipe Iguana Lagartija Pacaso Nombre científico Abundancia 1 1 X 2 3

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Afectación2 Hábitat Bosque

Odocoileus virginanus Oxyrhopus petola Brofhrops atrox Buthus occitanus Stenocereus guentheri Pholidobolus montium Saurius sp. Callospistes flavipunctatus

X X X X X X X x Cacería

Bosque Bosque Bosque Bosque Riveras río Riveras río Bosque

1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros

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Medio social 6.2.2.3.1 Demografía18

El mayor grupo poblacional corresponde a las edades que van de 15 a 29 años de edad (23,42%), seguido por el grupo de 1 a 9 años (19,98%) y el grupo de 30 a 49 años de edad (18,43%). La mayoría de la población es mestiza con un 97,42%; el índice de feminidad que considera el número de mujeres por cada 100 hombres es de 83,4%, es decir, que por cada 100 hombres existen 83,4 mujeres; lo que indica que una buena parte de la población en la actualidad forma parte de la población económicamente activa. 6.2.2.3.2 Población económicamente activa

Para el cálculo de la Población en Edad de Trabajar (PET) y la Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia Cazaderos, se ha considerado la los datos del INEC (2001 – 2002) en los resultados definitivos del IV Censo de Población y V de Vivienda, que establecen que la PET es de 1.252, es decir corresponde al 71,87% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 629 habitantes, que corresponde a 36,11%; por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto índice de desempleo. 6.2.2.3.3 Salud

Se cuenta con un subcentro de salud del MSP En 1961 el MSP crea el puesto de Salud de Zapotillo, en 1965 se designa el Primer Médico tratante, en 1994 s

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Fuente: Luna, K.-2002 Censo Inec

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La disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC.

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La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 6.2.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia

El déficit de los servicios residenciales básicos es de 90%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de esta parroquia, especialmente el servicio telefónico con el 11,3%, el servicio de alcantarillado con un 12,3%, el servicio de recolección de 6.2.2.3.5 En la parroquia se cuenta con: Tenencia Política. Registro Civil Subcentro de Salud Organización de mujeres Comité de fiestas Comité de productores Asociación de artesanos Club deportivo 6.2.2.3.6 Costumbres Organización social

Entre las principales tradiciones y costumbres que caracterizan a esta parroquia están las danzas folclóricas, sainetes, fonomímicas, juegos recreativos, la vaca loca, el fútbol, los gallos.
6.3 Descripción línea base de la Parroquia Bolaspamba19 6.3.1 Medio Físico.

La parroquia de Bolaspamba, se encuentra ubicada a 45 km de la cabecera Cantonal de Zapotillo Sus coordenadas UTM son las siguientes: 569934/ 9537505

Los límites de la parroquia son: Norte: Con la parroquia El Limo del Cantón Puyango Sur: Con la República del Perú Este: Con la parroquia Paletillas del Cantón Zapotillo Oeste:Con la parroquia El Limo del Cantón Puyango La parroquia Bolaspamba está conformada por los siguientes barrios: Chaquino, Bolaspamba, San Felipe, Achiote, El Guabo, Buena Vista, Guapalal, Vega Alta, Transito y Mangahurquillo

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De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima Precipitación Temperatura Viento Zona de vida Topografía Hidrografía Geología

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El clima de la parroquia por su situación geográfica es de tipo seco teniendo un incremento de la temperatura en época invernal. La precipitación promedio es de 380 mm promedio anual La temperatura promedio anual de la parroquia es de 24 - 26°C. decreciendo hacia el NE Los vientos son minimos con un promedio de 1,10 m/s Bosque espinoso-Pre montano 29 % Bosque espinoso-Tropical 71 % La topografía es irregular el ara consta de pequeñas elevaciones como los

cerros: Negro (hito), Lavaderos, El Hualtacal, y Cañas
El principal sistema hídrico de la Parroquia Bolaspamba, lo constituye la quebrada Cañas. En Bolaspamba aflora la formación Zapotillo Secuencia marina que aflora hacia el litoral, y en bloques en la zona alta en donde se interpolaron los contactos utilizando imágenes satelitales. La secuencia sobreyace disconformemente a la comprende conglomerados ricos en volcánicos y areniscas de grano grueso en su base, las mismas que hacia arriba se transforman a areniscas masivas de grano fino y lutitas finamente estratificadas. La evidencia de abundante microfauna indica una edad Eocénica media a tardía. (c. 42-35.4Ma). En el área del proyecto se cuenta con suelos de textura franco (F) y franco Arenoso (Fo) y Franco Arcilloso (Fo Ac). El suelo es ligeramente alcalino, con contenido de materia orgánica mínimos así como de nitrógeno, fósforo, y potasio. La capacidad de intercambio catíonico es media con un efecto de salinidad insignificante. Cultivo de Maíz, Sandia, zapallo, caña de azúcar 3 % Tierras aptas para cultivo permanente forraje y apro. Forestal 50 % Tierras explotación forestal 38 % Tierras de conservación 9%

Suelos

Capacidad de uso del suelo

6.3.2 Medio Biótico. 6.3.2.1 Flora20 En la parroquia Bolaspamba se determino que: Se cuenta con algunas variaciones de acuerdo a la altitud del suelo teniendo determinándose especies como: Guásimo, Guapala, Angolo, Cucumbo, Guayacán, Amarillo, Ceibo, Algarrobo, Overal, entre otras. Las especies arbustivas existentes son: Camotillo, Borrachera, Paja, Abrojo, Zen, Añalque, Ramírez, Chilena, otros. Entre los arbustos la buganvilla Bougainvillea sp. es el más llamativo.

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Cuadro: 6:1 Estrato arbóreo Parroquia Bolaspamba Nombre común Ceibo Pasallo Gualtaco Barbasco Nombre científico 1 Abundancia * 2 X X

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Ceiba trichistandra Pasallo eriotheca ruzii Loxopterigium huasango Piscidia carthagenesis
6.3.2.2 Fauna 6.3.2.2.1

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* 1. = Poco, 2 = Común, 3 = Abundante.

Aves

Del resultado de la investigación de campo y encuestas a pobladores del sector se pudieron detectar las siguientes especies: ESPECIES DE AVES DEL SECTOR21. Nombre común Buho Buitre Gallinazo Garrapatero Langache Patillo Perico pampero Tordo Nombre científico Abundancia1 1 X X x X 2 3 Afectación
2

Hábitat Bosque Peñascos Bosque Bosque Río

Oulsatrix perspicillata Sarcorhamphus papa Coragyps atratus Crotaphaga sulciostris Brotogeris pyrrhopterus Merganetta armata Ensifera spp.

X x X Cacería

Bosque Bosque Árboles

Lipaugus fuscocinereus 1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros
6.3.2.2.2 Mamíferos.

En lo referente los mamíferos el área del proyecto se ve seriamente afectada por la intervención antrópica ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, , hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla:

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ESPECIES DE MAMIFEROS DEL SECTOR22. Nombre Nombre científico común Ardilla Scirus granatensis Guanchaca Didelphys marsupiales Murciélago Corynorhinus townsendii 1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, 6.3.2.2.3 Reptiles

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Hábitat Bosque Bosque Bosque

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Cacería Cacería

En lo referente los reptiles el área del proyecto se ve afectada por la intervención ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, de las encuestas aplicadas, reconocimiento de huellas, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla: ESPECIES DE REPTILES DEL SECTOR23. Nombre común Culebra X Escorpión Lagartija Pacaso Abundancia1 1 2 X X X X x X 3 Bosque Bosque Riveras río Bosque Afectación
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Hábitat

Oxyrhopus petola Buthus occitanus Saurius sp. Callospistes flavipunctatus

1 Poco, 2. Común, 3. Abundantes 2 cacería, otros 6.3.2.3 Medio social 6.3.2.3.1 Demografía24

Delos datos recopilados se tiene que la población de la parroquia Bolaspamba es de 1200 habitantes el mayor grupo poblacional corresponde a las edades que van de 15 a 29 años de edad (36%), seguido por el grupo de 1 a 9 años (24%) y el grupo de 30 a 49 años de edad (18,43%). No se tiene datos de la población de adultos mayores La mayoría de la población es mestiza con un 98%; el índice de feminidad que considera el número de mujeres por cada 100 hombres es de 78,6%, es decir, que por cada 100 hombres existen 78,6 mujeres; lo que indica que una buena parte de la población en la actualidad forma parte de la población económicamente activa.

