91. Ficha Ambiental Definitiva y PMA para la construcción de Unidades Básicas Sanitarias en el cantón Espíndola

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

CONTENIDO
1 2 3 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................5 INFORMACIÓN GENERAL...................................................................................................................7 MARCO LEGAL ......................................................................................................................................... 9

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. ...................................................................................... 9 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL .............................................................................................................................12 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL .....................................................................14 CÓDIGO DE SALUD ..........................................................................................................................................14 LEY DE AGUAS ................................................................................................................................................15 CÓDIGO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .........................................................................................................15 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULAS) ....................................................................16 LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD ...........................................................16 ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR OBRAS, ACTIVIDADES O PROYECTOS EN LA PROVINCIA DE LOJA ..................................................................................17 3.10 REGLAMENTO SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA (DECRETO EJECUTIVO 1040) .....................20 3.11 A CUERDO MINISTERIAL 106 ........................................................................................................................20 3.12 A CUERDO MINISTERIAL 112 ........................................................................................................................21 3.13 REGLAMENTO PROVINCIAL DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................................................. 21 3.14 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL 23 3.15 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO 23 3.16 CÓDIGO PENAL ECUATORIANO .....................................................................................................................24 3.17 A NÁLISIS DEL MARCO LEGAL. .......................................................................................................................24 4.1 FACTORES FÍSICOS ...........................................................................................................................................26 4.2 FACTORES BIÓTICOS ........................................................................................................................................26 4.2.1 Flora..................................................................................................................................................26 4.2.2 Fauna................................................................................................................................................26 4.3 SOCIOECONÓMICO..........................................................................................................................................26 4.4 IDENTIFICACIÓN , CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y PLAN DE MANEJO ......................................................27 Identificación de los impactos ambientales..................................................................................................27 4.5 VALORACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA ........................................................................................................27 4.6 PLAN DE MANEJO............................................................................................................................................28 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6.1 6.2 7.1 7.2

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

4

PROCESO METODOLÓGICO ............................................................................................................ 26

5

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...................................................................................................... 29

UBICACIÓN ....................................................................................................................................................29 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ..............................................................................................29 MATERIAL EMPLEADO .....................................................................................................................................30 FASE DE CONSTRUCCIÓN ..................................................................................................................................30 FASE DE OPERACIÓN .......................................................................................................................................32 FASE DE CIERRE ..............................................................................................................................................33

6 7

ÁREAS DE INFLUENCIA ..................................................................................................................... 34
ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA AID. ..................................................................................................................34 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA AII. .................................................................................................................34

LINEA BASE............................................................................................................................................... 35
DESCRIPCIÓN GENERAL ....................................................................................................................................35 DESCRIPCIÓN LÍNEA BASE DE LA PARROQUIA 27 DE A BRIL ....................................................................................35

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

7.2.1 7.2.2

7.2.2.1 Flora ........................................................................................................................................................ 37 7.2.2.1.1 Estado de conservación ................................................................................................................... 37 7.2.2.1.2 Endemismo. ...................................................................................................................................... 37 7.2.2.2 Fauna ...................................................................................................................................................... 38 7.2.2.2.1 Aves ................................................................................................................................................... 38 7.2.3.1 7.2.3.2 7.2.3.3 7.2.3.4 7.2.3.5 7.2.3.6

Medio Físico. ....................................................................................................................................35 Medio Biótico...................................................................................................................................37

7.2.3

Medio social .....................................................................................................................................38

7.3 DESCRIPCIÓN LÍNEA BASE DE LA PARROQUIA BELLAVISTA .....................................................................................40 7.3.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................40 7.3.2 Medio Biótico...................................................................................................................................42

Demografía............................................................................................................................................. 38 Población económicamente activa ...................................................................................................... 39 Salud ....................................................................................................................................................... 39 Servicios Básicos de la Parroquia.......................................................................................................... 39 Organización social ................................................................................................................................ 39 Percepción pública del proyecto .......................................................................................................... 40

7.3.2.1 Flora ........................................................................................................................................................ 42 7.3.2.1.1 Estado de conservación ................................................................................................................... 42 7.3.2.1.2 Endemismo. ...................................................................................................................................... 42 7.3.2.2 Fauna ...................................................................................................................................................... 43 7.3.2.2.1 Aves ................................................................................................................................................... 43 7.3.3.1 7.3.3.2 7.3.3.3 7.3.3.4 7.3.3.5 7.3.3.6

7.3.3

Medio social .....................................................................................................................................43

7.4 DESCRIPCIÓN LÍNEA BASE DE LA PARROQUIA EL AIRO. .........................................................................................45 7.4.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................45 7.4.2 Medio Biótico...................................................................................................................................46

Demografía............................................................................................................................................. 43 Población económicamente activa ...................................................................................................... 44 Salud ....................................................................................................................................................... 44 Servicios Básicos de la Parroquia.......................................................................................................... 44 Organización social ................................................................................................................................ 44 Percepción pública del proyecto .......................................................................................................... 45

7.4.2.1 Flora ........................................................................................................................................................ 46 7.4.2.1.1 Estado de conservación ................................................................................................................... 47 7.4.2.1.2 Endemismo. ...................................................................................................................................... 47 7.4.2.2 Fauna ...................................................................................................................................................... 47 7.4.2.2.1 Aves ................................................................................................................................................... 47 7.4.3.1 7.4.3.2 7.4.3.3 7.4.3.4 7.4.3.5 7.4.3.6

7.4.3

Medio social .....................................................................................................................................48

7.5 DESCRIPCIÓN LÍNEA BASE DE LA PARROQUIA EL INGENIO......................................................................................50 7.5.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................50 7.5.2 Medio Biótico...................................................................................................................................51

Demografía............................................................................................................................................. 48 Población económicamente activa ...................................................................................................... 48 Salud ....................................................................................................................................................... 48 Servicios Básicos de la Parroquia.......................................................................................................... 49 Organización social ................................................................................................................................ 49 Percepción pública del proyecto .......................................................................................................... 49

7.5.2.1 Flora ........................................................................................................................................................ 51 7.5.2.1.1 Estado de conservación ................................................................................................................... 52 7.5.2.1.2 Endemismo. ...................................................................................................................................... 52 7.5.2.2 Fauna ...................................................................................................................................................... 52 7.5.2.2.1 Aves ................................................................................................................................................... 52

7.5.3

Medio social .....................................................................................................................................53

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

7.5.3.1 7.5.3.2 7.5.3.3 7.5.3.4 7.5.3.5 7.5.3.6

Demografía............................................................................................................................................. 53 Población económicamente activa ...................................................................................................... 53 Salud ....................................................................................................................................................... 53 Servicios Básicos de la Parroquia.......................................................................................................... 53 Organización social ................................................................................................................................ 53 Percepción pública del proyecto .......................................................................................................... 54

7.6 DESCRIPCIÓN LÍNEA BASE DE LA PARROQUIA JIMBURA . ........................................................................................54 7.6.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................54 7.6.2 Medio Biótico...................................................................................................................................55

7.6.3

7.6.2.1 Flora ........................................................................................................................................................ 55 7.6.2.1.1 Estado de conservación ................................................................................................................... 56 7.6.2.1.2 Endemismo. ...................................................................................................................................... 56 7.6.2.2 Fauna ...................................................................................................................................................... 56 7.6.2.2.1 Aves ................................................................................................................................................... 56 7.6.3.1 7.6.3.2 7.6.3.3 7.6.3.4 7.6.3.5 7.6.3.6

Medio social .....................................................................................................................................57

7.7 DESCRIPCIÓN LÍNEA BASE DE LA PARROQUIA SANTA TERESITA ...............................................................................59 7.7.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................59 7.7.2 Medio Biótico...................................................................................................................................60

Demografía............................................................................................................................................. 57 Población económicamente activa ...................................................................................................... 57 Salud ....................................................................................................................................................... 57 Servicios Básicos de la Parroquia.......................................................................................................... 58 Organización social ................................................................................................................................ 58 Percepción pública del proyecto .......................................................................................................... 58

7.7.3

7.7.2.1 Flora ........................................................................................................................................................ 60 7.7.2.1.1 Estado de conservación ................................................................................................................... 61 7.7.2.1.2 Endemismo. ...................................................................................................................................... 61 7.7.2.2 Fauna ...................................................................................................................................................... 61 7.7.2.2.1 Aves ................................................................................................................................................... 61 7.7.3.1 7.7.3.2 7.7.3.3 7.7.3.4 7.7.3.5 7.7.3.6

Medio social .....................................................................................................................................62

7.8 DESCRIPCIÓN LÍNEA BASE DE LA PARROQUIA AMALUZA........................................................................................63 7.8.1 Medio Físico. ....................................................................................................................................63 7.8.2 Medio Biótico...................................................................................................................................64

Demografía............................................................................................................................................. 62 Población económicamente activa ...................................................................................................... 62 Salud ....................................................................................................................................................... 62 Servicios Básicos de la Parroquia.......................................................................................................... 62 Organización social ................................................................................................................................ 63 Percepción pública del proyecto .......................................................................................................... 63

7.8.3

7.8.2.1 Flora ........................................................................................................................................................ 64 7.8.2.1.1 Estado de conservación ................................................................................................................... 65 7.8.2.1.2 Endemismo. ...................................................................................................................................... 65 7.8.2.2 Fauna ...................................................................................................................................................... 66 7.8.2.2.1 Aves ................................................................................................................................................... 66 7.8.3.1 7.8.3.2 7.8.3.3 7.8.3.4 7.8.3.5 7.8.3.6

Medio social .....................................................................................................................................66

7.9

PAISAJE .................................................................................................................................................68

Demografía............................................................................................................................................. 66 Población económicamente activa ...................................................................................................... 67 Salud ....................................................................................................................................................... 67 Servicios Básicos de la Parroquia.......................................................................................................... 67 Organización social ................................................................................................................................ 67 Percepción pública del proyecto .......................................................................................................... 67

8

ANALISIS DE RIESGOS Y AFECTACIONES ................................................................................. 71

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

8.1 8.2 8.3

OBJETIVO ......................................................................................................................................................71 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS .............................................................................................................................71 EVALUACIÓN DE RIESGOS .................................................................................................................................71 FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS ......................................................................................................72 ACCIONES AMBIENTALES A SER EVALUADAS .......................................................................................................74 RESULTADOS OBTENIDOS .................................................................................................................................74 INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS ..............................................................................................76 INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ...............................................................................................................79

9

9.1 9.2 9.3 9.4 9.5

EVALUACION E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.............................. 72

10

10.1 INTRODUCCIÓN .........................................................................................................................................80 10.2 OBJETIVOS ................................................................................................................................................80 10.2.1 Objetivos específicos ..................................................................................................................80 10.2.2 Desarrollo del plan de manejo ambiental en la fase de construcción. ...................................80

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................... 80

10.2.2.1 Programa de capacitación y educación ............................................................................................... 81 10.2.2.1.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 81 10.2.2.1.2 Impacto a Controlar ......................................................................................................................... 81 10.2.2.1.3 Actividades ....................................................................................................................................... 81 10.2.2.1.4 Responsable de ejecución y Control............................................................................................... 81 10.2.2.1.5 Costos................................................................................................................................................ 82 10.2.2.1.6 Tiempo de ejecución........................................................................................................................ 82 10.2.2.1.7 Indicadores ....................................................................................................................................... 82 10.2.2.1.8 Medios Verificables.......................................................................................................................... 82 10.2.2.2 Programa manejo de desechos sólidos............................................................................................... 82 10.2.2.2.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 82 10.2.2.2.2 Impacto a controlar ......................................................................................................................... 83 10.2.2.2.3 Actividades ....................................................................................................................................... 83 10.2.2.2.4 Responsable de ejecución y control ............................................................................................... 83 10.2.2.2.5 Costos................................................................................................................................................ 84 10.2.2.2.6 Tiempo de ejecución........................................................................................................................ 84 10.2.2.2.7 Indicadores ....................................................................................................................................... 84 10.2.2.2.8 Medios verificables .......................................................................................................................... 84 10.2.2.3 Programa de salud y seguridad laboral................................................................................................ 84 10.2.2.3.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 84 10.2.2.3.2 Impacto a controlar ......................................................................................................................... 84 10.2.2.3.3 Actividades ....................................................................................................................................... 84 10.2.2.3.4 Responsable de ejecución y control ............................................................................................... 85 10.2.2.3.5 Costos................................................................................................................................................ 85 10.2.2.3.6 Tiempo de ejecución........................................................................................................................ 85 10.2.2.3.7 Indicadores ....................................................................................................................................... 85 10.2.2.3.8 Medios verificables .......................................................................................................................... 85 10.2.2.4 Programa de relaciones comunitarias ................................................................................................ 85 10.2.2.4.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 85 10.2.2.4.2 Impacto a controlar ......................................................................................................................... 86 10.2.2.4.3 Actividades ....................................................................................................................................... 86 10.2.2.4.4 Responsable de ejecución y control ............................................................................................... 86 10.2.2.4.5 Costos................................................................................................................................................ 86 10.2.2.4.6 Tiempo de ejecución........................................................................................................................ 86 10.2.2.4.7 Indicadores ....................................................................................................................................... 86 10.2.2.4.8 Medios verificables .......................................................................................................................... 87 10.2.2.5 Programa de señalización ..................................................................................................................... 87 10.2.2.5.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 87 10.2.2.5.2 Impacto a controlar ......................................................................................................................... 87