Fuente: Luna, K.-2002 Fuente: Luna, K.-2002 24 Censo Inec
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6.3.2.3.2 Población económicamente activa

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Para el cálculo de la Población en Edad de Trabajar (PET) y la Población Económicamente Activa (PEA) de la parroquia, no se podido determinar con exactitud por falta de información consisa de la información recopilada se puede decir que la PET es de 961, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 689 habitantes,; por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto índice de desempleo. 6.3.2.3.3 Salud

Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 6.3.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia

El déficit de los servicios residenciales básicos es de 90%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de esta parroquia, especialmente el servicio telefónico con el 11,3%, el servicio de alcantarillado con un 12,3%, el servicio de recolección de 6.3.2.3.5 En la parroquia se cuenta con: Seguro Social campesino. Aso. De Productores de Bolaspamba Sub-centro de Salud Pro-desarrollo comunal de Bolaspamba UCOCOZ 6.3.2.3.6 Costumbres Organización social

En la parroquia son muy comunes los paseos a los denominados chorros que son cascadas formadas en temporada invernal. Otra costumbre es en el mes de mayo la imagen de la Virgen Maternal de la Frontera recorre los hogares zapotillanos permaneciendo un día por diferentes hogares como signo de fe y amor de todos sus devotos. Las procesiones en honor al Santísimo, celebración de la Semana Santa, son costumbres religiosas arraigadas a la parroquia. 6.4 Descripción línea base de la Parroquia Garza Real 6.4.1 Medio Físico25.

La parroquia de Garza Real, se encuentra ubicada al noroeste de la cabecera cantonal del cantón Zapotillo, en la congruencia de la quebrada Garzaguachana y el río Alamor. Sus coordenadas UTM son las siguientes: x; 584567/ y; 9524029 La parroquia Garza Real tiene una extensión aproximada de 122 km. y limita al:

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Norte: Con la parroquia Paletillas Sur: Con las parroquias Limones y Zapotillo Este: Con la parroquia Sabanilla jurisdicción del cantón Celica y la parroquia Zapotillo Oeste: Con la República del Perú La parroquia está conformada por los siguientes barrios: Garza Real que es la cabecera parroquial, Ceiba Grande, Hacienda Vieja, Malvas, Zapallal, Cochas del Almendro, Totunos, Pasajes de Hacienda Vieja, Balzareal, Revolcaderos, Catanas, Pavas, El Chilco, La Manga, Carlucho, Cabeza de Toro De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima Precipitación Temperatura Viento Zona de vida Topografía Hidrografía Geología El clima de la parroquia por su situación geográfica es tropical-seco teniendo un incremento de la temperatura en época invernal. La precipitación promedio es de 287 mm promedio anual La temperatura promedio anual de la parroquia es de 24 - 26°C. decreciendo hacia el NE Los vientos son mínimos con un promedio de 2,1 m/s Bosque espinoso-Pre montano 19 % Bosque espinoso-Tropical 31 % Bosque Seco tropical 50% La topografía es regular presentado pequeñas elevaciones (lomas) u ondulaciones sinuosas de pequeña elevación La Q. Garzaguachana constituye el principal sistema hídrico de la parroquia. En Garza Real aflora la formación Zapotillo Secuencia marina que aflora hacia el litoral, y en bloques en la zona alta en donde se interpolaron los contactos utilizando imágenes satelitales. La secuencia sobreyace disconformemente a la comprende conglomerados ricos en volcánicos y areniscas de grano grueso en su base, las mismas que hacia arriba se transforman a areniscas masivas de grano fino y lutitas finamente estratificadas. La evidencia de abundante microfauna indica una edad Eocénica media a tardía. (c. 42-35.4Ma). Estos suelos poseen afloramientos de esquistos pizarrosos, también se han identificado suelos formados por bancos aluviales localizados en las riberas del río Alamor y en las quebradas que desaguan en dicho río., predominan los grandes grupos Haplustalfs y Eutropepts. Cultivo de Maíz, Sandia, zapallo, caña de azúcar 67 % Tierras aptas para cultivo permanente forraje y apro. Forestal 20 % Tierras explotación forestal 2 % Tierras de conservación 11%

Suelos

Capacidad de uso del suelo

6.4.2 Medio Biótico. 6.4.2.1 Flora26 En la parroquia Garza Real se determino que: Las especies arbóreas que componene este estrato en la parroquia son: Guásimo, Guapala, , Cucumbo, , Amarillo, Ceibo, Algarrobo, Overal, entre otras .

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Las especies arbustivas existentes son: Camotillo, Borrachera, Abrojo, Zen, Añalque, Ramírez, Chilena, otros. Entre los arbustos la buganvilla Bougainvillea sp. es el más llamativo. Cuadro: 6:1 Estrato arbóreo Parroquia Garza Real Nombre común Ceibo Nombre científico Abundancia * 2 X X

1

Ceiba trichistandra Pasallo Pasallo eriotheca ruzii Barbasco Piscidia carthagenesis * 1. = Poco, 2 = Común, 3 = Abundante.
6.4.2.2 Fauna 6.4.2.2.1

3 X

Aves

Del resultado de la investigación de campo y encuestas a pobladores del sector se pudieron detectar las siguientes especies: ESPECIES DE AVES DEL SECTOR27 Nombre común Buitre Gallinazo Garrapatero Langache Patillo Perico pampero Tordo Nombre científico Abundancia1 2 x X Afectación 3
2

Sarcorhamphus papa Coragyps atratus Crotaphaga sulciostris Brotogeris pyrrhopterus Merganetta armata Ensifera spp.

1 X

Hábitat Peñascos Bosque Bosque Río

X x X Cacería

Bosque Bosque Árboles

Lipaugus fuscocinereus 1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros
6.4.2.2.2 Mamíferos.

En lo referente los mamíferos el área del proyecto se ve seriamente afectada por la intervención antrópica ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla:

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Fuente: Luna, K.-2002

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ESPECIES DE MAMIFEROS DEL SECTOR28. Nombre común Ardilla Guanchaca Murciélago
1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros

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Nombre científico

Scirus granatensis Didelphys marsupiales

1 X X X

Abundancia1 2

Afectación 3
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Hábitat Bosque Bosque Bosque

Cacería Cacería

6.4.2.2.3

Reptiles

En lo referente los reptiles el área del proyecto se ve afectada por la intervención ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, de las encuestas aplicadas, reconocimiento de huellas, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla: ESPECIES DE REPTILES DEL SECTOR29. Abundancia 1 1 Culebra mariposa Escorpión Iguana Lagartija 2 X X X X x Caceria 3 Bosque Bosque Riveras río Riveras río Afectación2 Hábitat

Nombre común

Nombre científico

Brofhrops atrox Buthus occitanus Pholidobolus montium Saurius sp.

1 Poco, 2. Común, 3. Abundantes 2 cacería, otros

6.4.2.3

Medio social 6.4.2.3.1 Demografía30

Según el último censo de población la población de la parroquia Garza Real es de 1480 habitantes de los cuales el 52,84% son hombres y el 47,16% mujeres. 6.4.2.3.2 Población Económicamente activa.

La PET es de 1.016, es decir corresponde al 68,65% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 481 habitantes, que corresponde a 32,51%; por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto índice de desempleo.

Fuente: Luna, K.-2002 Fuente: Luna, K.-2002 30 Censo Inec
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6.4.2.3.3 Salud

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Se cuenta con un dispensario médico en la parroquia; la atención a la salud es deficitaria; de la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 6.4.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia

Los servicios básicos analizados para la parroquia Garza Real evidencianque el número total de viviendas es de 317 mientras que el número de hogares es de 321; la mayoría de estas viviendas 82,6% está conformando por casas, villas o departamentos. La mayoría de la población tiene vivienda propia con un porcentaje del 75,8% y el hacinamiento llega al 43,8%. 6.4.2.3.5 En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial Director de la escuela Presidente de padres de familia Presidente del Club deportivo Presidente del comité de junta administrativa del agua Síndico parroquial. 6.4.2.3.6 Costumbres Organización social

En la parroquia son muy comunes los paseos a los denominados chorros que son cascadas formadas en temporada invernal. Otra costumbre es en el mes de mayo la imagen de la Virgen Maternal de la Frontera recorre los hogares zapotillanos permaneciendo un día por diferentes hogares como signo de fe y amor de todos sus devotos. Las procesiones en honor al Santísimo, celebración de la Semana Santa, son costumbres religiosas arraigadas a la parroquia. 6.5 Descripción línea base de la Parroquia Limones 6.5.1 Medio Físico31.