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

10.2.2.5.3 Actividades ....................................................................................................................................... 87 10.2.2.5.4 Responsable de ejecución y control ............................................................................................... 87 10.2.2.5.5 Costos................................................................................................................................................ 87 10.2.2.5.6 Tiempo .............................................................................................................................................. 87 10.2.2.5.7 Indicadores ....................................................................................................................................... 88 10.2.2.5.8 Medios Verificables.......................................................................................................................... 88 10.2.2.6 Programa de contingencia .................................................................................................................... 88 10.2.2.6.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 88 10.2.2.6.2 Impacto a controlar ......................................................................................................................... 88 10.2.2.6.3 Actividades ....................................................................................................................................... 88 10.2.2.6.4 Responsable de ejecución y control ............................................................................................... 89 10.2.2.6.5 Costos................................................................................................................................................ 89 10.2.2.6.6 Tiempo .............................................................................................................................................. 89 10.2.2.6.7 Indicadores ....................................................................................................................................... 89 10.2.2.6.8 Medios Verificables.......................................................................................................................... 89 10.2.2.7 Programa de seguimiento y monitoreo ............................................................................................... 89 10.2.2.7.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 89 10.2.2.7.2 Impactos a controlar........................................................................................................................ 89 10.2.2.7.3 Actividades ....................................................................................................................................... 90 10.2.2.7.4 Responsable de ejecución y control ............................................................................................... 91 10.2.2.7.5 Costos................................................................................................................................................ 91 10.2.2.7.6 Tiempo .............................................................................................................................................. 91 10.2.2.7.7 Indicadores ....................................................................................................................................... 91 10.2.2.7.8 Medios Verificables.......................................................................................................................... 91

10.2.3

10.2.4 10.2.5

10.2.3.1 Cierre de construcción. ......................................................................................................................... 92 10.2.3.1.1 Costos................................................................................................................................................ 92

Desarrollo del plan de manejo ambiental en la fase de cierre y abandono. ..........................91

Resumen del presupuesto ..........................................................................................................92 Cronograma de actividades .......................................................................................................93

11 12

BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................................ 94 ANEXOS...................................................................................................................................................... 94

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

1

Introducción

La evaluación de impacto ambiental es un proceso singular e innovador cuya operatividad y validez como instrumento para la protección y defensa del medio ambiente está recomendado por diversos organismos internacionales. Se deduce que la EIA propugna un enfoque a largo plazo y supone y garantiza una visión más completa e integrada del significado de las acciones humanas sobre el medio ambiente. También implica una mayor creatividad e ingenio y una fuerte responsabilidad social en el diseño y la ejecución de las acciones y proyectos. La motivación para investigar las nuevas soluciones tecnológicas y en definitiva, para una mayor reflexión en los procesos de planificación y de toma de decisiones, es otro elemento importante en la evaluación de impacto ambiental. El objetivo de la evaluación de impacto ambiental es prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas para llevar a niveles aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente. Una definición más general, la relaciona con un proceso de advertencia temprana que permite aplicar anticipadamente las políticas ambientales. Se entiende como política a la definición de principios rectores y objetivos básicos que la sociedad se propone alcanzar en materia de protección ambiental, conciliándolos con los aspectos económicos, sociales y de desarrollo. La política establece las bases sobre las cuales se elaboran las leyes y reglamentos, los que, a su vez, generan un conjunto legitimado de cuerpos normativos que son instrumentos para alcanzar los objetivos descritos en ella. En este contexto, el proceso de evaluación de impacto ambiental permite anticipar los futuros impactos negativos y positivos de acciones humanas, aumentando los beneficios y disminuyendo las alteraciones ambientales no deseadas. El propósito es asegurarse que las variables ambientales de interés se reconozcan desde el inicio y se protejan a través de decisiones pertinentes. Esto compatibiliza las acciones previstas con las políticas y regulaciones ambientales que se hayan establecido con la finalidad de proteger el entorno.

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2

Información General Ficha Definitiva y Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto” Construcción de Unidades Básicas Sanitarias en el Cantón Espíndola” GAD de Espíndola Ing. Antonio García Alcalde del Cantón Espíndola Coordenadas UTM: Punto X Y 1 674692 2 668298 3 668899 4 665510 5 668571 6 671304 7 677917 8 676113 9 676551 10 681688 11 675512 12 678026 1400 a 3400 msnm Provincia: Loja Cantón: Espíndola Parroquia: Amaluza, El Airo, El Ingenio, 27 Bellavista, Santa Teresita Sector: Cantón Espíndola

NOMBRE DEL PROYECTO RAZÓN SOCIAL REPRESENTANTE LEGAL

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

9512962 9509792 9504272 9500774 9499796 9481863 9493450 9493778 9497385 9505857 9509082 9511705

ALTITUD UBICACIÓN GENERAL

de Abril,

TIPO DE ESTUDIO: CONSULTOR RESPONSABLE: DIRECCIÓN: REGISTRO: EQUIPO TÉCNICO Rosita I. Bustamante Jefferson E. González Z.

FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ADEPLAN CIA. LTDA. Azogues 10-48 entre Av. Orillas del Zamora y Cuenca Nro. 036-DGA-GPL-2010 ESPECIALIDAD ACTIVIDAD Ingeniera en Manejo y Consultor Principal Conservación del Ambiente Plan de Manejo Ambiental Ingeniero Forestal Medio Físico Componente Florístico

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

Andrea F. Patiño L. Rosita I. Bustamante Robert Loaiza TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL ESTUDIO:

Ingeniera en Manejo y Conservación del Ambiente Ingeniera en Manejo y Conservación del Ambiente Ingeniero Agrónomo 45 días

Medio Físico Componente Faunístico Medio Físico Inventario Social. Sistema de Información Geográfica.

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

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MARCO LEGAL

En el presente capítulo, se incluye la descripción y análisis de los principales aspectos normativos que regulan las actividades relacionados con los permisos y licencias ambientales; así como, los que rigen la intervención y/o uso de los recursos naturales. Se consideró todas la Leyes, Reglamentos Ordenanzas Municipales y Provinciales, Códigos, etc. que tienen relación y aplicación con el proyecto en estudio. A continuación se enumeran las principales leyes y normas vigentes que fueron analizadas: 3.1 Constitución política de la república del Ecuador1.

La Constitución Política del Estado Ecuatoriano garantiza la protección de los recursos naturales y la prevención de la contaminación. El marco legal contiene una serie de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos ministeriales y otros tipos de leyes complementarias, por las que el Estado Ecuatoriano garantiza el cumplimiento de éstas a través de sus diferentes instituciones públicas especializadas, así como por medio de la participación ciudadana a través de instituciones organizadas, ONG's, entre otras. La Carta Magna establece en el artículo 3, Título I, de los Principios Fundamentales, que son deberes primordiales del Estado, entre otros: “…proteger el patrimonio natural y cultural del país”. El artículo 14, Titulo 2, capítulo 2, de los derechos del buen vivir, indica que: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. Como podemos darnos cuenta, el Estado ecuatoriano a través de la constitución vigente, pretende garantizar el goce efectivo de los derechos establecidos en la actual constitución, derechos relacionados principalmente con la educación, salud, alimentación, seguridad social y el agua; así como la planificación nacional como modelo de desarrollo destinada principalmente a erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable (goce efectivo de derechos y recursos de las actuales generaciones, y que las futuras generaciones tengan ese mismo acceso a sus derechos y recursos), redistribución equitativa de los recursos y de la riqueza; y la protección del patrimonio natural y cultural del país, ya que los mismos son inalienables, irrenunciables e imprescriptibles.

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Publicada en el Registro Oficial N° 449, del 20 de octubre del 2008.

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En el Capítulo 2, Sección segunda, Ambiente sano, en el Artículo 14, se manifiesta: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sustentabilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”. El artículo 15, señala: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto…”. La constitución es clara al señalar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos al vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, que nos garantice el buen vivir; para lo cual utiliza una serie de mecanismos, leyes e instituciones que garanticen este derecho como el Ministerio del Ambiente, en calidad de autoridad ambiental de este país, encargada precisamente de velar por el cumplimiento de este derecho; a través de políticas, directrices, programas, planes, proyectos de conservación, protección, prevención de daño ambiental y recuperación de espacios naturales degradados. En el mismo Capítulo 2, sección sexta, Hábitat y Vivienda, en el Artículo 30, se establece: “Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica”. Continuando en la misma sección en el Artículo 31, se indica: “Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función social y ambiental de la propiedad y del a ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía”. Con estos articulados constitucionales, el Estado ecuatoriano garantiza que todos los ecuatorianos tenemos derecho a acceder a una vivienda digna y segura sin discriminación alguna; así como el derecho que tenemos a disfrutar de nuestra ciudad, de sus espacios verdes bajo las normas de respeto y consideración ciudadana. En el Capitulo séptimo, Derechos de la Naturaleza, del Artículo 71 al 74, se habla de los derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su restitución y restauración, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el

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derecho a la aplicación de medidas de precaución y restricción de actividades que estén o pudieran causar daño, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los recursos que produce la naturaleza. En el Titulo VII, Régimen del Buen Vivir, Capítulo I, sección cuarta, Hábitat y Vivienda, en el Artículo 375, se menciona: “El Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al hábitat y a la vivienda digna, para lo cual: Generará la información necesaria para el diseño de estrategias y programas que comprendan las relaciones entre vivienda, servicios, espacio y transporte públicos, equipamiento y gestión de suelo urbano. Mantendrá un catastro nacional integrado Geo – referenciado. Elaborará, implementará y evaluará políticas, planes y programas de hábitat y de acceso universal a la vivienda, … Mejorará la vivienda precaria, dotará de albergues, espacios públicos y áreas verdes,… Desarrollará planes, programas de financiamiento para vivienda de interés social, … Garantizará la dotación ininterrumpida de los servicios públicos de agua potable, electricidad a las escuelas y hospitales públicos…” En la misma sección, Artículo 376, se establece: “Para hacer efectivo el derecho a la vivienda, al hábitat y a la conservación del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley…”. Como podemos darnos cuenta, el Estado en todos sus niveles de gobierno, garantiza el acceso a la vivienda a todos los ecuatorianos a través de un sistema planificado de políticas, programas y proyectos de vivienda, donde se garantice el acceso a los servicios de saneamiento ambiental básicos como luz, agua potable y alcantarillado. El mismo Título, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, desde la sección primera a la séptima, Artículos 395 al 415, se habla sobre los principios ambientales, sobre los medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento de los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional; se señala que el patrimonio natural y los ecosistemas del país comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas, cuyo valor desde el punto de vista económico, social, científico, cultural o

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paisajístico, exige su conservación; también se señala que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial de la capa fértil, el estado brindará a los agricultores todo el apoyo para la conservación y restauración del suelo, así como se garantiza la conservación, recuperación y manejo integral del agua. Es muy importante señalar lo establecido en la sección séptima de este capítulo, que se refiere a la Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, donde se manifiesta en el Artículo 415, que el estado y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes; así mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos para desarrollar programas de saneamiento ambiental básico y el tratamiento adecuado de desechos sólidos. Sin lugar a duda aspectos muy importantes a ser tomados en cuenta por parte de los gobiernos locales y por parte de los ciudadanos, asociaciones y empresarios que deseen emprender en proyectos de urbanización o vivienda dentro de la jurisdicción de su territorio. 3.2 Ley de gestión ambiental2

La Ley de Gestión Ambiental rige desde el 30 de julio de 1999 y establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental; este mecanismo se denomina Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental. Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación, controles y sanciones en la gestión ambiental en el país, la misma que se orienta en los principios universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, así como, en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación del patrimonio natural, y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. La ley establece los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje, reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas sustentables; y respeto a las culturas y prácticas tradicionales. Respecto a la normatividad emitida por instituciones del sector público y del régimen seccional en los ámbitos de su competencia, éstas deben contemplar obligatoriamente las etapas de desarrollo de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones
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Codificación 19, publicada en el Registro Oficial No. 418, del 10 de septiembre de 2004.

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comunitarias, de capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos. En el aspecto institucional la Gestión Ambiental se da a través de una serie de instancias y competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano asesor del Presidente de la República; la autoridad ambiental nacional ejercida por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los mismos. En el Título III, Capítulo 2 se habla sobre la Evaluación de Impactos Ambiental y el Control Ambiental y del Artículo 19 al 21 se señala: “Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo. Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente”. Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de inversión públicos o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental, así mismo La ley establece la estructura básica y contenidos mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los mismos en cualquier momento. Respecto a los mecanismos de participación social, la ley determina la existencia de éstos, como las consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado, concediéndose acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, constituyendo el incumplimiento a estas normas causal de nulidad de los contratos respectivos.