La parroquia de Limones, se encuentra situada al sur occidente de la provincia de Loja. Sus coordenadas UTM son las siguientes: X;572258 / y;9515189. La parroquia tiene una extensión aproximada de 300 km2.. Sus límites son los siguientes: Norte: Sur: Este: Oeste: Con Con Con Con la la la la parroquia Garza Real república de Perú parroquia Zapotillo república del Perú

La parroquia está conformada por los siguientes barrios: Limones cabecera parroquial, Chaquito, El Oro, Guasimal, Hualtacos, Paletillas de Malvas, Pilares, Pueblo Nuevo, Tronco Quemado, Sahinos, Corregidor y Totumitos

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De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima Precipitación Temperatura Viento Zona de vida Topografía Hidrografía Geología

2011

Suelos

Capacidad de uso del suelo

El clima de la parroquia por su situación geográfica corresponde al tipo cálido seco. La precipitación promedio es de 264 mm promedio anual La temperatura promedio anual de la parroquia es de 26 - 28°C. decreciendo hacia el NE Los vientos son minimos con un promedio de 1,8m/s Bosque espinoso-Tropical 100 % La topografía es irregular el ara consta de pequeñas elevaciones del cordón montañoso entre los que se pueden mencionar el cerro Sahínos y cerro Rico. Limones se encuentra atravesada por el Rió Alamor, la quebrada de Malvas y la quebrada Pilares que divide a Ecuador y Perú Aflora la formación Zapotillo. La secuencia sobreyace disconformemente a la comprende conglomerados ricos en volcánicos y areniscas de grano grueso en su base, las mismas que hacia arriba se transforman a areniscas masivas de grano fino y lutitas finamente estratificadas. En el área del proyecto se cuenta con suelos de textura franco (F) y franco Arenoso (Fo) y Franco Arcilloso (Fo Ac). El suelo es ligeramente alcalino, con contenido de materia orgánica mínimos así como de nitrógeno, fósforo, y potasio. La capacidad de intercambio catíonico es media con un efecto de salinidad insignificante. Cultivo de Maíz, Sandia, zapallo, caña de azúcar 75 % Tierras aptas para cultivo permanente forraje y apro. Forestal 8 % Tierras explotación forestal 1 % Tierras de conservación 17 %

6.5.2 Medio Biótico. 6.5.2.1 Flora32 En la parroquia se determino que: Dentro del estrato arbóreo tenemos: Guásimo, Cucumbo, Guayacán, Amarillo, Ceibo, Algarrobo, Overal, entre otras. Las especies arbustivas existentes son: Camotillo, Abrojo, Zen, Añalque, Ramírez, Chilena, otros. Entre los arbustos la buganvilla Bougainvillea sp. es el más llamativo. Cuadro: Estrato arbóreo Parroquia Nombre común Ceibo Petrino Guayacán Barbasco Nombre científico Abundancia * 1 2 X X X 3 X

Ceiba trichistandra Cavanillesia platanifolia Tabebuya chrysantha Piscidia carthagenesis

* 1. = Poco, 2 = Común, 3 = Abundante.

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6.5.2.2

Fauna 6.5.2.2.1

Aves

Del resultado de la investigación de campo y encuestas a pobladores del sector se pudieron detectar las siguientes especies: Nombre común Buitre Corre gavilán Gallinazo Garrapatero Gavilán Langache Madrugador Nombre científico Abundancia1 1 X X x X X 2 3 Afectación
2

Hábitat Peñascos Bosque Bosque Bosque Bosque Río

Sarcorhamphus papa Megarynchus pitangua Coragyps atratus Crotaphaga sulciostris Buteo magnirostris Brotogeris pyrrhopterus Megaceryle torquata

X

X X

Peche peche Crypturellus fransfasciatus Picaflor (v, Crotophaga c, a) sulcirostris Putilla Molothrus bonaeriensis
1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros

Postes luz Río Cacería Cacería Bosque Charán

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6.5.2.2.2

Mamíferos.

En lo referente los mamíferos el área del proyecto se ve seriamente afectada por la intervención antrópica ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, , hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla: Nombre común Añango Ardilla Nombre científico Abundancia1 2 Afectación2 Cacería X Cacería Hábitat Bosque Bosque Bosque Bosque Bosque

Conepatus chinga Scirus granatensis Chonto Mazama rufina Guanchaca Didelphys marsupiales Murciélago Corynorhinus townsendii 1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros

1 X X X X X

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6.5.2.2.3 Reptiles

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En lo referente los reptiles el área del proyecto se ve afectada por la intervención ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, de las encuestas aplicadas, reconocimiento de huellas, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla: Nombre común Coral amarillo Culebra X Culebra mariposa Escorpión Chichipe Iguana Lagartija Pacaso Nombre científico Abundancia1 2 Afectación2 Hábitat Bosque X X x X X X X x Cacería Bosque Bosque Bosque Bosque Riveras río Riveras río Bosque

Odocoileus virginanus Oxyrhopus petola Brofhrops atrox Buthus occitanus Stenocereus guentheri Pholidobolus montium Saurius sp.

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Callospistes flavipunctatus 1 Poco, 2. Común, 3. Abundantes 2 cacería, otros
6.5.2.3

Medio social 6.5.2.3.1 Demografía33

La población de la parroquia Limones es 1370habitantes de los cuales el 52,99% son hombres y el 47,01% mujeres. 6.5.2.3.2 Población económicamente activa

La PET es de 979, es decir corresponde al 71,46% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 520 habitantes, que corresponde a 37,96%; por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto índice de desempleo 6.5.2.3.3 Salud

Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 6.5.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia

El déficit de los servicios residenciales básicos es de 100%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de la parroquia Limones, especialmente los servicios

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de Agua entubada por red pública dentro de la vivienda y recolección de basura que son del 0%, el servicio de alcantarillado con un 3,3% y el servicio telefónico que es del 5,5%. Por otro lado, los servicios que se brindan a la mayoría de la población son: servicio eléctrico con 65,7% y en menor proporción esta el uso de gas para cocinar con el 50,2%. 6.5.2.3.5 En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial Comité de Fiestas de Parroquialización Clubes Deportivos Tenencia Política 6.5.2.3.6 Costumbres Organización social

Algunas de sus tradiciones aún se conservan como por ejemplo es celebración la fiesta al patrono de este lugar “San Andrés”, el día 30 de Noviembre con juegos como la vaca loca, ollas encantadas, lidias de gallos entre otros. 6.6 Descripción línea base de la Parroquia Paletillas 6.6.1 Medio Fisico34.

La parroquia de Paletillas, se encuentra situada al sur occidente de la provincia de Loja. Sus coordenadas UTM son las siguientes: x; 580572 / y; 9539499. La Parroquia Paletillas tiene una superficie de 176 km. aproximadamente y limita al: Norte: Con el cantón Pindal y parte de la parroquia El Limo de la jurisdicción del cantón Puyango. Sur: Este: Con la parroquia Garza Real y el barrio El Salto perteneciente a la República del Perú Con los cantones Pindal y Celica

Oeste: Con la parroquia Bolaspamba La parroquia Paletillas tiene los siguientes barrios y recintos: Añalcal, Cerro Verde, El Pindo, Tambillo, Sotillo, Polo Polo, Cimarron, Guayuro, Tablazón, Chambos, Caucho Grande, Guapalal, El Sauce, Algodonal, Gramadales, La Esperancita, Goteros, El Tránsito, Infiernillos, La Victoria, La Bocana, Porvenir. De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima Precipitación Temperatura Viento El clima de la parroquia por su situación geográfica corresponde al tipo cálido seco. La precipitación promedio es de 256 mm promedio anual La temperatura promedio anual de la parroquia es de 24 - 26°C. decreciendo hacia el NE Los vientos son mínimos con un promedio de 1,8 m/s

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Zona de vida Topografía Hidrografía Geología

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Suelos

Capacidad de uso del suelo

Bosque espinoso-Premontano 10 % Bosque espinoso-Tropical 85 % Bosque Muy Seco Tropical 5 % La topografía es irregular el area consta de pequeñas elevaciones del cordón montañoso entre los que se pueden mencionar el cerro el cerro Grande, la cordillera de Limarron y la cordillera Cerro Verde Las quebradas más importantes de esta parroquia son: La quebrada Paletillas que desemboca en la parroquia Bolaspamba, y Las Caídas de Conventos a Conventos. Aflora la formación Zapotillo. La secuencia sobreyace disconformemente a la comprende conglomerados ricos en volcánicos y areniscas de grano grueso en su base, las mismas que hacia arriba se transforman a areniscas masivas de grano fino y lutitas finamente estratificadas. En el área del proyecto se cuenta con suelos de textura franco (F) y franco Arenoso (Fo) y Franco Arcilloso (Fo Ac). El suelo es ligeramente alcalino, con contenido de materia orgánica mínimos así como de nitrógeno, fósforo, y potasio. La capacidad de intercambio catíonico es media con un efecto de salinidad insignificante. Cultivo de Maíz, Sandia, zapallo, caña de azúcar 16 % Tierras aptas para cultivo permanente forraje y apro. Forestal 62 % Tierras explotación forestal 17 % Tierras de conservación 5 %

6.6.2 Medio Biótico. 6.6.2.1 Flora35 En la parroquia se determino que: Dentro del estrato arbóreo tenemos: Guásimo, Guayacán, Amarillo, Ceibo, Algarrobo, entre otras. Las especies arbustivas existentes son: Camotillo, Abrojo, Zen, Añalque, Ramírez, Chilena, otros. Entre los arbustos la buganvilla Bougainvillea sp. es el más llamativo. Cuadro: 6:1 Estrato arbóreo Parroquia Cazaderos Nombre común Ceibo Petrino Barbasco Nombre científico Abundancia * 1 2 X X 3 X

Ceiba trichistandra Cavanillesia platanifolia Piscidia carthagenesis

* 1. = Poco, 2 = Común, 3 = Abundante. 6.6.2.2 Fauna 6.6.2.2.1 Aves

Del resultado de la investigación de campo y encuestas a pobladores del sector se pudieron detectar las siguientes especies:

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Nombre común Buho Gallinazo Garrapatero Langache Madrugador Picaflor c, a) Putilla Nombre científico Abundancia1 1 X 2 3

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Afectación2 Hábitat Bosque

Oulsatrix perspicillata Coragyps atratus Crotaphaga sulciostris Brotogeris pyrrhopterus Megaceryle torquata

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Bosque Bosque Río

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X Cacería Cacería

(v, Crotophaga sulcirostris Molothrus bonaeriensis

Postes luz Bosque Charán

1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros

6.6.2.2.2

Mamíferos.

En lo referente los mamíferos el área del proyecto se ve seriamente afectada por la intervención antrópica ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla: Nombre común Añango Ardilla Chonto Guanchaca Murciélago Nombre científico 1 Abundancia1 2 3 Cacería X Cacería Bosque Bosque Bosque Bosque Bosque X X X X X Afectación2 Hábitat

Conepatus chinga Scirus granatensis Mazama rufina Didelphys marsupiales Corynorhinus townsendii
6.6.2.2.3 Reptiles

1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros

En lo referente los reptiles el área del proyecto se ve afectada por la intervención ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, de las encuestas aplicadas, reconocimiento de huellas, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla: Nombre común Culebra X Escorpión Lagartija Pacaso
1 Poco, 2. Común, 3. Abundantes 2 cacería, otros

Nombre científico

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Medio social 6.6.2.3.1 Demografía36

La población de la parroquia Paletillas es 2473 habitantes de los cuales el 52,33% son hombres y el 47,67% mujeres. 6.6.2.3.2 Población económicamente activa

La PET es de 1.682, es decir corresponde al 68,01% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 852 habitantes, que corresponde a 34,45%; por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto índice de desempleo. 6.6.2.3.3 Salud

Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 6.6.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia

El déficit de los servicios residenciales básicos es de 99,4%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de la parroquia Paletillas, especialmente el servicio de recolección de basura que es del 0%, el servicio de Agua entubada por red pública dentro de la vivienda que llega a 1%, el servicio telefónico que es del 6,5% y el servicio de alcantarillado con un 14%. Por otro lado, los servicios que se brindan a la mayoría de la población son: servicio eléctrico con 57,3% y en menor proporción esta el uso de gas para cocinar con el 40,7%. 6.6.2.3.5 En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial Director de la Escuela Rector del Colegio Párroco Presidente de Padres de Familia Presidente del Club Deportivo Presidente del Comité de Junta Administrativa del Agua Síndico Parroquial 6.6.2.3.6 Costumbres Organización social

Una de las costumbres que se realizaba en épocas anteriores es que cuando se moría un niño se lo colocaba en un altar y bailaban mientras las ancianas rezaban y cantaban, el plato típico de este lugar es el seco de chivo especialmente.

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6.7 Descripción línea base de la Parroquia Urbana Zapotillo.

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La parroquia se encuentra situada al sur occidente de la provincia de Loja. Sus coordenadas UTM son las siguientes: x;583900 / y;9514913. La Parroquia Zapotillo tiene una superficie de 190 km. aproximadamente y limita al: Norte: Con el cantón Celica Sur: Este: Con la parroquia Limones Con el Perú

Oeste: Con la parroquia Garza Real 6.7.1 Medio Físico37. De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima Precipitación Temperatura Viento Zona de vida Topografía Hidrografía Geología El clima de la parroquia por su situación geográfica corresponde al tipo cálido seco. La precipitación promedio es de 397 mm promedio anual La temperatura promedio anual de la parroquia es de 24 - 26°C. decreciendo hacia el NE Los vientos son mínimos con un promedio de 1,8 m/s Bosque Muy Seco Tropical 100 % La topografía es irregular el área consta de pequeñas elevaciones El sistema hidrográfico principal lo constituye el rio Catamayo. Aflora la formación Zapotillo. La secuencia sobreyace disconformemente a la comprende conglomerados ricos en volcánicos y areniscas de grano grueso en su base, las mismas que hacia arriba se transforman a areniscas masivas de grano fino y lutitas finamente estratificadas. En el área del proyecto se cuenta con suelos de textura franco (F) y franco Arenoso (Fo) y Franco Arcilloso (Fo Ac). El suelo es ligeramente alcalino, con contenido de materia orgánica mínimos así como de nitrógeno, fósforo, y potasio. La capacidad de intercambio catíonico es media con un efecto de salinidad insignificante. Cultivo de Maíz, Sandia, zapallo, caña de azúcar 50 % Tierras aptas para cultivo permanente forraje y apro. Forestal 30 % Tierras explotación forestal 15 % Tierras de conservación 5 %

Suelos

Capacidad de uso del suelo

6.7.2 Medio Biótico. 6.7.2.1 Flora38 En la parroquia se determino que: Dentro del estrato arbóreo tenemos: Guásimo, Amarillo, Ceibo, Algarrobo, entre otras. Las especies arbustivas existentes son: Camotillo, Abrojo, Zen, Chilena, otros.

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Información tomada del PDP Inf. PDF-PDC-datos de la empresa ADEPLAN. CIA: LTDA

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Entre los arbustos la buganvilla Bougainvillea sp. es el más llamativo. Cuadro: 6:1 Estrato arbóreo Nombre común Ceibo Petrino Barbasco Nombre científico Abundancia * 1 2 X X 3 X

Ceiba trichistandra Cavanillesia platanifolia Piscidia carthagenesis
6.7.2.2 Fauna 6.7.2.2.1

* 1. = Poco, 2 = Común, 3 = Abundante.

Aves

Del resultado de la investigación de campo y encuestas a pobladores del sector se pudieron detectar las siguientes especies: Nombre común Gallinazo Langache Nombre científico Abundancia 1 2 x Afectación2 Hábitat Bosque Río Cacería Bosque

1

3

Coragyps atratus Brotogeris pyrrhopterus Picaflor (v, Crotophaga c, a) sulcirostris 1 Poco, 2. Común, 3. Abundante 2 cacería, otros
6.7.2.2.2

X

Mamíferos.

En lo referente los mamíferos el área del proyecto se ve seriamente afectada por la intervención antrópica ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla: Nombre común Ardilla Murciélago Nombre científico Abundancia 1 2 Afectación2 Cacería Hábitat Bosque Bosque

Scirus granatensis Corynorhinus townsendii 1 Poco, 2. Común, 3. Abundante
6.7.2.2.3 Reptiles

1 X X

3

En lo referente los reptiles el área del proyecto se ve afectada por la intervención ya sea por actividades agrícolas, constructivas de caza entre otras, de las encuestas aplicadas, reconocimiento de huellas, hemos levantado sobre la base de información secundaria la siguiente tabla:

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Nombre común Escorpión Lagartija Abundancia1 1 X 2 x 3 x Afectación2

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Hábitat Bosque Riveras río

Nombre científico

Buthus occitanus Saurius sp.

1 Poco, 2. Común, 3. Abundantes 2 cacería, otros 6.7.2.3 Medio social 6.7.2.3.1 Población

La población del cantón Zapotillo, según el último Censo, representa el 2.7% del total de la provincia de Loja; ha crecido en el último periodo inter-censal, a un ritmo de crecimiento del 0.6% promedio anual, el 83% de su población reside en el área rural; se caracteriza por ser una población joven, ya que el 46.3%, son menores de 20 años. 6.7.2.3.2 Salud

Se cuenta con un Hospital de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 6.7.2.3.3 Servicios Básicos de la Parroquia

El déficit de los servicios residenciales básicos es de 20%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son accesibles para la población de la parroquia estos servicios son: recolección de basura, agua potable, servicio telefónico, servicio eléctrico. 6.7.2.3.4 Infraestructura vial.

La zona posee un buen sistema vial, existen una vía principal de segundo orden así como vías alternas de tercer orden y vías de verano, se pude decir que el sistema vial cubre el 90% del territorio 6.7.2.3.5 Organización social

Las principales organizaciones que se encuentran en el cantón y que están apoyando procesos de desarrollo organizacional son las siguientes: Gobierno de Loja Senagua Municipio De Zapotillo Universidad Nacional De Loja 6.7.2.3.6 Costumbres

En la parroquia Zapotillo son muy comunes los paseos a los denominados chorros que son cascadas formadas en temporada invernal. Otra costumbre es en el mes de mayo la imagen de la Virgen Maternal de la Frontera recorre los hogares zapotillanos permaneciendo un día por diferentes

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hogares como signo de fe y amor de todos sus devotos. Las procesiones en honor al Santísimo, celebración de la Semana Santa, son costumbres religiosas arraigadas a la parroquia.