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3.3

Ley de prevención y control de la contaminación ambiental3

Esta ley de carácter especial fue promulgada en el año de 1976, a partir de la ratificación y aprobación del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el transcurso del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que aún se mantiene vigente, y entre sus principales aspectos debemos señalar los siguientes: Nos habla sobre la prevención y control de la contaminación del aire y señala que las emisiones, descargas que se hagan a la atmósfera, se deben sujetar a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contenidas en otros cuerpos legales y normas de aplicación ambiental. Además señala como fuentes de contaminación artificial hacia el aire a las siguientes: las originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre, tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminación. En cuanto a la prevención y control de la contaminación de las aguas, esta ley es clara en decir que las descargas de agua doméstica e industrial se la deben hacer bajo cumplimiento de normas técnicas y sus distintas regulaciones así como el cumplimiento de otras normas y reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire y del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano. 3.4 Código de salud4

El Código de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental que básicamente determinan la prohibición de contaminar el aire, el suelo y el agua según el Artículo 12; así como la obligación de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrográficas según lo señala el Artículo 16; y la prohibición de descargar sustancias nocivas al agua como se manifiesta en el Artículo 17 de este cuerpo legal.

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Codificación publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999. Publicada en el Registro Oficial No. 158 del 08 de febrero de 1971.

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3.5

Ley de aguas5

En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y definitiva la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas. Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. 3.6 Código de ordenamiento territorial 6

Esta ley da ciertas responsabilidades, obligaciones y deberes a los Consejos Provinciales del país, entre los más importantes están: Prestar servicios públicos de interés provincial directamente o en colaboración con los organismos del Estado o de las municipalidades; Coordinar la acción de las municipalidades de la provincia, para fines de progreso común; Atender y vigilar el estado sanitario de la provincia y propender a su mejoramiento, a través de una acción conjunta con los organismos estatales, con los concejos municipales, y con las juntas parroquiales de su jurisdicción; Los consejos provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Esta Ley, determina las responsabilidades, funciones y obligaciones de los municipios del país, entre las más importantes están: Le corresponde satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana; Procurar el bienestar material y social de la colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales; Promover el desarrollo económico, social, medio ambiental y cultural dentro de su jurisdicción.
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Decreto Supremo No. 369, publicado en el Registro Oficial No. 69 de 30 de Mayo de 1972. Registro Oficial Suplemento 149 de 5 de noviembre del 2010

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Dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado; Construcción, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentación del uso de caminos, calles, parques, plazas y demás espacios públicos; Recolección, procesamiento o utilización de residuos; Regular el uso de la vía pública en áreas urbanas y suburbanas de las cabeceras cantonales y en las áreas urbanas de las parroquias rurales del cantón; Prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en coordinación con las entidades afines. 3.7 Texto unificado de legislación ambiental secundaria (tulas)7

La promulgación del Texto Unificado de Legislación Secundaria (TULAS), que es una recopilación, ordenamiento y conjunción de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado se señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA). El TULAS, en el libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, el proceso de Evaluación de Impactos Ambientales, así como los procedimientos de impugnación, suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de participación ciudadana. 3.8 Ley para la conservación y manejo sustentable de la biodiversidad

La Ley para la Conservación y Manejo Sustentable de la Biodiversidad tiene por objeto proteger, conservar, restaurar la biodiversidad e irregular e impulsar su utilización sustentable; establece los principios generales y normas para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad y sus servicios, el acceso a los recursos genéticos, la bioseguridad, la rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados y la
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Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el Registro Oficial, edición especial No. 2 del 31 de marzo del 2003

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recuperación de especies amenazadas de extinción, y los mecanismos de protección de los derechos sobre la biodiversidad en materia administrativa, civil y penal. Según la ley, la conservación de la biodiversidad se realizará in situ o ex situ dependiendo de sus características ecológicas, niveles de endemismo, peligro de extinción y erosión genética, conforme a las directrices de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y sus correspondientes planes de acción, que serán formulados por el Ministerio del Ambiente. 3.9 Ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, actividades o proyectos en la provincia de Loja

Dictada con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, con el fin de contribuir con el desarrollo sustentable de la población y cumpliendo con las normas de protección ambiental el Honorable Consejo Provincial de Loja a formulado esta ordenanza; instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia. El art. relacionado con el proyecto se mencionan a continuación Art.1.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer los requisitos, procedimientos generales y específicos para normar el proceso de licenciamiento ambiental a cargo de la Dirección de Gestión Ambiental, a partir de la delegación de competencias desde el Ministerio del Ambiente al Gobierno Provincial de Loja, para actividades, obras o proyectos en cualquiera de sus etapas, que de acuerdo a lo que estipula la Ley puedan causar impactos al entorno, alterando o destruyendo elementos del mismo. AGUA Y SANEAMIENTO 1. Construcción y operación de sistemas de manejo integral de residuos sólidos. 2. Establecimientos para el tratamiento de desechos comunes (orgánicos e inorgánicos). 3. Construcción de sistemas de agua potable o similares. 4. Construcción de sistemas alcantarillado sanitario y pluvial. 5. Construcción de sistemas de aguas residuales. 6. Plantas de tratamiento y sistemas de depuración de aguas residuales industriales y/o domésticas.

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7. Plantas para el tratamiento de Iodos y sedimentos. 8. Actividades de recolección, almacenamiento y/o transporte y/o disposición final de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs) 9. Plantas de reciclaje de aceites usados, incluyendo los aceites refrigerantes de electricidad (PCBs). 10. Proyectos que descarguen sus efluentes directamente a efluentes naturales. 11. Proyectos que produzcan residuos inertes (pasivos ambientales como lodos) Art. 5.- Inspección Ambiental Inicial.- Previo al inicio de todo proceso de licenciamiento ambiental se requerirá de una inspección ambiental inicial, misma que deberá ser solicitada por el proponente del proyecto al Gobierno Provincial de Loja mediante oficio en el que se hará constar los datos de contacto del proponente y la dirección exacta del sitio destinado para la implementación o ejecución de la actividad, obra o proyecto. Previa inspección inicial, deberá presentar el certificado de intersección obtenido en el Ministerio del Ambiente. Igual procedimiento se efectuará para actividades, obras o proyectos que se encuentren en funcionamiento y de los cuales se requiera su regularización ambiental. Art. 6.- Categorización Ambiental.- Una vez efectuada la inspección ambiental inicial, la Autoridad Ambiental procederá a encasillar la actividad, obra o proyecto según corresponda, dentro de una de las siguientes categorías: Categoría A: Las actividades, obras o proyectos inmersos en esta categoría, son aquellos que se localizan en zonas urbanas o muy intervenidas en donde únicamente se encuentran especies silvestres comunes. Se incluyen en esta categoría a proyectos de apoyo social, recuperación ambiental, infraestructura turística de los que no se generan desechos sólidos, descargas líquidas o emisiones a la atmósfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables, además no se encuentran en territorios indígenas ni ubicados en zonas arqueológicas importantes. Este tipo de proyectos requerirán de una ficha ambiental la cual debe estar apoyada con la descripción pormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo detallado. Art. 8.- El Certificado de Intersección.- En concordancia a la normativa nacional ambiental y al constituirse el Gobierno Provincial como un ente descentralizado en el ámbito ambiental solicitará a los sujetos de control como un paso inicial del proceso de licenciamiento ambiental, el respectivo certificado de intersección con el Sistema de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para la actividad, obra o proyecto a desarrollar, definiendo de esta manera con claridad si el trámite de obtención de los Permisos Ambientales se lo tiene que realizar en el Ministerio del Ambiente del Ecuador.

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Art. 13.- Análisis de Estudios de Impacto Ambiental para proyectos con Categoría B.- Al igual que los términos de referencia, los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de categoría B son más generales y se aplican a proyectos que presentan un grado de impacto ambiental medio, con medidas ambientales poco complejas de acuerdo a lo señalado anteriormente. Para el análisis y la emisión del pronunciamiento correspondiente, la Autoridad Ambiental deberá remitirse a los Anexos del Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial de Loja, específicamente a la Guía para la revisión, calificación y parámetros mínimos que deben ser analizados en los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos con Categoría B. Art. 15.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental.- Los estudios de impacto ambiental contendrán, como mínimo y sin perjuicio de los requisitos que se fijen en la ley y reglamentos nacionales, de acuerdo al tipo de actividad, obra o proyecto, todos los parámetros y componentes contenidos en el Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales establecido por el Gobierno Provincial de Loja, en función de la categoría asignada a la actividad, obra o proyecto. Art. 16. Análisis de Términos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental Ex Post.- Previa la realización de un Estudio de Impacto Ambiental Ex -Post, el proponente del proyecto deberá presentar al Gobierno Provincial de Loja, los Términos de Referencia, en el término de 30 días cuya aprobación permitirá dar inicio al mismo. Art. 34.- Responsabilidad de los Estudios Ambientales.- Los Estudios Ambientales serán realizados por personas naturales o jurídicas legalmente habilitadas y técnicamente especializadas para prestar este servicio a costa del titular de la actividad, obra o proyecto, denominados Consultores Ambientales. Quienes presten este servicio serán solidariamente responsables con el titular de la actividad, obra o proyecto por la veracidad de los datos que aporten en los Estudios de lmpacto Ambiental Ex -Ante, EIA Ex -Post, y sus correspondientes Planes de Manejo Ambiental o en las Auditorías Ambientales de Seguimiento, en función de los cuales se predijeron los impactos y se propusieron las medidas de mitigación. La Autoridad Ambiental no dará curso a los Estudios de lmpacto Ambiental, EIA EXPOST, sometidos a su consideración, que no sean suscritos por el titular de la actividad, obra o proyecto y por el profesional o representante de la persona jurídica que lo elaboró.

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3.10 Reglamento sobre participación ciudadana y consulta previa (decreto ejecutivo 1040) 8 Este reglamento regula la aplicación del artículo 28 de la ley de gestión ambiental, sus disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus delegatarios y concesionarios. El reglamento de participación ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestión ambiental en el país para así transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la información disponible. Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto ambiental, para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias, reuniones informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión, comisiones ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de información pública, y otros mecanismos que se establezcan para el efecto. 3.11 Acuerdo ministerial 106

El presente Acuerdo Ministerial Reforma el Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, dentro del Art. 1, se menciona que a continuación del literal e) del artículo 3, se agregará los siguientes literales: “f) en cual el facilitador o técnico asignado para el proceso de Participación Social de manera obligatoria realizará una visita de campo previa a la aplicación del Mecanismo de Participación Social complementario. g) el facilitador o técnico asignado para el proceso deberá permanecer en el lugar en el que se va aplicar el mecanismo por lo menos un día antes, con el objetivo de planificar y coordinar la realización del mecanismo, y de igual manera es obligatoria la presencia del facilitador por lo menos un día después con el objetivo de receptar las observaciones de la comunidad personalmente. En el literal h) se habla de que una vez concluida la fecha límite de recepción de observaciones el facilitador remitirá el informe de Sistematización del proceso de Participación, en el término de cinco días.

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Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008.

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En al Art. 2, se manifiesta que se incluirá tres artículos más a continuación del artículo 4, dichos artículos se establece el número de facilitares que se podrá asignar a un proceso, así como el número de procesos que podrá llevar por mes el facilitador, en el último artículo a añadirse se habla acerca de las sanciones que se establecerán en caso de incumplimiento por parte del facilitador. En el Art. 3 se estable que deberá incluirse en el artículo 5, el siguiente párrafo: “el facilitador deberá ser una persona en libre ejercicio profesional, que no tenga relación de dependencia con ninguna institución pública ni privada. 3.12 Acuerdo ministerial 112 9 Es un Instructivo al Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental., en el cual se establece: Del Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental. Del Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicación responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente instructivo. 3.13 Reglamento provincial de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la ley de gestión ambiental Art. 1.- Ámbito.- El presente Reglamento regirá los Procesos de Participación Social, sus mecanismos y periodos de tiempos, procesos que serán llevados a cabo por Facilitadores Ambientales cuyo campo de acción se circunscriba a la Provincia de Loja. Art. 2.- Objeto y Fin.- El presente Reglamento garantiza la participación social y el derecho de los ciudadanos a ser consultados en la decisiones o autorizaciones que la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable tomé, dando cumplimiento al Artículo 398 de la Constitución Política del Ecuador; y, 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental; así como también, los fines del presente instrumento se corresponden en su totalidad con los determinados en el Artículo 4 del Decreto Ejecutivo 1040.

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Decreto Ejecutivo No. 112, publicado en el Registro Oficial No. 428 del 18 de septiembre del 2008.

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Art. 18.- Identificación y Registro de Actores sociales sujetos del proceso de Participación Social.- El Facilitador Ambiental asignado para el proceso de participación social será el responsable directo de identificar y registrar a los actores sociales potenciales sujetos del proceso de participación social del área de influencia del proyecto. Para esto el Facilitador asignado se trasladará al área de influencia del proyecto para la organización del mecanismo de participación y en base a una matriz de identificación y registro de actores sociales en donde conste nombre y apellido, número de cédula, cargo, organización, relación con el proyecto, dirección y teléfono, además se incorporará evidencia fotográfica del levantamiento de actores identificados. Estos instrumentos de verificación se adjuntarán en el informe final del proceso. Art. 20- Responsable de entrega de invitaciones a proceso de Participación Social.- El responsable de la entrega y debida fe de presentación de las invitaciones será el Facilitador Ambiental designado en los términos del Artículo 17, quién será el responsable absoluto de la veracidad y contenido del registro de entrega de dichas invitaciones, en concordancia con lo estipulado en el Artículo 18 se deberá hacer constar entre otras nombre, número de cédula, firma o huella digital, sello cuando se dé el caso, lugar, fecha y hora de recepción. Art. 22.- Mecanismos de Participación Social.- Serán todos los determinados en el Artículo 8 del Decreto Ejecutivo 1040 y todos aquellos que determine la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en función de la naturaleza y condiciones socioambientales del proyecto, obra o actividad sujeta a licenciamiento ambiental. Cualquiera que sea el mecanismo de participación social seleccionado, el facilitador incluirá como parte de su informe la respectiva justificación técnica para la aplicación de dicho mecanismo. Art. 26.- Aprobación final.- Una vez ejecutado y receptado el informe del proceso de participación social en conjunto con el Estudio Ambiental correspondiente, la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial de Loja, verificará o constatará que el procedimiento de participación social se ha desarrollado en los términos establecidos en este Reglamento y procederá conforme a lo establecido en el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales de la Provincia de Loja. En caso de que el proceso no cumpla con lo establecido en el presente Reglamento la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial de Loja, observará o rechazará el proceso de participación social ejecutado, remitiendo su informe con las observaciones generadas al Sujetos de Control. El Sujeto de Control, en el ejercicio de sus derechos, podrá impugnar la resolución de la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno Provincial de Loja, presentando los debidos

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instrumentos de verificación que justifiquen la idoneidad del proceso de participación social, pudiendo resolver, que se vuelva a ejecutar el mecanismo aplicado de participación social, considerando las observaciones emitidas por la referida dirección, este nuevo proceso de participación social deberá cumplir con los requerimientos establecidos en este Reglamento como si fuera un nuevo proceso de Participación Social, cuyo gasto correrá por cuenta del sujeto de control, quien se reserva el derecho de tomar acciones legales, contra el Facilitador Ambiental para recuperar los gastos en los que se ha incurrido sin el resultado deseado. 3.14 Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental Este reglamento establece disposiciones relativas a la prevención y control de la contaminación ambiental regulando la aplicación de las normas técnicas que señalan los límites máximos permisibles de contaminación ambiental. Se destaca la regulación de los Permisos de Descarga de Emisiones. En cuanto a la elaboración de estudios de impacto ambiental se remite al Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA y en cuanto al procedimiento para la aplicación de sanciones administrativas se remite al Capítulo II del Título I, Libro III del Código de la Salud. 3.15 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo En el Título I, Disposiciones Generales, Art. 11, manifiesta que es obligación de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, lo siguiente: Adoptar medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. Mantener en buen estado las instalaciones, máquinas y herramientas de trabajo. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias de los respectivos puestos de trabajo.

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Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. 3.16 Código penal ecuatoriano10 Las recientes reformas al Código Penal Ecuatoriano, configuraron e introdujeron en la legislación nacional el concepto de los delitos ambientales (Artículos 437 A – 437 K) y contravenciones ambientales (Artículo 607 A). Estas disposiciones legales están orientadas a sancionar o castigar penalmente a quienes atenten contra la naturaleza, sus especies naturales y protegidas, recursos y población cuando comercialicen, casen, capturen especie de flora o fauna nativas; comercialicen o introduzcan desechos tóxicos peligrosos; viertan al agua, al aire residuos o desechos peligrosos. Este tipo de acciones voluntarias o involuntarias serán sancionadas con prisión o multa, dependiendo del caso y de la gravedad del delito o contravención ambiental. 3.17 Análisis del marco legal. En esta fase del documento haremos un breve análisis de la importancia de la aplicación del Marco Legal en el estudio realizado dentro del Proceso de Licenciamiento Ambiental del proyecto. Para el desarrollo del presente estudio ambiental se tomo como rreferente la Constitución Política de la República del Ecuador, ya que esta es la norma que rige a todas las leyes en nuestro país, y es esta, la que establece que todo ciudadano debe vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, ya que solo de esta manera se garantiza el buen desarrollo y una mejor calidad de vida de cada conciudadano. Nuestra constitución garantiza el derecho a vivir en un ambiente sano con uso de tecnologías amigables con el ambiente. En el caso específico del proyecto en estudio, como lo marca la constitución, los trabajos a efectuar de construcción de esta obra deben manejarse sobre adecuados parámetros de manejo y uso de recursos, y, enfocando sobre manera en el manejo

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Publicada en el Registro Oficial No. 2 del 25 de enero del 2000.

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adecuado de los residuos y escombros con el fin de preservar los recursos agua, aire, suelo; El es una obra que generará Impactos Ambientales en su fase de construcción y operación, es por ello que dentro del marco legal se tomo en cuenta la Ley de Gestión Ambiental, que establece claramente dentro de sus ámbitos de intervención el control a todas las actividades y obras que afecten a los recursos naturales y su conservación. A nivel florístico y faunístico no se ve una afectación mayor o significativa dentro de la construcción y operación de las Unidades Básicas Sanitarias, ya que el área de implantación es una zona netamente alterada, donde las especies de flora y fauna no se encuentran en criterios de amenaza. Todo proceso que implique el uso de un recurso natural tiene que ser evaluado y considerado en su Plan de Manejo con las normas básicas de control ambiental, es por ello, que para la aplicación de este estudio se creyó imprescindible la inclusión del TULAS y sus diferentes aspectos tanto en suelo, agua, aire, entre los principales. La participación activa de todos los actores involucrados dentro del proceso y principalmente del área de influencia del Proyecto deberán conocer todas y cada una de las actividades, impactos y medidas aplicables para mitigar las acciones negativas, es por ello que el Proceso de Participación Social es una herramienta indispensable para una adecuada aplicación de la Normativa Ambiental, este proceso está incluido dentro del Reglamento de Aplicación de Mecanismos de Participación Social (Decreto Ejecutivo 1040). Es importante mencionar que los aspectos de seguridad del personal que laborará en los diferentes procesos de construcción del proyecto, están constando en el documento del Plan de Manejo Ambiental como una medida clave, este procedimiento se basó en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Como lo mencionamos anteriormente el proceso de construcción del proyecto, actividad que sin duda implica el uso de recursos naturales y humanos para su total culminación. La importancia de tomar como referente la Ordenanza Sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, proyectos o actividades de alcance provincial; nos permite determinar que esta actividad debe desarrollarse a través del establecimiento de normas y procesos para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales negativos que esta obra pueda generar sobre el ambiente y la sociedad involucrada en el área de influencia de la misma.

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PROCESO METODOLÓGICO 4.1 Factores físicos

Para la descripción de los factores físicos (geología, suelos, hidrografía) se utilizó la base de datos de Almanaque Electrónico del Ecuador (2001). Para la descripción del clima se trabajó con los datos de la estación meteorológica más cercana (Lucero). Además se utilizó la base de datos del Almanaque Electrónico del Ecuador (2001). Para el caso del factor ambiental aire (ruido y polvo), debido a que durante la ejecución del proyecto los impactos son puntuales y temporales, no se realizó un estudio específico; únicamente se hizo una descripción cualitativa. 4.2 Factores bióticos 4.2.1 Flora En virtud de que son áreas abiertas e intervenidas para describir la taxa se trabajó con la metodología propuesta por Aguirre y Aguirre, (1999), que utiliza criterios como: 1= especies raras, 2= especies comunes y 3= especies abundantes. Además para determinar el endemismo y estado de conservación se revisó el libro rojo de Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia, et al. 2000). 4.2.2 Fauna. Para las diferentes taxas (masto fauna y avifauna) se realizó observaciones directas y encuestas a los pobladores del sector. 4.3 Socioeconómico.

Para la recolección de la información socioeconómica se realizó entrevistas semi estructuradas a los moradores. Adicionalmente esta información fue complementada con información de fuentes secundarias como el Plan de Desarrollo Cantonal y los indicadores del censo del INEC, SIISE 4.0.

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Identificación, calificación de impactos ambientales y plan de manejo Identificación de los impactos ambientales

Para la identificación de impactos se utilizó las listas de chequeo o verificación con una matriz causa - efecto de Leopold simplificada, lo que dio como resultado una matriz de doble entrada que permite identificar las actividades del proyecto, y calificar los impactos negativos que éstas producen sobre los factores ambientales que también son listados. Esta matriz se llenará mediante el trabajo de campo con observaciones visuales. 4.5 Valoración cualitativa y cuantitativa

El trabajo con la matriz empieza con la selección de las relaciones entre acciones y factores ambientales que se afectarán ubicando en la casilla correspondiente dos números separados por una diagonal. Uno indica la "magnitud" de la alteración del factor ambiental correspondiente y el otro la "importancia del mismo". La magnitud: que es un valor que varía entre 1 y 3 en el que 3 corresponde a la alteración máxima provocada en el factor ambiental considerado y, 1 la mínima. Este valor estará precedido por el signo positivo (+) si es un efecto benéfico, o el signo (-), si es decreciente. La importancia se considera también en una escala entre 1 y 3, indicando el 1 la importancia menor y 3 la mayor. La matriz una vez llena puede ser manejada de diversas formas, ya sea estadísticamente o gráficamente, obteniendo indicadores que sirven para establecer cuantificaciones, promedios, etc. Y a través de ellos concluir si el proyecto produce un impacto positivo o negativo. Criterios usados en la Valoración de los Impactos Ambientales Valoración de la magnitud del impacto Impactos negativos Impactos positivo Alteración alta Alteración media Alteración baja + 3 2 1

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Valoración de la Importancia del impacto Intensidad alta Intensidad media Intensidad Baja 4.6 Plan de manejo 3 2 1

El Plan de Manejo Ambiental se estructurará en base a medidas recomendadas en formato de fichas individuales, las mismas que contienen la siguiente información: Programa Medida Tipo de medida Etapa de ejecución Objetivo de la medida Procedimiento de trabajo Costo de la medida Responsable de la ejecución Indicadores Medios de verificación

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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5.1 Ubicación

El cantón Espíndola se encuentra ubicado al sur de la Provincia de Loja, a 173 km de distancia de dicha ciudad y a 20 km de la línea de frontera con el Perú (Río Espíndola), con una altitud que va desde los 1400 a 3400 m.s.n.m.

El proyecto como tal se ubica específicamente en el Cantón Espíndola, provincia de Loja a 173 km de distancia de dicha ciudad y a 20 km de la línea de frontera con el Perú (Río Espíndola), sus límites son: Al Norte con los cantones Quilanga y Calvas Al Sur con la República del Perú Al Este con el Cantón Chinchipe en la provincia de Zamora Chinchipe Al Oeste con la República del Perú y el cantón Calvas. 5.2 Descripción de las Actividades del Proyecto11

La Ilustre Municipalidad de Espíndola con la finalidad de promover el incremento de la cobertura cualitativa y cuantitativa de los servicios Saneamiento Básico, para mejorar las condiciones de vida de los sectores más desprotegidos mediante la ejecución de
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Memoria técnica del proyecto-GAD Espíndola

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proyectos integrales, ha realizado un análisis preliminar de las distintas Comunidades pertenecientes a dicho Cantón consientes que una de las causas más frecuentes para el escaso desarrollo de las mismas, es la falta de cobertura existente en cuanto a servicios básicos como es el de Saneamiento, y luego de priorizar sus necesidades han seleccionado un grupo de las mismas para acogerlas en este importante proyecto tomando en cuenta el grado de conciencia de sus moradores 5.3 Material empleado Mampostería de Ladrillo Estructura de madera y cubierta de galvalume e= 3mm Madera Cemento Losa de H°S°f'c=210 kg/cm2 Mampostería de ladrillo Relleno de grava gradada D=5cm

Paredes de la caseta. . Cubierta de la caseta (UBS) Puerta Piso Cubierta del pozo Pozo Cámara de aguas grises 5.4 Fase de construcción

El presente proyecto comprende los siguientes componentes a construirse: Unidad Básica sanitaria conformada por: Ducha Inodoro Lavamanos Conexión de agua potable Conexión de aguas servidas Fosa séptica Zanja de infiltración La zanja de infiltración servirá para el agua gris del lavamanos, ducha, lavadero de platos y lavandería. Este sistema consta de una taza sanitaria o inodoro que conduce las excretas y la orina que se depositan en ella a un pozo de absorción con paredes de ladrillo sin costuras verticales, en donde el agua de enjuague y la parte líquida de las excretas se filtran en el suelo y los sólidos se descomponen biológicamente, las aguas grises provenientes de la ducha y lavamanos se conduce hacia otro lugar, a un lecho filtrante compuesto por grava clasificada de 5cm de diámetro máximo.