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7. ÁREAS DE INFLUENCIA

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La determinación de áreas de influencia se efectuó, en base a criterios de orden físico, geográfico, socioeconómico y legal, se procedió a la delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta, considerando para el efecto los impactos directos e indirectos que causen o pueda causar el proyecto en sus fases de construcción, operación, mantenimiento y cierre. Esta determinación constituyo el ámbito técnico del estudio. Se considero que el área de influencia ambiental está compuesta por: Área de influencia directa, Área de influencia indirecta. Las cuales están conformadas por áreas categorizadas para cada componente esto es: Área de influencia física (abiótica) Área de influencia ecológica (biótica), Área de influencia Socio económica (antrópica) El área de influencia ambiental de un proyecto se subdivide a su vez en dos, en función de la acción, injerencia o “influencia” sobre un área física, estas son: el área directa e indirecta, las cuales están conformadas por áreas categorizadas para cada componente. 7.1 Área de Influencia Directa AID.

Para la determinación del AID se debe considerar la distribución espacial de la obra a construir, abastecimiento y influencia sobre el medio de la abra a implementar; por lo que para la descripción de impactos ambientales que generará el proyecto se ha considerado un área de influencia directa a nivel del sitio de la ejecución de la obra, esto es cada una de las parroquias beneficiarias. 7.2 Área de Influencia Indirecta AII.

Se define como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el proyecto aunque sea con una intensidad mínima, en este caso si definimos como AID a nivel de parroquia el AII se determinara a nivel de todo el cantón Zapotillo la cual abarca una extensión de 514,22 Km 2.

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8. EVALUACION E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

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Para lograr identificar todos los impactos tanto positivos como negativos que se producirán en las fases de: construcción, operación y mantenimiento y abandono de la “Construcción de las Unidades Básicas Sanitarias en el Cantón Zapotillo”, se consideraron los aspectos más relevantes de cada una de estas fases. El objetivo de la identificación y evaluación de impactos ambientales es valorar adecuadamente las acciones sobre el entorno de forma que puedan encuadrarse dentro del proceso de toma de decisiones, esto permite decidir si la realización del proyecto es o no aceptable desde un punto de vista ambiental. La Matriz de Leopold es la que se utiliza para los estudios de impacto ambiental y para la evaluación ambiental, este método fue preparado para el Servicio Geológico del Ministerio del Interior de los Estados Unidos de América, como un elemento guía de los EIA. En el Ecuador este método puede ser usado en todas las fases de un estudio de un proyecto, es conveniente que este método sea utilizado cuando los proyectos entren en una etapa de estudio definitivo. 8.1 Factores Ambientales a ser Evaluados

Se ha seleccionado un número apropiado de características ambientales según subcomponentes. A continuación en el siguiente cuadro, constan las características ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental.

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Cuadro 8:1. Características ambientales consideradas en el área de influencia. COMPONENTE SUBCOMPONENTE FACTOR AMBIENTAL DEFINICIÓN ABIÓTICO Aire Agua Suelo Paisaje BIÓTICO Flora Fauna Calidad del Aire Calidad de agua Calidad del Suelo Afectación paisajística Árboles Terrestre

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Variación de los niveles de emisión e inmisión en el área de influencia del proyecto. Contaminación por eventuales filtraciones Cambios en la estructura del suelo en el área intervenida por el proyecto. Cambios que afecten el paisaje natural por efecto del proyecto. Alteración de la vegetación que actualmente existe en la zona del proyecto. Cambios en la diversidad de las especies de aves por las actividades que se desarrollan durante los procesos de construcción, operación y mantenimiento y también por la etapa de abandono, emigrarán a zonas aledañas al proyecto. Grado de afectación que, según la comunidad, el proyecto tendría en su salud y/o confort. Variación de la capacidad de absorber la población económica activa (PEA), en las diferentes actividades productivas directas e indirectas generadas por el proyecto. Alteración en la integridad física de los trabajadores. Brindará una mejor calidad de vida a las personas q van a ser beneficiadas con el desarrollo del proyecto.

ANTROPICO

Salud Ocupacional Economía y población

Percepción de los empleados y trabajadores Generación de Empleo

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Riesgos de ocupacional Mejor comunicación

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8.2 Acciones Ambientales a ser Evaluadas

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Para la ficha ambiental y el plan de manejo se conformo un registro de acciones principales ocasionadas por el proyecto en su fase de construcción, operación – mantenimiento y abandono, de tal manera que sean lo más representativas. En el siguiente cuadro constan las acciones consideradas y su definición para la fase de Construcción, Operación y mantenimiento y de retiro o abandono del proyecto. Cuadro 8:2. Acciones consideradas y su definición para la fase de operación, mantenimiento y retiro o cierre. ACCIÓN Fase de Construcción Limpieza de terreno Replanteo y nivelación del terreno Excavación en pozo Colocación de las Unidades Básicas Sanitarias Instalación sanitarias con tubería pvc desague tipo B E/C 110 MM Relleno compactado con material del sitio Instalación de suministro de agua con tubería PVC roscable de ½” Fase de Operación y Mantenimiento Mantenimiento de las Unidades básicas Sanitarias Mantenimiento del pozo séptico Mantenimiento de la zanja de infiltración

Se considera además la fase de de retiro o cierre en función de: Envergadura del proyecto (Cada una de las UBSA a construir) y el impacto de magnitud baja, intensidad insignificante, un plan de cierre o mejor dicho de clausura de una UBS se basa en el retiro del dispositivo sanitario y sellado del pozo, lo que no implica acciones significativas como podemos ver. 8.3 Resultados obtenidos

Una vez identificadas las potenciales alteraciones al ambiente por acción del proyecto se procede a la evaluación de los mismos. Esto es un proceso en el cual intervienen la investigación de los hechos y de la comparación del alcance de los efectos.

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Cuadro 8:3. Matriz de de Impactos Ambientales – Fase de Construcción

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Acciones del Proyecto FACTORES AMBIENTALES Fase de Construcción Colocación delas Unidades Básicas Sanitarias Instalación de sanitarias con tubería PVC Relleno Compactado con material del sitio Instalación de agua potable con tubería PRV roscable Replanteo y nivelación del terreno Excavación en pozo Limpieza del terreno

POSITIVOS

AIRE ABIOTICO AGUA SUELO PAISAJE FLORA BIOTICO FAUNA SALUD ECONOMÍA ANTRÓPICO SEGURIDAD INDUSTRIAL SERVICIO POBLACIÓN POSITIVAS NEGATIVAS

Incremento del ruido por la equipo y partículas en suspensión Mejoramiento de la calidad del aire Contaminación por sedimentos y residuos Mejoramiento de la calidad del suelo Alteración Paisajística. Mejoramiento del paisaje Cambios en la vegetación (Poca vegetación) Migración, cambios en la diversidad faunística Mejoramiento de la salud de la población Generación de empleo (mano de obra no calificativa). Riesgos en la salud ocupacional de los empleados y trabajadores. Incrementos de servicios para la población Mejor calidad de vida

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8.4 Interpretación de los Resultados obtenidos

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Los factores afectados en la fase de la construcción, con mayor número de impactos negativos se dan primeramente en el suelo debido a la compactación ya que para realizar la construcción e instalación de unidades básicas sanitarias se procede a realizar actividades como limpieza del terreno, replanteo y nivelación entre otras lo cual origina el desgaste y erosión del suelo debiendo indicar que esta afectación es puntal de menor magnitud y baja intensidad Así mismo el incremento del ruido debido a la utilización de equipo en los procesos constructivos Por otra parte el riesgo en la salud ocupacional de los empleados y trabajadores en base a las actividades que realizan son mínimas en función de la magnitud de la obra. Los impactos con mayor numero son los de carácter positivo los cuales se dan principalmente en la salud por que mediante la implementación de las Unidades Básicas Sanitarías se disminuirán las enfermedades parasitarias que `presentan los habitantes del sector en estudio, así mismo con la ejecución del proyecto se generara empleo y finalmente se mejorara la calidad de vida de los personas que serán beneficiadas con este proyecto. El inadecuado tratamiento de desechos y de materiales sobrantes producto de la excavación, movimiento de tierras, construcción de hormigones, pueden ocasionar daños al suelo.

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Cuadro 8:4. Matriz de de Impactos Ambientales – Fase de Operación – Mantenimiento y Cierre Acciones del Proyecto FACTORES AMBIENTALES Fase de OP-MA y Cierre
Acciones de Cierre ( Limpieza y adecuación del área) Mantenimiento de las Unidades Básicas Sanitarias del Mantenimiento de la zanja de infiltración

POSITIVOS

SUBCOMPONENTE

FACTOR

AIRE ABIOTICO AGUA SUELOS PAISAJE FLORA BIOTICO FAUNA SALUD ECONOMÍA ANTRÓPICO SEGURIDAD INDUSTRIAL SERVICIO POBLACIÓN POSITIVAS NEGATIVAS

Incremento del ruido por la equipo y partículas en suspensión Mejoramiento de la calidad del aire Contaminación por sedimentos y residuos Mejoramiento de la calidad del suelo Alteración Paisajística. Mejoramiento del paisaje Cambios en la vegetación (Poca vegetación) Migración, cambios en la diversidad faunística Mejoramiento de la salud de la población Generación de empleo (mano de obra no calificativa). Riesgos en la salud ocupacional de los empleados y trabajadores. Incrementos de servicios para la población Mejor calidad de vida

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8.5 Interpretación de los resultados

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Los factores con mayor número de impactos positivos que ocurren en la fase de operación y mantenimiento son: La generación de empleo en función que para ejecutar esta obra se necesitara de personal para realizar la construcción y seguidamente el mantenimiento respectivo, debemos aclarar que el requerimiento de personal es mínimo y temporal Se considera que con la instalación de las Unidades Básicas Sanitarias, la población beneficiaria será atendida en una de sus necesidades básicas además que se mejorara el saneamiento ambiental y la salud local , ya que se garantizara la adecuada disposición de excretas. Un sistema de Unidades Básicas Sanitarias está planificado y diseñado de manera que los usuarios del servicio puedan disponer de las mismas para las necesidades básicas de la familia y con la seguridad de que se le está proporcionando una obra sanitariamente segura para la utilización de los habitantes, lo que le permite a las familias ahorrar tiempo, energía y dinero. Dentro de los impactos negativos que pudieran ocurrir tenemos la contaminación del suelo el riesgo de este evento se podría basar por una filtración en el pozo del sistema. Para la fase de cierre tendremos dos eventos que pueden ocurrir durante su desarrollo uno contaminación acústica por actividades propias de clausura indicando que este impacto será mínimo por el tipo de equipo y herramienta a utilizar y de ocurrencia limitada

8.6 PAISAJE El paisaje se considera al conjunto del medio, contemplando a éste, como indicador y síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes como rocas, agua, aire; y los elementos vivos como plantas, animales y hombre. Desde esta perspectiva, la metodología que se utilizó para evaluar el paisaje (Conesa, 1995), se basó en una valoración subjetiva directa que se realizó a partir de la contemplación del paisaje, adjudicándole un valor en una escala de rango ó de orden, utilizando una escala universal de valores absolutos (Va). Rangos de valoración del paisaje Paisaje (Va) Espectacular 16 a 25 Soberbio 8 a 16 Agradable 4a8 Distinguido 2a4 Vulgar 1a2 Feo 0a1 Fuente: Conesa, 1995 Los valores obtenidos se corrigieron en función de la cercanía a núcleos urbanos, vías de comunicación, al tráfico de éstas, a la población potencial de observadores y a la accesibilidad a los puntos de observación, obteniéndose un valor relativo (VR).

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VR = K x Va Siendo: K = 1.125 (P/d x Ac x S)1/4 Donde: K= P= d= Ac = S= Parámetro calculado Ratio, función del tamaño medio de las poblaciones próximas Ratio, función de la distancia media en Km, a las poblaciones próximas Accesibilidad a los puntos de observación, ó a la cuenca visual (inmediata: 4, buena: 3, regular: 2, mala: 1, inaccesible: 0). Superficie desde lo que es percibida la actuación (muy grande: 4, grande: 3, pequeña: 2, muy pequeña: 1) (2) (1)

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Para el valor VR obtenido (que es expresado como un rango a dimensional de 0 a 100), se ha definido una función de transformación, de manera que cada magnitud obtenida expresada en porcentaje, se corresponde con una magnitud de calidad paisajística expresada en valores de 0 a 1. La calidad del paisaje será función de la magnitud del valor relativo del paisaje, para facilitar la interpretación fue jerarquizado en las categorías alta, media y baja; para esto, se adoptó una escala, obteniéndose los siguientes rangos: • De 0.00 a 0.33 la calidad paisajística es baja • De 0.34 a 0.66 la calidad paisajística es media • De 0.67 a 1.00 la calidad paisajística es alta Se obtuvo como resultado lo siguiente: Sector Cazaderos Bolaspamba Garza Real Limones Paletillas Zapotillo Calidad paisajística Valor 0,32 0,37 0,33 0,32 0,37 0,48 Interpretación BAJO MEDIA BAJA BAJO MEDIA MEDIA

Desde el punto de vista paisajístico, el sitio del proyecto y sus áreas de influencia directa e indirecta, se encuentran en una zona en donde los procesos de consolidación urbanística y agricultura intensiva han reemplazado al paisaje natural, razón por la cual al paisaje actual se integran por cultivos, junto a una escasa vegetación secundaria, donde han desparecido en gran parte las especies arbóreas nativas para dar paso al establecimiento de especies que han modificado considerablemente al paisaje. El paisaje del área del proyecto se presenta medianamente alterado y con grandes contrastes biofísicos y socioeconómicos Los principales elementos paisajísticos de la zona son la visibilidad,

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topografía, vegetación, sistemas hídricos, naturalidad y la singularidad del área. La calidad y la sensibilidad del paisaje se consideran media en todos los sectores, en función de sus elementos constitutivos y el estado de conservación de los mismos.

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9. ANALISIS DE RIESGOS 9.1 Objetivo

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Reducir en lo posible aquellos riesgos ocasionados a la población del área de implantación del proyecto aplicando medidas preventivas para la reducción de los impactos. 9.2 Identificación de riesgos

Las áreas propensas de sufrir riesgos se encuentran ubicadas en la zona donde se desarrollará la fase de construcción del proyecto, así como aquellas áreas que se verán afectadas por la fase de construcción, operación – mantenimiento y cierre del proyecto. Los riesgos más comunes se detallan en el siguiente cuadro: ACTIVIDAD Remoción de la vegetación Excavaciones Drenajes y cortes. Construcciones RIESGO DE ACCIDENTES Golpes, cortes, atropellos. Caídas, golpes, atrapamientos Derrumbes, hundimientos, asfixias, daños a terceros. Heridas provocadas por clavos, hierros y alambres que sobresalen en paredes; caídas de herramientas sobre trabajadores o transeúntes; quemaduras; etc.

En el siguiente cuadro se describe el grado de riesgo: Tipo de Riesgo Golpes, cortes, atropellos. Fracturas, golpes, heridas, atropellos, aplastamiento. Caídas, golpes, atrapamientos Derrumbes, hundimientos, asfixias. Heridas provocadas por clavos, hierros y alambres que sobresalen en paredes y andamios; caídas de herramientas sobre trabajadores o transeúntes; quemaduras; etc. 9.3 Evaluación de riesgos Grado de Riesgo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

De la evaluación realizada se puede concluir que no existen riesgos o afectaciones que tengan un grado de impacto elevado, estableciéndose soluciones de fácil aplicación.

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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10.1 Introducción

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El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del proyecto. Las medidas que contempla el Plan de Manejo Ambiental, están en base a los impactos ambientales tanto negativos como positivos que se están originando en las Etapas de Construcción, Operación y Mantenimiento y Retiro o Abandono; con la finalidad de establecer una concordancia que permita una real aplicación a la realidad del Cantón Zapotillo. 10.2 Objetivos

El objetivo general del PMA se centra en especificar las acciones o medidas que deberá tomar en cuenta para la prevención, control, mitigación, o compensación de los impactos generados durante la fase de construcción y mantenimiento y distribución de las Unidades Básicas Sanitarias del Cantón Zapotillo. 10.2.1 Objetivos específicos Prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos. Determinar medidas ambientales con el propósito de que el proyecto sea ambientalmente sustentable. 10.2.2 Desarrollo del plan de manejo ambiental en la fase de construcción. El PMA plantea medidas tendientes a evitar que el ambiente, y el personal que trabaja en el proyecto se vean afectados por los impactos negativos identificados anteriormente, para lo cual el presente PMA se desarrollará de la siguiente manera: 10.2.2.1 Programa de capacitación y educación 10.2.2.1.1 Objetivo Establecer los lineamientos para impartir conocimientos, concientizar y capacitar al personal de la obra en aspectos concernientes a la salud, medio ambiente con el fin de prevenir o evitar posibles daños personales, al medio ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de las actividades de construcción como en la operación y mantenimiento de las Unidades Básicas Sanitarias. 10.2.2.1.2 Impacto a Controlar Afectaciones al personal que labora en la infraestructura durante la fase de construcción, operación y mantenimiento. 10.2.2.1.3 Actividades Se realizará talleres de capacitación al personal, para prevenir accidentes que puedan producirse durante la construcción operación y mantenimiento de las Unidades Básicas