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Limpieza de terreno.- Consiste en cortar, desraizar, y retirar de los sitios de construcción, cualquier vegetación comprendida dentro de las áreas de construcción y los bancos de préstamos indicados en los planos. Replanteo y nivelación del terreno.- Replanteo es la ubicación de un proyecto en el terreno, a base de las indicaciones de los planos respectivos, previo a la construcción Excavación en pozo.- excavación mediante medios manuales, en cualquier tipo de suelo desde arcilla, pasando por limos hasta arenas y gravas que no requieren del uso de explosivos. Replantillo de piedra e=15 cm.- Se entiende por mampostería a la unión por medio de morteros, de mampuestos, de acuerdo a normas de arte especiales. Los mampuestos son bloques de forma y tamaños regulares. Lavamano blanco edesa.- Se entenderá por suministros de piezas sanitarias, al suministro que deba hacer el constructor de piezas tales como: lavamanos, inodoros, etc. contemplados en el proyecto comprenderá la instalación del lavamanos con sifón, manguera de abasto y grifería cromada o niquelada de una llave, apropiada para este accesorio. Inodoro tanque bajo blanco edesa.- Se entenderá por suministros de piezas sanitarias, al suministro que deba hacer el Constructor de piezas tales como: lavabos, inodoros, etc., contemplados en el proyecto Comprende la instalación del inodoro de primera calidad, para lo cual se ubicará sobre el desagüe de piso y se sellará con mortero 1:3. Las conexiones de tubería de abasto y llaves se lo harán utilizando como sellante el teflón. Ducha cromada.- Las características de la ducha a ser instalada se señalarán en el diseño. En todo caso deberán ser de iguales características de la grifería que será entregada con las demás piezas sanitarias, es decir será cromada o niquelada de buena calidad. Cada empalme se deberá sellar con teflón, y la sujeción de piezas se las realizará sin forzar. Puerta de madera de 1.80X 0.70 M con tapamarco.- Provisión e instalación de elementos para accesos interiores y/o exteriores de las edificaciones. Material filtrante en zanja de infiltración.- Conjunto de operaciones necesarias para llenar, los vacíos existentes entre las estructuras y las secciones de las excavaciones hechas para alojar las tuberías de drenaje.

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Instalacion sanitarias con tubería pvc desague tipo B E/C 110 MM.- Conjunto de tubos que permite conducir el agua a lugares destinados a tratarlos. Relleno compactado con material del sitio.- Conjunto de operaciones necesarias para llenar, los vacíos existentes entre las estructuras y las secciones de las excavaciones hechas para alojarlas, o entre las estructuras y el terreno natural, en tal forma que ningún punto de la sección terminada quede a una distancia mayor de 10 cm., del correspondiente de la sección del proyecto. Enlucido vertical en paredes.- Se entiende por enlucidos, al conjunto de acciones que deben realizarse para poner una capa de mortero de arena-cemento, empaste u otro material, en paredes, columnas, vigas, etc., con objeto de obtener una superficie regular uniforme, limpia y de buen aspecto Pintura de caucho exterior.- Pintura es el conjunto de operaciones que se deberán ejecutar para colorear con una película delgada, elástica y fluida las superficies acabadas y pulidas de edificaciones, muebles, etc., para lograr efectos sedantes a la vista, protección contra el uso, la intemperie y/ o los agentes químicos. Instalación de agua potable con tuberia PVC roscable de ½”.- Es el conjunto de operaciones para colocar, conectar, fijar y probar en los sitios y bajo los lineamientos y niveles señalados por el proyecto, las tuberías, conexiones, piezas especiales de PVC Roscable, y cobre necesarios que en conjunto servirán para conducir el agua potable dentro de la Unidad Básica, desde la toma domiciliaria, hasta los sitios en que se requiera alimentar de ellos los diversos servicios. El proyecto poseerá un total de 1000 letrinas que serán instaladas en las siete parroquias del cantón Espíndola para una población de 5840 habitantes, distribuidas de la siguiente manera: El Ingenio 167, 27 de Abril 167, El Airo 166, Amaluza 83, Jimbura 167, Bellavista, 166, y Santa Teresita 84. (# número de beneficiarios y # de Unidades Básicas Sanitarias); (Ver Anexo 5). 5.5 Fase de Operación

Mantenimiento: El cual se efectuará a lo largo de la vida útil que es de 15 años y consistirá en la conservación del buen estado de la infraestructura y superestructura del mismo, así como las obras de drenaje del sector y la capa de rodadura, etc.

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5.6

Fase de cierre

Se considera además la fase de retiro o cierre en función de: Envergadura del proyecto (Cada una de las UBSA a construir) y el impacto de magnitud baja, intensidad insignificante, un plan de cierre o mejor dicho de clausura de una UBSA se basa en el retiro del dispositivo sanitario y sellado del pozo, lo que no implica acciones significativas.

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ÁREAS DE INFLUENCIA

La determinación de áreas de influencia se efectuó, en base a criterios de orden físico, geográfico, socioeconómico y legal, se procedió a la delimitación de las áreas de influencia directa e indirecta, considerando para el efecto los impactos directos e indirectos que causen o pueda causar el proyecto en sus fases de construcción, operación, mantenimiento y cierre. Esta determinación constituyo el ámbito técnico del estudio. Se considero que el área de influencia ambiental está compuesta por: Área de influencia directa, Área de influencia indirecta. Las cuales están conformadas por áreas categorizadas para cada componente esto es: Área de influencia física (abiótica) Área de influencia ecológica (biótica), Área de influencia Socio económica (antrópica) El área de influencia ambiental de un proyecto se subdivide a su vez en dos, en función de la acción, injerencia o “influencia” sobre un área física, estas son: el área directa e indirecta, las cuales están conformadas por áreas categorizadas para cada componente. 6.1 Área de Influencia Directa AID.

Para la determinación del AID se debe considerar la distribución espacial de la obra a construir, abastecimiento y influencia sobre el medio de la abra a implementar; por lo que para la descripción de impactos ambientales que generará el proyecto se ha considerado un área de influencia directa a nivel del sitio de la ejecución de la obra, esto es cada una de las parroquias beneficiarias (27 de Abril, Bellavista, El Airo, El Ingenio, Jimbura, Santa Teresita, Amaluza) 6.2 Área de Influencia Indirecta AII.

Se define como el espacio físico en el que un componente ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no relacionados con el proyecto aunque sea con una intensidad mínima, en este caso si definimos como AID a nivel de parroquia el AII se determinara a nivel de todo el cantón la cual abarca una extensión de 514,22 Km2.

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LINEA BASE

Con la finalidad de presentar una visión general de las características ambientales de la zona de influencia del proyecto, a continuación se describe de manera abreviada la Línea Base Ambiental. La línea base constituye una descripción actual de los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos presentes en el área de influencia del presente proyecto, así tenemos: 7.1 Descripción general

Según la división política cantonal, la Construcción de la Unidades Básicas Sanitarias se va a instalar en el Cantón Espíndola el cual incluye las siete Parroquias, se encuentra en el Cantón y dentro de la jurisdicción de la provincia de Loja. 7.2 Descripción línea base de la Parroquia 27 de Abril 7.2.1 Medio Físico12. Se encuentra situada al Nor-Oeste del Cantón Espíndola y al Sur de la Provincia de Loja y la distancia desde la cabecera cantonal a la parroquia es 20 Km. Las coordenadas geográficas de su ubicación son, x; 670716 y; 9492415. Los límites de la parroquia son: La parroquia 27 de Abril tiene los siguientes límites: Norte: Con la parroquia El Ingenio. Sur: Con las parroquias Bellavista y Amaluza. Este: Con la parroquia El Airo. Oeste: Con la parroquia Lucero del cantón Calvas Está conformada por los siguientes barrios: El Sauco, Batalladeros, Santa Martha, Agua Azul, Las Lajas, Tambillo, El Pindo, Loma Larga, El Castillo Alto, El Castillo Bajo y Las Limas. De los datos recabados e interpretados tenemos:

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Clima Precipitación Temperatura

El clima de la parroquia 27 de Abril es cálido seco. La precipitación promedio es de 1000 mm promedio anual La temperatura promedio anual es de 16-20°C. decreciendo hacia el SW Viento Los vientos son mínimos con un promedio de 2,1 m/s Zona de vida Bosque Húmedo Montano Bajo Tiene una temperatura que fluctúa entre los 12 y 18°C, con una temperatura crítica en zonas secas y con lluvias que varían entre 1.000 y 2.000 mm. La topografía del terreno va de ondulada a inclinada, pero con predominio de la primera. Topografía La topografía es irregular hacia el noroeste tenemos una pequeña elevación denominada La Laja que separa el valle de Volcancocha con la parte más baja que es la rivera del Río Pindo en el noroeste y oeste de sur a norte. El sector plano va desde Las Limas hasta la quebrada de Volcancocha y desde las Faldas de la colina El Castillo hasta topar con la colina Las Cuevas. Hidrografía Entre las fuentes hidrográficas podemos mencionar los ríos El Airo y El Pindo, así como la quebrada Volcancocha. Geología La formación Volcánicos de Sacapalca ocurre como una secuencia elongada de rumbo N-S, entre las rocas metamórficas del Terreno Loja-Olmos y las rocas volcánicas y volcano-sedimentarias de la Cuenca Lancones-Alamor. Las rocas volcánicas mayormente son brechas y en menor proporción lavas andesíticas, piroclastos que ocurren intercaladas entre los paquetes sedimentarios como lutitas lacustres y tobas daciticas esparcidas. Suelos En las colinas sedimentarias se pueden encontrar suelos con más de 35% de arcilla, con estructura masiva durante el invierno y grietas de hasta 2 cm en el verano. Donde la pendiente es mayor al 25%, los suelos son menos profundos que los anteriores y descansan sobre un material parental discontinuo Capacidad de Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, frejol etc. 25% uso del suelo Tierra apropiada para cultivos permanentes. 4% Cultivos anuales 18% Tierras para explotación forestal. 53%

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7.2.2 Medio Biótico. 7.2.2.1 Flora13 En el área se encuentran áreas intervenidas con un tipo de cobertura denominada por malezas, donde se encuentran creciendo dispersos ciertos elementos arbustivos. A continuación se presenta las especies de flora presentes en el área CUADRO. FAMILIA Especies de flora existentes en el área en estudio NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE ABUNDANCIA* COMÚN 1 2 3 ESTRATO ARBUSTIVO Acacia macracantha Humb. & Faique X Bonpl. ex Willd. Verbena litoralis Kunth. Verbena X Ricinus communis L. Higuerilla X Nicandra physalodes Tonga tonga X ESTRATO HERBÁCEO Axonopus compressus Tapa tapa X Amaranthus hybridus Bledo X Partherium hysterophorus Pasto ramírez X

MIMOSACEAE VERBENACEAE EUPHORBIACEAE SOLANACEAE POACEAE AMARANTHACEAE ASTERACEAE

*Metodología propuesta por Aguirre y Aguirre (1999), 1=especies raras, 2=especies comunes; 3 especies abundantes

Además en la zona de influencia indirecta se puede observar cultivos principalmente de maíz , frejol, cítricos, arveja. 7.2.2.1.1 Estado de conservación

La vegetación original ha sido transformada a zonas de pastizales, y zonas urbanas, donde predominan malezas y especies de zonas abiertas, que no están bajo ninguna categoría de amenaza. 7.2.2.1.2 Endemismo. Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia 2000).

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7.2.2.2 Fauna 7.2.2.2.1 Aves De las entrevistas realizadas a moradores de los barrios, observaciones de campo, y en base a información secundaria sobre estudios de fauna de la zona, se determinaron las siguientes especies: CUADRO. Nombre Común Guanchaca Ratón o rata Paloma Garrapatero Colibrí Sucaca Chilalo ORDEN ANFIBIOS Especies de fauna existente en el área del proyecto. Nombre científico Familia MAMÍFEROS Didelphys marsupiales DIDELPHIDAE Mus musculus MURIDAE AVES Columba fasciata. COLUMBIDAE Crotophaga sulcirostris CUCULIDAE Amazilia amazilia THROCHILIDAE Campylorhinchus fasciatus TROGODITYDAE Furnarius cinnamomeus FURNARIDAE NOMBRE CIENTIFICO Atelopus sp Epipedobates sp. Ameiva ameiva Trachybog sp. Clelia sp. Clelia sp. NOMBRE VULGAR Sapo ranita Lagartija Culebra Guayaso Macanchillo

REPTILES

FAMILIA BUFONIDAE RANIDOS TEIIDAE COLUMBRIDAE COLUMBRIDAE COLUMBRIDAE

Cabe destacar que ninguna de las especies se encuentra bajo alguna categoría de amenaza. 7.2.3 Medio social 7.2.3.1 Demografía14 Según el último censo de población y vivienda la población de la parroquia 27 de Abril es 2.153 habitantes de los cuales el 49,65% son hombres y el 50,35% mujeres.

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7.2.3.2 Población económicamente activa La PET es de 1329 es decir el 61,73% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 578 habitantes, por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto desempleo. 7.2.3.3 Salud Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 7.2.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia El déficit de los servicios residenciales básicos es de 90%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de esta parroquia, especialmente el servicio telefónico con el 11,3%, el servicio de alcantarillado con un 12,3%, el servicio de recolección de residuos 7.2.3.5 Organización social En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial Tenencia Política Junta de Agua Junta de Regantes del Sistema de Riego Limas - Conduríaco Junta de Riego por Aspersión Limas - Conduríaco Párroco Club “Pumas” Club “27 de Abril” Club “San Pedro” Club “River Plate” Directivas de Padres de Familia Extensión de la Universidad Nacional de Loja.

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7.2.3.6 Percepción pública del proyecto De las entrevistas realizadas, respecto a la percepción del proyecto para la construcción, se evidencia que este tiene aceptación de las personas ubicadas tanto en la zona de influencia directa como indirecta, ya que mencionan que durante muchos años el gobierno local no ha podido solucionar los graves problemas de saneamiento de la parroquia y con la ejecución del proyecto se mejorará la calidad de vida de los pobladores asentados en los barrios beneficiados. 7.3 Descripción línea base de la Parroquia Bellavista 7.3.1 Medio Físico15. Se encuentra ubicada al sur de la ciudad de Loja, a 179 km de distancia de su cabecera provincial, y 7 km. A la cabecera cantonal. Su ubicación geográfica se encuentra en las siguientes coordenadas: x; 670996 /y; 9505900. La extensión territorial aproximada de la parroquia es de 513.9 km2. Bellavista tiene los siguientes límites: Norte: Sur: Este: Oeste: Con la parroquia 27 de Abril. Con la parroquia Jimbura. Con la parroquia Amaluza. Con la parroquia Sanguillín.

La parroquia Bellavista está conformada por los siguientes barrios y caseríos: Llamacanche, Jibiruche San José Tierras Coloradas Zopoto San Ramón, El Lance Cóndor Huasi Cabreria Piedra blanca Bella Maria San Carlos Pasaje Las Minas
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Caserío: Cangochara De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima Cuenta con un clima frío en la parte alta, clima templado y clima cálido en la parte baja Precipitación La precipitación promedio es de 1300 mm promedio anual Temperatura La temperatura promedio anual es de 16-20°C. decreciendo hacia el SW Viento Los vientos son mínimos con un promedio de 2,4 m/s Zona de vida Bosque Húmedo Montano Bajo Tiene una temperatura que fluctúa entre los 12 y 18°C, con una temperatura crítica en zonas secas y con lluvias que varían entre 1.000 y 2.000 mm. La topografía del terreno va de ondulada a inclinada, pero con predominio de la primera. Topografía La topografía es irregular y de pendientes pronunciadas Hidrografía No posee vertientes caudalosas. La única vertiente se denomina Quebrada Grande. Geología La formación Volcánicos de Sacapalca ocurre como una secuencia elongada de rumbo N-S, entre las rocas metamórficas del Terreno Loja-Olmos y las rocas volcánicas y volcano-sedimentarias de la Cuenca Lancones-Alamor. Las rocas volcánicas mayormente son brechas y en menor proporción lavas andesíticas, piroclastos que ocurren intercaladas entre los paquetes sedimentarios como lutitas lacustres y tobas daciticas esparcidas. Suelos En las colinas sedimentarias se pueden encontrar suelos con más de 35% de arcilla. Donde la pendiente es mayor al 25%, los suelos son menos profundos que los anteriores y descansan sobre un material parental discontinuo Capacidad de Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, frejol etc. 4% uso del suelo Tierra apropiada para cultivos permanentes. 37% Tierras para protección forestal 15% Tierras para explotación forestal. 44%

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7.3.2 Medio Biótico. 7.3.2.1 Flora16 En el área se encuentran áreas intervenidas con un tipo de cobertura denominada por malezas, donde se encuentran creciendo dispersos ciertos elementos arbustivos. A continuación se presenta las especies de flora presentes en el área CUADRO. FAMILIA Especies de flora existentes en el área en estudio NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE ABUNDANCIA* COMÚN 1 2 3 ESTRATO ARBUSTIVO Vernonanthura patens (Kunth) Laritaco x Pruski Leonotis sp. X Verbena litoralis Kunth. Verbena X Nicandra physalodes Tonga tonga X Datura stramonium Chamico X ESTRATO HERBÁCEO Axonopus compressus Tapa tapa X Partherium hysterophorus Pasto ramírez X Solanum sisymbrifolium Uvilla X Cuphea racemosa (L.f.) Spreng. Hierba de toro X Tagetes filifolia Anís X

ASTERACEAE LAMIACEAE VERBENACEAE SOLANACEAE SOLANACEAE POACEAE ASTERACEAE SOLANACEAE LYTHRACEAE ASTERACEAE

*Metodología propuesta por Aguirre y Aguirre (1999), 1=especies raras, 2=especies comunes; 3 especies abundantes

Además en la zona de influencia indirecta se puede observar cultivos principalmente de maíz , maní, café, arveja, frejol. 7.3.2.1.1 Estado de conservación

La vegetación original ha sido transformada a zonas de pastizales, en donde predominan malezas y especies de zonas abiertas, que no están bajo ninguna categoría de amenaza. 7.3.2.1.2 Endemismo. Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia 2000).

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7.3.2.2 Fauna 7.3.2.2.1 Aves De las entrevistas realizadas a moradores de los barrios, observaciones de campo, y en base a información secundaria sobre estudios de fauna de la zona, se determinaron las siguientes especies: CUADRO. Nombre Común Guanchaca Ratón o rata Ardilla Paloma Garrapatero Sucaca Tordo Bichauche Chilalo ORDEN ANFIBIOS Especies de fauna existente en el área del proyecto. Nombre científico MAMÍFEROS Didelphys marsupiales Mus musculus Sciurus granatensis AVES Columba fasciata. Crotophaga sulcirostris Campylorhinchus fasciatus Molothrus banaríensis Zonotrichia capensis Furnarius cinnamomeus NOMBRE CIENTIFICO Atelopus sp Epipedobates sp. Clelia clelia Ameiva ameiva Trachybog sp. Clelia sp. Familia DIDELPHIDAE MURIDAE SCIURIDAE COLUMBIDAE CUCULIDAE TROGODITYDAE ICTERIDAE EMBEREZIDAE FURNARIDAE NOMBRE VULGAR Sapo ranita Colambo Lagartija Culebra Guayaso

REPTILES

FAMILIA BUFONIDAE RANIDOS COLUMBRIDAE TEIIDAE COLUMBRIDAE COLUMBRIDAE

Cabe destacar que ninguna de las especies se encuentra bajo alguna categoría de amenaza. 7.3.3 Medio social 7.3.3.1 Demografía17 Según el último censo de población y vivienda la población de la parroquia es de 2.360 habitantes de los cuales el 52,80% son hombres y el 47,20% mujeres..

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7.3.3.2 Población económicamente activa La PET es de 1.525 es decir el 64,62% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 30,42%, por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto desempleo 7.3.3.3 Salud Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 7.3.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia El déficit de los servicios residenciales básicos es de 98,7%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de esta parroquia, especialmente el servicio de recolección de basura al que no tiene acceso la población, el servicio telefónico llega al 3,6% de los habitantes, el servicio de alcantarillado alcanza al 6,7% de los pobladores, el servicio de agua entubada por red pública dentro de la vivienda que llega a 12,5% y el uso de gas para cocinar con el 28,3%. Por otro lado, el servicio que se brinda a la mayoría de la población es el servicio eléctrico con el 67%. 7.3.3.5 Organización social En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial Directiva de Comité Pro Mejoras, Directiva de la Precooperativa de Productores de Café Directiva de Padres de Familia Párroco Teniente Político Clubs Deportivos. Organización Comunitaria (MIES).

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7.3.3.6 Percepción pública del proyecto De las entrevistas realizadas respecto a la percepción del proyecto para la construcción, se evidencia que este tiene aceptación de las personas ubicadas tanto en la zona de influencia directa como indirecta, ya que mencionan que durante muchos años el gobierno local no ha podido solucionar los graves problemas de saneamiento de la parroquia y con la ejecución del proyecto se mejorará la calidad de vida de los pobladores asentados en los barrios beneficiados. 7.4 Descripción línea base de la Parroquia El Airo. 7.4.1 Medio Físico18. Se encuentra situada al Noroccidente de su cabecera cantonal a una distancia de 25 km. Las coordenadas geográficas de la parroquia El Airo son las siguientes: x; 678478 / y; 9495411. Norte: Sur: Este: Oeste: Con la parroquia el Ingenio. Con la parroquia Santa Teresita. Con la provincia de Zamora Chinchipe. Con la parroquia 27 de Abril.

La parroquia está conformada por los siguientes barrios y caseríos: La Guaca El Laurel El Batan El Tambo San Francisco Jesús del Gran Poder Laurel Alto De los datos recabados e interpretados tenemos:

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Clima

El clima es muy variable desde frio en las partes más altas hasta subtropical en las partes más bajas, pero la mayoría de asentamientos son casi templados. Precipitación La precipitación promedio es de 1300 mm promedio anual Temperatura La temperatura promedio anual es de 15-23°C. decreciendo hacia el SW Viento Los vientos son mínimos con un promedio de 2,4 m/s Zona de vida Bosque Húmedo Montano Bajo Tiene una temperatura que fluctúa entre los 12 y 18°C, con una temperatura crítica en zonas secas y con lluvias que varían entre 1.000 y 2.000 mm. La topografía del terreno va de ondulada a inclinada, pero con predominio de la primera. Topografía La topografía es irregular y de pendientes pronunciadas Hidrografía No posee vertientes caudalosas. En el sector nacen los ríos de El Airo y Chiriacu Geología La formación Volcánicos de Sacapalca ocurre como una secuencia elongada de rumbo N-S, entre las rocas metamórficas del Terreno Loja-Olmos y las rocas volcánicas y volcano-sedimentarias de la Cuenca Lancones-Alamor. Las rocas volcánicas mayormente son brechas y en menor proporción lavas andesíticas, piroclastos que ocurren intercaladas entre los paquetes sedimentarios como lutitas lacustres y tobas daciticas esparcidas. Suelos En las colinas sedimentarias se pueden encontrar suelos con más de 35% de arcilla. Capacidad de Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, frejol etc. 24% uso del suelo Tierra apropiada para cultivos permanentes. 10% Tierras para cultivos anuales 2% Tierras para explotación forestal. 64% 7.4.2 Medio Biótico. 7.4.2.1 Flora19 En el área se encuentran áreas intervenidas con un tipo de cobertura denominada por malezas, donde se encuentran creciendo dispersos ciertos elementos arbustivos. A continuación se presenta las especies de flora presentes en el área

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Especies de flora existentes en el área en estudio NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE ABUNDANCIA* COMÚN 1 2 3 ESTRATO ARBUSTIVO MIMOSACEAE Acacia macracantha Humb. & Faique X Bonpl. ex Willd. ASTERACEAE Vernonanthura patens (Kunth) Laritaco x Pruski SOLANACEAE Datura stramonium Chamico X ESTRATO HERBÁCEO POACEAE Axonopus compressus Tapa tapa X AMARANTHACEAE Amaranthus hybridus Bledo X ASTERACEAE Partherium hysterophorus Pasto ramírez X
*Metodología propuesta por Aguirre y Aguirre (1999), 1=especies raras, 2=especies comunes; 3 especies abundantes

CUADRO. FAMILIA

Además en la zona de influencia indirecta se puede observar cultivos principalmente de maíz ,frejol,maní,arveja. 7.4.2.1.1 Estado de conservación La vegetación original ha sido transformada a zonas de pastizales, en donde predominan malezas y especies de zonas abiertas, que no están bajo ninguna categoría de amenaza. 7.4.2.1.2 Endemismo. Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia 2000). 7.4.2.2 Fauna 7.4.2.2.1 Aves De las entrevistas realizadas a moradores de los barrios, observaciones de campo, y en base a información secundaria sobre estudios de fauna de la zona, se determinaron las siguientes especies:

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

CUADRO. Nombre Común Ratón o rata Ardilla Garrapatero Tordo Bichauche ORDEN ANFIBIOS REPTILES

Especies de fauna existente en el área del proyecto. Nombre científico Familia MAMÍFEROS Mus musculus MURIDAE Sciurus granatensis SCIURIDAE AVES Crotophaga sulcirostris CUCULIDAE Molothrus banaríensis ICTERIDAE Zonotrichia capensis EMBEREZIDAE NOMBRE CIENTIFICO Atelopus sp Epipedobates sp. Clelia clelia Ameiva ameiva Trachybog sp. NOMBRE VULGAR Sapo ranita Colambo Lagartija Culebra

FAMILIA BUFONIDAE RANIDOS COLUMBRIDAE TEIIDAE COLUMBRIDAE

Cabe destacar que ninguna de las especies se encuentra bajo alguna categoría de amenaza. 7.4.3 Medio social 7.4.3.1 Demografía20 Según el último censo de población y vivienda, la población de la parroquia es 1.093 habitantes de los cuales el 51,69% son hombres y el 48,31% mujeres. 7.4.3.2 Población económicamente activa La PET es de 644 es decir el 58,92% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 356, por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto desempleo. 7.4.3.3 Salud Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC.