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Sanitarias, capacitación al personal se realizará por medio de 4 talleres, durante seis meses que es el tiempo planificado de ejecución de la obra y del PMA. Los temas que se abordarán tendrán relación a la seguridad laboral, específicamente en cómo afrontar riesgos en sus labores. Entre los temas que se propone son los siguientes: Exposición del contenido del Plan de Manejo Ambiental, y manejo adecuado de los residuos sólidos y disposición final , y la normativa ambiental, normas y recomendaciones de seguridad industrial y salud ocupacional en función de las actividades a desarrollar. Uso del Equipo Básico de Protección Personal (EPP). La capacitación, en general, estará dirigida a los beneficiarios del proyecto39 y al personal de la obra en caso de riesgos y emergencias como actuar si se presentan desastres. 10.2.2.1.4 Responsable de ejecución y Control GAD de Zapotillo y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.1.5 Costos Descripción Exposición del PMA y temas ambientales Uso Equipo de protección Personal Capacitación a los trabajadores y beneficiarios del proyecto, en caso de riesgos y emergencia. Manejo y mantenimiento de UBS dirigido a los beneficiarios de la comunidad. TOTAL (USD) Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Cantidad 6 6 6 6 Precio Unitario 25.00 25.00 25.00 25.00 Subtotal 150.00 150.00 150.00 150.00 600.00

10.2.2.1.6 Tiempo de ejecución El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (seis meses) 10.2.2.1.7 Indicadores Durante los seis meses establecerá el Programa en un 100% 10.2.2.1.8 Medios Verificables Registros fotográficos con fecha y hora del taller, lista de asistencia a las capacitaciones y de entrevistas realizadas al personal.

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Se considera a los beneficiarios en función de la ubicación de UBSA y que generalmente ellos aportan con mano de obra.

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10.2.2.2 Programa manejo de desechos sólidos 10.2.2.2.1 Objetivo

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Propender al manejo adecuado los vertidos líquidos y desechos, que el proyecto genere en las fases de construcción y funcionamiento. 10.2.2.2.2 Impacto a controlar Afectación del entorno por la generación de residuos sólidos, contaminación durante las fases de construcción y mantenimiento. 10.2.2.2.3 Actividades Al ser proyectos puntuales agrupados en una acción cantonal, se pretende tener un medio de manejo adecuado de residuos por lo que se contará con bolsas de polietileno para residuos, una para residuos orgánicos, otro residuos no biodegradables y uno para residuos especiales. Las bolsas estarán ubicadas en un área establecida previamente, la cual estará acondicionada para protegerlos contra la lluvia y la escorrentía con el suficiente espacio para permitir su movilización y transporte al sitio de disposición final. NO se utiliza cubetos plásticos en función de la envergadura de la obra y los volúmenes mínimos de residuos que la misma generara. Las bolsas contenedores de residuos se diferenciarán con diferentes colores: COLOR VERDE NEGRO AMARILLO RÓTULO Orgánicos Reciclables Especiales CONTENIDO Residuos orgánicos o restos de comida. Envases de plástico, papel o cartón. Residuos menores propios de obras en construcción esto es restos de alambre, clavos, etc. del suelo, agua,

Los recipientes deberán ser limpiados y vaciados diariamente. Para el caso de residuos de construcción debemos considerar que al ser una obra menor estos se generaran en volúmenes mínimos a pesar de esto, este tipo de residuos será apilado en un sector anexo al cual se ubicaran las bolsas de polietileno para ser retirados en la etapa de cierre de la fase de construcción (limpieza de la obra) y dispuestos en la escombrera municipal o en un área seleccionada para este evento designada por la supervisión de la obra 10.2.2.2.4 Responsable de ejecución y control GAD de Zapotillo y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.2.5 Costos Descripción Compra de bolsas de residuos Implementación de área de recolección TOTAL (USD) Unidad Unidad Unidad Cantidad 2820 Glob Precio Unitario 0,075 20.00 Subtotal 211.50 20.00 231.50

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10.2.2.2.6 Tiempo de ejecución

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El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Primer mes se adquieren los insumos y se implementa los seis meses de ejecución de la obra) 10.2.2.2.7 Indicadores Durante el primer mes se habrá implementado el programa en un 100% 10.2.2.2.8 Medios verificables Facturas de la compra de bolsas de polietileno par residuos, informes de de fiscalización, registro fotográfico del área se recolección. 10.2.2.3 Programa de salud y seguridad laboral 10.2.2.3.1 Objetivo Son medidas orientadas a mitigar o en lo posible eliminar accidentes y enfermedades laborales para sus trabajadores durante el desarrollo de sus actividades, tanto en la etapa de construcción como en la de operación – mantenimiento y cierre, con el objeto de desarrollar óptimas condiciones de trabajo para sus empleados. 10.2.2.3.2 Impacto a controlar Peligro de accidentes laborales en la fase construcción y mantenimiento del proyecto. 10.2.2.3.3 Actividades Las actividades propuestas son las siguientes: Equipo de primeros auxilios, como botiquín (Uno por Grupo parroquial de obra) Entregar a los empleados y trabajadores equipo de seguridad industrial básico (Chaleco reflectivo, guantes y casco), el mismo que será de uso obligatorio para el personal durante las horas laborables. 10.2.2.3.4 Responsable de ejecución y control GAD de Zapotillo y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.3.5 Costos Descripción Equipo de primeros auxilios (botiquín) Dotación de EPPP TOTAL (USD) Unidad Unidad Glob. Cantidad 6 Glob Precio Unitario 40.00 240.00 Subtotal 240.00 240.00 480.00

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10.2.2.3.6 Tiempo de ejecución El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Al primer mes de ejecución) 10.2.2.3.7 Indicadores Durante el primer mes se implementará el programa en un 100%. 10.2.2.3.8 Medios verificables Recibos de compra de equipos, botiquín, acta de entrega, fotografías. 10.2.2.4 Programa de relaciones comunitarias 10.2.2.4.1 Objetivo El objetivo de este programa es establecer los canales de comunicación con la comunidad ubicada en el área de influencia directa del proyecto, a través de información de las actividades que se realizarán. 10.2.2.4.2 Impacto a controlar Afectaciones a los pobladores del área de influencia por las actividades del proyecto en la fase de construcción y mantenimiento. 10.2.2.4.3 Actividades Difusión del proyecto y las actividades que se realizarán por los diferentes medios de comunicación a todos los moradores del sector para aclarar dudas y establecer los beneficios del proyecto. Promover la contratación de mano de obra local para las etapas de construcción y mantenimiento del proyecto. Referente a mano de obra calificada (Maestro, Albañil) 10.2.2.4.4 Responsable de ejecución y control

GAD de Zapotillo y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.4.5 Descripción Difusión del proyecto y las actividades TOTAL (USD) Costos Unidad Unidad Cantidad 1 Precio Unitario 80.00 Subtotal 80.00 80.00

10.2.2.4.6 Tiempo de ejecución El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. Al segundo mes del proyecto registrándose su cumplimiento al quinto mes en el cronograma por efecto de control de eventualidades

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10.2.2.4.7 Indicadores Durante los primeros seis meses se habrá implementado el programa en un 100%. 10.2.2.4.8 Medios verificables Facturas de pago de difusión del proyecto, y contenidos de difusiones. 10.2.2.5 Programa de señalización 10.2.2.5.1 Objetivo El objetivo de este programa es prevenir y reducir en lo posible el número de accidentes profesionales, obteniendo bienestar y seguridad para el personal y población en general. 10.2.2.5.2 Impacto a controlar Riesgos de accidentes a terceros y personal en general por las actividades de construcción y mantenimiento. 10.2.2.5.3 Actividades Ubicación de Cintas de Seguridad, las cuales acordonaran el área de ejecución de la obra y sitios de ubicación de materiales. 10.2.2.5.4 Responsable de ejecución y control GAD de Zapotillo y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.5.5 Costos Descripción Cintas de seguridad TOTAL (USD) 10.2.2.5.6 Tiempo El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Se ejecutara durante toda la fase de construcción) Unidad Glob. Cantidad Glob. Precio Unitario 140.00 Subtotal 140.00 140.00

10.2.2.5.7 Indicadores Adquisición de cintas al primer mes y durante los seis meses se habrá implementado el proyecto en un 100%.