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La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 7.4.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia El déficit de los servicios residenciales básicos es de 100%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de la parroquia El Airo, especialmente el servicio de recolección de basura al que no tiene acceso la población, el servicio de agua entubada por red pública dentro de la vivienda que llega al 1,6%, el servicio de alcantarillado con un 2,1%, el servicio telefónico que es del 3,6% y el uso de gas para cocinar con el 18,1%. Por otro lado, el servicio que se brinda a la mayoría de la población es el servicio eléctrico con el 91,1%. 7.4.3.5 Organización social En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial Directiva de Comité Pro Mejoras, Directiva de la Pre cooperativa de Productores de Café Directiva de Padres de Familia Párroco Teniente Político Clubs Deportivos Grupos catequísticos 7.4.3.6 Percepción pública del proyecto De las entrevistas realizadas respecto a la percepción del proyecto para la construcción, se evidencia que este tiene aceptación de las personas ubicadas tanto en la zona de influencia directa como indirecta, ya que mencionan que durante muchos años el gobierno local no ha podido solucionar los graves problemas de saneamiento de la parroquia y con la ejecución del proyecto se mejorará la calidad de vida de los pobladores asentados en los barrios beneficiados.

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7.5 Descripción línea base de la Parroquia El Ingenio. 7.5.1 Medio Físico21. Se encuentra situada al Noreste del Cantón Espíndola y al Sur de la Provincia de Loja, existen 26 km desde la parroquia hasta la cabecera cantonal. La ubicación geográfica de El Ingenio se encuentra en las siguientes coordenadas: x; 667263 / y; 9473201. La extensión territorial aproximada es de 7.339,67 has. Norte: Sur: Este: Oeste: Con Cantón Quilanga y Rió Chiriacu. Parroquia El Airo y parroquia de 27 de Abril. Provincia de Zamora Chinchipe. Parroquia Lucero del Cantón Calvas.

La parroquia está conformada por los siguientes barrios y caseríos: Algodonal Amarillos Granadillo Consaguana, El Guabo Las Villas La Fragua La Florida La Chamana La Tejería De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima Precipitación Temperatura Viento Zona de vida El clima es muy variable desde frio en las partes más altas hasta subtropical en las partes más bajas, pero la mayoría de asentamientos son casi templados. La precipitación promedio es de 1300 mm promedio anual La temperatura promedio anual es de 15-20°C. decreciendo hacia el SW Los vientos son mínimos con un promedio de 2,4 m/s Bosque Húmedo Montano Bajo Tiene una temperatura que fluctúa entre los 12 y 18°C, con una temperatura crítica en zonas secas y con lluvias que varían entre 1.000 y 2.000 mm. La topografía del terreno

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va de ondulada a inclinada, pero con predominio de la primera. La topografía es irregular y de pendientes pronunciadas Entre los ríos principales que se encuentran en esta parroquia tenemos el Río Pindo Geología La formación Volcánicos de Sacapalca ocurre como una secuencia elongada de rumbo N-S, entre las rocas metamórficas del Terreno Loja-Olmos y las rocas volcánicas y volcano-sedimentarias de la Cuenca Lancones-Alamor. Las rocas volcánicas mayormente son brechas y en menor proporción lavas andesíticas, piroclastos que ocurren intercaladas entre los paquetes sedimentarios como lutitas lacustres y tobas daciticas esparcidas. Suelos En las colinas sedimentarias se pueden encontrar suelos con más de 35% de arcilla. Capacidad de Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, frejol etc. 28% uso del suelo Tierra apropiada para cultivos permanentes. 17% Tierras para cultivos anuales 2% Tierras para explotación forestal. 45% Tierras para explotación forestal 10% Topografía Hidrografía 7.5.2 Medio Biótico. 7.5.2.1 Flora22 En el área se encuentran áreas intervenidas con un tipo de cobertura denominada por malezas, donde se encuentran creciendo dispersos ciertos elementos arbustivos. A continuación se presenta las especies de flora presentes en el área CUADRO. Especies de flora existentes en el área en estudio FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE ABUNDANCIA* COMÚN 1 2 3 ESTRATO ARBUSTIVO MIMOSACEAE Acacia macracantha Humb. & Faique X Bonpl. ex Willd. ASTERACEAE Vernonanthura patens (Kunth) Laritaco x Pruski SOLANACEAE Datura stramonium Chamico X ESTRATO HERBÁCEO POACEAE Axonopus compressus Tapa tapa X AMARANTHACEAE Amaranthus hybridus Bledo X
*Metodología propuesta por Aguirre y Aguirre (1999), 1=especies raras, 2=especies comunes; 3 especies abundantes

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Además en la zona de influencia indirecta se puede observar cultivos principalmente de maíz ,mani, caña de azúcar, arveja, frejol. 7.5.2.1.1 Estado de conservación

La vegetación original ha sido transformada a zonas de pastizales, en donde predominan malezas y especies de zonas abiertas, que no están bajo ninguna categoría de amenaza. 7.5.2.1.2 Endemismo. Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia 2000). 7.5.2.2 Fauna 7.5.2.2.1 Aves De las entrevistas realizadas a moradores de los barrios, observaciones de campo, y en base a información secundaria sobre estudios de fauna de la zona, se determinaron las siguientes especies: CUADRO. Nombre Común Ratón o rata Ardilla Garrapatero Tordo Bichauche ORDEN ANFIBIOS REPTILES Especies de fauna existente en el área del proyecto. Nombre científico Familia MAMÍFEROS Mus musculus MURIDAE Sciurus granatensis SCIURIDAE AVES Crotophaga sulcirostris CUCULIDAE Molothrus banaríensis ICTERIDAE Zonotrichia capensis EMBEREZIDAE NOMBRE CIENTIFICO Atelopus sp Trachybog sp. Clelia sp. NOMBRE VULGAR Sapo Culebra Guayaso

FAMILIA BUFONIDAE COLUMBRIDAE COLUMBRIDAE

Cabe destacar que ninguna de las especies se encuentra bajo alguna categoría de amenaza.

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7.5.3 Medio social 7.5.3.1 Demografía23 Según el último censo de población y vivienda la población de la parroquia El Ingenio es 1.938 habitantes de los cuales el 50,36% son hombres y el 49,64% mujeres. 7.5.3.2 Población económicamente activa La PET es de 1.214 es decir el 62,64% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 561 habitantes, por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto desempleo. 7.5.3.3 Salud Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 7.5.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia El déficit de los servicios residenciales básicos es de 97,8%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de esta parroquia, especialmente el servicio de agua entubada por red pública dentro de la vivienda que llega a 11,1%, el servicio de recolección de basura al que solo el 11,4% de la población de la parroquia tienen acceso, el servicio de alcantarillado con el 14,2% de los pobladores y el servicio telefónico llega al 17,5%. Por otro lado, los servicios que se brindan a la mayoría de la población son: servicio eléctrico con 68,1% y en menor proporción esta el uso de gas para cocinar con el 38,5%. 7.5.3.5 Organización social En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial. Directiva de Comité Pro Mejoras. Directiva de Padres de Familia.
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Párroco. Teniente Político. Clubs Deportivos. 7.5.3.6 Percepción pública del proyecto De las entrevistas realizadas respecto a la percepción del proyecto para la construcción, se evidencia que este tiene aceptación de las personas ubicadas tanto en la zona de influencia directa como indirecta, ya que mencionan que durante muchos años el gobierno local no ha podido solucionar los graves problemas de saneamiento de la parroquia y con la ejecución del proyecto se mejorará la calidad de vida de los pobladores asentados en los barrios beneficiados. 7.6 Descripción línea base de la Parroquia Jimbura. 7.6.1 Medio Físico24. Se encuentra ubicada en las siguientes coordenadas UTM: x; 670612 / y; 9512411 La extensión territorial aproximada es de 9639,38 has. Norte: con las parroquias Bella Vista y Amaluza Sur: la provincia de Ayabaca del Perú Este: con la provincia de Zamora Chinchipe Oeste: con la provincia de Ayabaca del Perú La parroquia está conformada por los siguientes barrios y caseríos: El Salado Guaringa Carrizo Limonciruelo Charama Yeso Sanambay Machay Santa Ana De los datos recabados e interpretados tenemos:

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Clima

El clima es muy variable desde frio en las partes más altas hasta subtropical en las partes más bajas, pero la mayoría de asentamientos son casi templados. Precipitación La precipitación promedio es de 1600 mm promedio anual Temperatura La temperatura promedio anual es de 15-20°C. decreciendo hacia el NE Viento Los vientos son mínimos con un promedio de 3,4 m/s Zona de vida Bosque Húmedo Montano Bajo Tiene una temperatura que fluctúa entre los 12 y 18°C, con una temperatura crítica en zonas secas y con lluvias que varían entre 1.000 y 2.000 mm. La topografía del terreno va de ondulada a inclinada, pero con predominio de la primera. Topografía La topografía es irregular y de pendientes pronunciadas Hidrografía El primer recurso hidrografíco lo constituye el río Pindo, que es afluente principal del Río Calvas Geología La formación Volcánicos de Sacapalca ocurre como una secuencia elongada de rumbo N-S, entre las rocas metamórficas del Terreno Loja-Olmos y las rocas volcánicas y volcano-sedimentarias de la Cuenca Lancones-Alamor. Suelos En las colinas sedimentarias se pueden encontrar suelos con más de 35% de arcilla. Capacidad de Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, cítricos, sandias etc. 11% uso del suelo Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, frejol etc. 0,5% Tierra apropiada para cultivos permanentes. 43% Tierras para explotación forestal. 21% Tierras para explotación forestal 24% 7.6.2 Medio Biótico. 7.6.2.1 Flora25 En el área se encuentran áreas intervenidas con un tipo de cobertura denominada por malezas, donde se encuentran creciendo dispersos ciertos elementos arbustivos. A continuación se presenta las especies de flora presentes en el área

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Especies de flora existentes en el área en estudio NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE ABUNDANCIA* COMÚN 1 2 3 ESTRATO ARBUSTIVO VERBENACEAE Verbena litoralis Kunth. Verbena X EUPHORBIACEAE Ricinus communis L. Higuerilla X SOLANACEAE Nicandra physalodes Tonga tonga X ESTRATO HERBÁCEO AMARANTHACEAE Amaranthus hybridus Bledo X SOLANACEAE Solanum sisymbrifolium Uvilla X ASTERACEAE Tagetes filifolia Anís X
*Metodología propuesta por Aguirre y Aguirre (1999), 1=especies raras, 2=especies comunes; 3 especies abundantes

CUADRO. FAMILIA

Además en la zona de influencia indirecta se puede observar cultivos principalmente de maíz, frejol, trigo, yuca, arveja, etc. 7.6.2.1.1 Estado de conservación

La vegetación original ha sido transformada a zonas de pastizales, en donde predominan malezas y especies de zonas abiertas, que no están bajo ninguna categoría de amenaza. 7.6.2.1.2 Endemismo. Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia 2000). 7.6.2.2 Fauna 7.6.2.2.1 Aves De las entrevistas realizadas a moradores de los barrios, observaciones de campo, y en base a información secundaria sobre estudios de fauna de la zona, se determinaron las siguientes especies: CUADRO. Nombre Común Conejo Guanchaca Ratón o rata Ardilla Especies de fauna existente en el área del proyecto. Nombre científico Familia MAMÍFEROS Sylvilagus brasiliensis LEPORIDAE Didelphys marsupiales DIDELPHIDAE Mus musculus MURIDAE Sciurus granatensis SCIURIDAE

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Paloma Garrapatero Colibrí Sucaca Tordo Golondrina Bichauche Chilalo ORDEN ANFIBIOS

AVES Columba fasciata. Crotophaga sulcirostris Amazilia amazilia Campylorhinchus fasciatus Molothrus banaríensis Notiochelidon cyanoleuca Zonotrichia capensis Furnarius cinnamomeus FAMILIA BUFONIDAE RANIDOS COLUMBRIDAE TEIIDAE COLUMBRIDAE COLUMBRIDAE COLUMBRIDAE VIPERIDAE NOMBRE CIENTIFICO Atelopus sp Epipedobates sp. Clelia clelia Ameiva ameiva Trachybog sp. Clelia sp. Clelia sp. Botrox atrox

COLUMBIDAE CUCULIDAE THROCHILIDAE TROGODITYDAE ICTERIDAE HIRUNDINIDAE EMBEREZIDAE FURNARIDAE NOMBRE VULGAR Sapo ranita Colambo Lagartija Culebra Guayaso Macanchillo Macanche

REPTILES

Cabe destacar que ninguna de las especies se encuentra bajo alguna categoría de amenaza. 7.6.3 Medio social 7.6.3.1 Demografía26 Según el último censo de población y vivienda la población de la parroquia Jimbura es 2.433 habitantes de los cuales el 49,65% son hombres y el 50,35% mujeres 7.6.3.2 Población económicamente activa La PET es de 1.606 es decir el 66,01% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 930, por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto desempleo. 7.6.3.3 Salud Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC.
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La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 7.6.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia El déficit de los servicios residenciales básicos es de 99,4%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de esta parroquia, especialmente el servicio de recolección de basura al que solo el 6,8% de la población de la parroquia tienen acceso, el servicio de alcantarillado con el 11% de los pobladores, el servicio telefónico llega al 12,8% de los habitantes, el servicio de agua entubada por red pública dentro de la vivienda que llega a 16,1% de los habitantes y el uso de gas para cocinar al que acceden los pobladores de la parroquia es el 29,9%. Por otro lado, el servicio que se brinda a la mayoría de la población es el servicio eléctrico con el 43,3%. 7.6.3.5 Organización social En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial. Directiva de Comité Pro Mejoras. Directiva de Padres de Familia. Párroco. Teniente Político. Clubs Deportivos. 7.6.3.6 Percepción pública del proyecto De las entrevistas realizadas respecto a la percepción del proyecto para la construcción, se evidencia que este tiene aceptación de las personas ubicadas tanto en la zona de influencia directa como indirecta, ya que mencionan que durante muchos años el gobierno local no ha podido solucionar los graves problemas de saneamiento de la parroquia y con la ejecución del proyecto se mejorará la calidad de vida de los pobladores asentados en los barrios beneficiados.