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10.2.2.5.8 Medios Verificables Registro fotográfico y cintas colocadas. 10.2.2.6 Programa de contingencia 10.2.2.6.1 Objetivo

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El objetivo del presente programa es prevenir y controlar siniestros que puedan generarse durante el desarrollo del proyecto. 10.2.2.6.2 Impacto a controlar Molestias producidas al personal y población en general en la fase de operación y mantenimiento del proyecto. 10.2.2.6.3 Actividades Como todos los sectores se presenta riesgos operativos. Algunos son comunes, pero también algunos riesgos por derrames (aditivos). El plan de contingencia establecerá los procedimientos de respuesta en caso se produzca un accidente o una emergencia. La preparación de los planes de respuestas a emergencias se realizará con el apoyo y la coordinación de las entidades de gobierno local y parroquial, así como los comités de vecinos del sitio del Proyecto. Las medidas a tomarse se describen a continuación: Se debe disponer de un vehículo, el cual siempre estará presto para proveer de logística en caso de que se requiera la evacuación de algún trabajador lesionado. El Cuerpo de bomberos y las autoridades de salud y de ambiente y policía son las que tengan la obligación legal de atender emergencias dentro y fuera de los límites de la comunidad y la responsabilidad de minimizar los riesgos y asegurar la planificación eficaz de la respuesta. Con el propósito de evaluar de manera continua la operatividad de los procedimientos de respuesta ante contingencias, se realizara una capacitación dirigidos a representar las distintas situaciones de emergencias potenciales, en las cuales deberá participar el personal que labora en el proyecto. 10.2.2.6.4 Responsable de ejecución y control GAD de Zapotillo y Gobierno Provincial de Loja

10.2.2.6.5 Costos Descripción Plan de contingencia TOTAL (USD) Unidad Unidad Cantidad 1 Precio Unitario 100.00 Subtotal 100.00 100.00

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10.2.2.6.6 Tiempo

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El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. ( Diseñado al primer mes) 10.2.2.6.7 Indicadores Se contara con el plan al primer mes de iniciado el proyecto. 10.2.2.6.8 Medios Verificables Registro de asistencia y fotografías de la capacitación. 10.2.2.7 Programa de seguimiento y monitoreo 10.2.2.7.1 Objetivo Confirmar el grado de eficiencia de las medidas ambientales adoptadas en el Plan de Manejo Ambiental. 10.2.2.7.2 Impactos a controlar Posibles impactos sobre agua, suelo, aire y seguridad laboral. 10.2.2.7.3 Actividades El Plan de Monitoreo Ambiental consiste en el muestreo sistemático con métodos y tecnologías adecuadas, basadas en normas y guías definidas en el TULAS Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. El Plan de Monitoreo Ambiental también está relacionado con los compromisos asumidos en el Estudio de Impacto Ambiental. Seguimiento: En esta actividad, se realizará un seguimiento sistemático y permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, y control de las medidas propuestas en el Plan de Manejo. Además se elaborara informes y mantendrá copias de los medios verificables que serán entregados a los técnicos de la dirección de gestión ambiental. Control Ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, que será realizado por la autoridad ambiental de aplicación y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementación y ejecución, incluyendo los compromisos establecidos en la licencia ambiental; esta actividad debe realizarse dos veces en el año Monitoreo del Suelo: El monitoreo tiene como finalidad recolectar una muestra de suelo del área de influencia del proyecto una vez terminada las actividades de construcción de las Unidades Básicas Sanitarias con la finalidad de determinar la posible contaminación de estos debido a las diferentes actividades a realizarse en el proyecto. Los análisis considerarán parámetros tales como Ph, materia orgánica (MO), textura, Nitrógeno (N) y Carbono (C). asi como microbiológicos Información que servirá para futuras comparaciones del estado del suelo antes de iniciar las actividades y después de haberse ejecutado el proyecto. Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- El seguimiento del Plan de Manejo Ambiental se lo efectuará a través de la implementación de formatos de registros. Los registros deberán estar

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codificados, fechados, firmados por las partes involucradas y archivados de manera adecuada. Estos documentos funcionarán como un sustento técnico - legal que permitirá demostrar la observancia de los procedimientos planteados en el PMA así también servirá como un instrumento de verificación, acatando de esta forma la legislación ambiental. Los registros reportaran aspectos tales como: Manejo de desechos. Reporte de Incidentes/accidentes. Ejecución de simulacros. 10.2.2.7.4 Responsable de ejecución y control GAD de Zapotillo y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.7.5 Costos Descripción Una muestra representativa Verificación del cumplimiento del PMA TOTAL (USD) Unidad Unidad Unidad Cantidad 1 1 Precio Unitario 50.00 80,00 Subtotal 50.00 80,00 130.00

10.2.2.7.6 Tiempo El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. 10.2.2.7.7 Indicadores A los seis meses de puesto en marcha el Plan de Manejo Ambiental se ejecutará un 70 % del plan de seguimiento ambiental 10.2.2.7.8 Medios Verificables Informes de seguimiento y de monitoreo ambiental. 10.2.2.8 Desarrollo del plan de manejo ambiental en la fase de cierre y abandono. Se refiere principalmente a la restauración o reconformación de áreas disturbadas al finalizar las actividades constructivas. El plan propone dejar el área de influencia del proyecto en las condiciones en que se encontraban originalmente; por lo que cada caso constituye un tratamiento específico en la medida de las condicionales ambientales del sitio de obra.

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10.2.2.8.1 Cierre de construcción.

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El plan de cierre tiene tareas específicas que se llevarán a cabo en lugares y tiempos determinados. Tareas Retiro de sobrante Lugares Vía o sectores, que se han intervenido temporalmente para colocar tubería y material pétreo Responsable Contratista Contratista Fecha Antes de la entrega recepción de la obra Después del tapado de las zanjas donde va la tubería

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Reconformación y restauración de la vegetación, en el área intervenida* Limpieza del intervenida Seguimiento área

Contratista Técnico

Culminado el proyecto Culminado la ejecución del proyecto

Toda el área de Equipo ejecución del Municipal proyecto Aquellas UBSA que se ubiquen fuera de las viviendas

Las actividades que generen ruido se las realizara en horas laborables. Se colocará señalización para prevenir accidentes ( cintas) Se reciclará los residuos sólidos que sirvan para rehusar o reutilizar 10.2.2.8.2 Costos Descripción Limpieza adecuación del área TOTAL y Unidad Glob. Cantidad Glob Precio Unitario 200.00 Precio total 200.00 200.00

10.2.3 Resumen del presupuesto Cuadro 8:1. Presupuesto para las actividades del Plan de Manejo Ambiental Descripción Exposición del PMA y temas ambientales Uso Equipo de protección Personal Capacitación a los trabajadores y beneficiarios del proyecto, en caso de riesgos y emergencia. Manejo y mantenimiento de UBS dirigido a los beneficiarios de la comunidad. Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Cantidad 6 6 6 6 Precio Unitario 25,00 25,00 25,00 25,00 Subtotal 150,00 150,00 150,00 150,00

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Compra de bolsas de residuos Implementación de área de recolección Equipo de primeros auxilios (botiquín) Dotación de EPPP Difusión del proyecto y las actividades Cintas de seguridad Plan de contingencia Monitoreo de suelo Verificación del cumplimiento del PMA Limpieza y adecuación del área Unidad Unidad Unidad Glob. Unidad Glob. Unidad Unidad Unidad Glob. 2820 Glob 6 Glob 1 Glob. 1 1 1 Glob 0,075 20,00 40,00 240,00 80,00 140,00 100,00 50,00 80,00 200,00 TOTAL

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10.2.4 Cronograma de actividades El presente Plan de Manejo está planteado para 6 meses, tiempo en el cual se evaluará, contemplará y reestructurará según sea el caso para mejorar su eficiencia. A continuación se presenta el cronograma:

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11. BIBLIOGRAFIA

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AGUIRRE, Z.; AGUIRRE, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios en comunidades vegetales. Universidad Nacional de Loja. Serie Herbario N5. Loja.EC. Almanaque Electrónico del Ecuador. 2001 ASAMBLEA NACIONAL, 2008 Constitución de la república del Ecuador Bases Administrativas para la Gestión de Riesgos BAGER. 2000 Unidad de Gestión de Riesgos (Defensa Civil) INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2001 Plan de Desarrollo Cantonal de Zapotillo. GAD de Zapotillo Planes de Desarrollo Parroquiales del cantón Zapotillo GPL-2010 Plan de Desarrollo Forestal del Cantón Zapotillo LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD. Registro Oficial No. 109 del 18 de Enero de 1993 y el 146 del 16 de marzo de 1993. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. Ley No. 99-37. Registro Oficial No. 27 del 16 de septiembre de 1992. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE DE ECUADOR. Ley No. 74. Registro Oficial No. 64 del 24 de agosto de 1981. OSPINA, Julio. 1995. Vida y Recursos Naturales. Santafé de Bogotá, D.C., Colombia. p. 53 – 124. 12. ANEXOS Anexo Anexo Anexo Anexo 1. Documentos del representante legal 2. Certificado de Intersección 3. Certificado de Consultora Ambiental 4. Ficha Ambiental

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