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7.7

Descripción línea base de la Parroquia Santa Teresita. 7.7.1 Medio Físico27.

La ubicación geográfica de la parroquia de Santa Teresita se encuentra en las siguientes coordenadas: x; 677684 / y; 9506191. La extensión territorial aproximada es de 8467,20 has. Norte: Sur: Este: Oeste: Con la Parroquia El Airo. Parroquia de Amaluza. Provincia de Zamora Chinchipe. Parroquia de Amaluza.

La parroquia está conformada por los siguientes barrios: Santa Teresita Potrerillos Cangochara Ventanilla, Tundurama El Sango Collingora Guarango Yunguilla y Las Comunas Tundurama, Cangochara, Cochecorral De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima Precipitación Temperatura Viento Zona de vida El clima es muy variable desde frio en las partes más altas hasta subtropical en las partes más bajas, pero la mayoría de asentamientos son casi templados. La precipitación promedio es de 1600 mm promedio anual La temperatura promedio anual es de 12-18°C. decreciendo hacia el NE Los vientos son mínimos con un promedio de 3,4 m/s Bosque Muy Húmedo Montano La temperatura varía entre 6 y 12°C y recibe una precipitación media de 1.000 a 2.000 mm. La altitud fluctúa según los pisos altitudinales, pero entre los 2.600 y 3.600 m s.n.m., presenta una topografía accidentada, las áreas planas y onduladas se observan muy raramente.Según Sierra et al. (1999), esta zona incluye las formaciones vegetales de: Bosque de neblina

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montano y Páramo herbáceo La topografía es irregular y de pendientes pronunciadas El origen hidrográfico principal lo constituye el río Jorupe, que es afluente principal del Río Calvas, y el río El Limón. Geología Rocas intrusivas: Esta fase intrusiva se originó del emplazamiento del Gran cuerpo (35 km2) de granodiorita de Amaluza, este contiene dataciones de cuerpos intrusivos como la Diorita y el pórfido de Edad Cenozoica Suelos Suelos que evidencian un incipiente desarrollo pedogénico, dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados; los procesos de traslocación y acumulación pueden presentarse. Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en relación con los Entisoles, sin embargo son considerados inmaduros en su evolución. Ocurren en cualquier tipo de clima y se han originado a partir de diferentes materiales parentales (materiales resistentes o cenizas volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas jóvenes Capacidad de Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, cítricos, sandias etc. 1% uso del suelo Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, frejol etc. 27% Tierra apropiada para cultivos permanentes. 24% Tierras para explotación forestal. 48% Topografía Hidrografía 7.7.2 Medio Biótico. 7.7.2.1 Flora28 En el área se encuentran áreas intervenidas con un tipo de cobertura denominada por malezas, donde se encuentran creciendo dispersos ciertos elementos arbustivos. A continuación se presenta las especies de flora presentes en el área CUADRO. FAMILIA Especies de flora existentes en el área en estudio NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE ABUNDANCIA* COMÚN 1 2 3 ESTRATO ARBUSTIVO Sida rhombifolia L. Escobilla X Leonotis sp. Diente de león X Ricinus communis L. Higuerilla X ESTRATO HERBÁCEO Solanum sisymbrifolium Uvilla X Tagetes filifolia Anís X

MALAVACEAE LAMIACEAE EUPHORBIACEAE SOLANACEAE ASTERACEAE

*Metodología propuesta por Aguirre y Aguirre (1999), 1=especies raras, 2=especies comunes; 3 especies abundantes

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Además en la zona de influencia indirecta se puede observar cultivos principalmente de maíz, cítricos, alfalfa, frejol, maní. 7.7.2.1.1 Estado de conservación

La vegetación original ha sido transformada a zonas de pastizales, en donde predominan malezas y especies de zonas abiertas, que no están bajo ninguna categoría de amenaza. 7.7.2.1.2 Endemismo. Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia 2000). 7.7.2.2 Fauna 7.7.2.2.1 Aves De las entrevistas realizadas a moradores de los barrios, observaciones de campo, y en base a información secundaria sobre estudios de fauna de la zona, se determinaron las siguientes especies: CUADRO. Especies de fauna existente en el área del proyecto. Nombre Común Nombre científico Familia MAMÍFEROS Conejo Sylvilagus brasiliensis LEPORIDAE Guanchaca Didelphys marsupiales DIDELPHIDAE Ratón o rata Mus musculus MURIDAE Ardilla Sciurus granatensis SCIURIDAE AVES Paloma Columba fasciata. COLUMBIDAE Mirlo Turdus fuscater TURDIDAE Tordo Molothrus banaríensis ICTERIDAE Golondrina Notiochelidon cyanoleuca HIRUNDINIDAE Bichauche Zonotrichia capensis EMBEREZIDAE Chilalo Furnarius cinnamomeus FURNARIDAE

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ORDEN ANFIBIOS REPTILES

FAMILIA BUFONIDAE RANIDOS COLUMBRIDAE TEIIDAE VIPERIDAE

NOMBRE CIENTIFICO Atelopus sp Epipedobates sp. Clelia clelia Ameiva ameiva Botrox atrox

NOMBRE VULGAR Sapo ranita Colambo Lagartija Macanche

Cabe destacar que ninguna de las especies se encuentra bajo alguna categoría de amenaza. 7.7.3 Medio social 7.7.3.1 Demografía29 Según el último censo de población y vivienda la población de la parroquia Santa Teresita es 1.919 habitantes de los cuales el 51,22% son hombres y el 48,78% mujeres. 7.7.3.2 Población económicamente activa La PET es de 1.279 es decir el 66,65% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 559, por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto desempleo. 7.7.3.3 Salud Se cuenta con un subcentro de salud del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 7.7.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia El déficit de los servicios residenciales básicos es de 99,2%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son escasos para la población de esta parroquia, especialmente el servicio de recolección de basura al quel solo el 1% de la población de la parroquia tienen acceso, el servicio de alcantarillado con el 1,8% de los pobladores, el servicio de agua entubada por red pública dentro de la vivienda y el servicio telefónico

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que llegan 2,3% de la población y el uso de gas para cocinar con el 22,1%. Por otro lado, el servicio que se brinda a la mayoría de la población es el servicio eléctrico con el 77,9%. 7.7.3.5 Organización social En la parroquia se cuenta con: Junta Parroquial. Directiva de Comité Pro Mejoras. Directiva de Padres de Familia. Párroco. Teniente Político. Clubs Deportivos. 7.7.3.6 Percepción pública del proyecto De las entrevistas realizadas respecto a la percepción del proyecto para la construcción, se evidencia que este tiene aceptación de las personas ubicadas tanto en la zona de influencia directa como indirecta, ya que mencionan que durante muchos años el gobierno local no ha podido solucionar los graves problemas de saneamiento de la parroquia y con la ejecución del proyecto se mejorará la calidad de vida de los pobladores asentados en los barrios beneficiados. 7.8 Descripción línea base de la Parroquia Amaluza. 7.8.1 Medio Físico30. La ubicación geográfica de la parroquia Amaluza se encuentra en las siguientes coordenadas: x; 675992 / y; 9504498 Los Límites parroquiales son: Norte: Parroquia El Ingenio Sur: parroquia Jimbura y Sta teresita Este: parroquia El Ingenio Oeste: Parroquia Jimbura De los datos recabados e interpretados tenemos: Clima El clima es muy variable desde frio en las partes más altas hasta subtropical en las partes más bajas, pero la mayoría de asentamientos

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son casi templados. La precipitación promedio es de 1500 mm promedio anual La temperatura promedio anual es de 12-18°C. decreciendo hacia el NE Los vientos son mínimos con un promedio de 2,3m/s Bosque Muy Húmedo Montano La temperatura varía entre 6 y 12°C y recibe una precipitación media de 1.000 a 2.000 mm. La altitud fluctúa según los pisos altitudinales, pero entre los 2.600 y 3.600 m s.n.m., presenta una topografía accidentada, las áreas planas y onduladas se observan muy raramente.Según Sierra et al. (1999), esta zona incluye las formaciones vegetales de: Bosque de neblina montano y Páramo herbáceo Topografía La topografía es irregular y de pendientes pronunciadas Hidrografía El origen hidrográfico principal lo constituye el río Sanabay, que es afluente principal del Río Calvas, y el río El Limón. Geología Rocas intrusivas: Esta fase intrusiva se originó del emplazamiento del Gran cuerpo (35 km2) de granodiorita de Amaluza, este contiene dataciones de cuerpos intrusivos como la Diorita y el pórfido de Edad Cenozoica Suelos Suelos que evidencian un incipiente desarrollo pedogénico, dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados; los procesos de traslocación y acumulación pueden presentarse. Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en relación con los Entisoles, sin embargo son considerados inmaduros en su evolución. Ocurren en cualquier tipo de clima y se han originado a partir de diferentes materiales parentales (materiales resistentes o cenizas volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas jóvenes Capacidad de Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, cítricos, sandias etc. 2% uso del suelo Suelos aptos para cultivos agrícolas maíz, frejol etc. 26% Tierra apropiada para cultivos permanentes. 25% Tierras para explotación forestal. 47% Precipitación Temperatura Viento Zona de vida 7.8.2 Medio Biótico. 7.8.2.1 Flora31 En el área se encuentran áreas intervenidas con un tipo de cobertura denominada por malezas, donde se encuentran creciendo dispersos ciertos elementos arbustivos. A continuación se presenta las especies de flora presentes en el área

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Inf. PDF-PDC-datos de la empresa ADEPLAN. CIA: LTDA

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CUADRO. FAMILIA

Especies de flora existentes en el área en estudio NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN ABUNDANCIA* 1 2 3 X x X X X X X X X X X X

ESTRATO ARBUSTIVO MIMOSACEAE Acacia macracantha Humb. & Faique Bonpl. ex Willd. ASTERACEAE Vernonanthura patens (Kunth) Laritaco Pruski VERBENACEAE Verbena litoralis Kunth. Verbena EUPHORBIACEAE Ricinus communis L. Higuerilla SOLANACEAE Nicandra physalodes Tonga tonga SOLANACEAE Datura stramonium Chamico ESTRATO HERBÁCEO POACEAE Axonopus compressus Tapa tapa AMARANTHACEAE Amaranthus hybridus Bledo ASTERACEAE Partherium hysterophorus Pasto ramírez SOLANACEAE Solanum sisymbrifolium Uvilla LYTHRACEAE Cuphea racemosa (L.f.) Spreng. Hierba de toro ASTERACEAE Tagetes filifolia Anís

*Metodología propuesta por Aguirre y Aguirre (1999), 1=especies raras, 2=especies comunes; 3 especies abundantes

Además en la zona de influencia indirecta se puede observar cultivos principalmente de maíz, frejol, café, arveja y ciertas huertas. 7.8.2.1.1 Estado de conservación La vegetación original ha sido transformada a zonas de pastizales, en donde predominan malezas y especies de zonas abiertas, que no están bajo ninguna categoría de amenaza. 7.8.2.1.2 Endemismo. Ninguna de las especies registradas en el presente estudio, constan en el Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia 2000).

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7.8.2.2 Fauna 7.8.2.2.1 Aves De las entrevistas realizadas a moradores de los barrios, observaciones de campo, y en base a información secundaria sobre estudios de fauna de la zona, se determinaron las siguientes especies: CUADRO. Nombre Común Conejo Guanchaca Ratón o rata Ardilla Paloma Mirlo Tordo Golondrina Bichauche Chilalo ORDEN ANFIBIOS REPTILES Especies de fauna existente en el área del proyecto. Nombre científico Familia MAMÍFEROS Sylvilagus brasiliensis LEPORIDAE Didelphys marsupiales DIDELPHIDAE Mus musculus MURIDAE Sciurus granatensis SCIURIDAE AVES Columba fasciata. COLUMBIDAE Turdus fuscater TURDIDAE Molothrus banaríensis ICTERIDAE Notiochelidon cyanoleuca HIRUNDINIDAE Zonotrichia capensis EMBEREZIDAE Furnarius cinnamomeus FURNARIDAE NOMBRE CIENTIFICO Atelopus sp Epipedobates sp. Clelia clelia Ameiva ameiva Botrox atrox NOMBRE VULGAR Sapo ranita Colambo Lagartija Macanche

FAMILIA BUFONIDAE RANIDOS COLUMBRIDAE TEIIDAE VIPERIDAE

Cabe destacar que ninguna de las especies se encuentra bajo alguna categoría de amenaza. 7.8.3 Medio social 7.8.3.1 Demografía32 Según el último censo de población y vivienda la población de la parroquia es 2569 habitantes de los cuales el 54% son hombres y el 468% mujeres.

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7.8.3.2 Población económicamente activa La PET es de 1.345 es decir el 66,65% de la población, mientras que la PEA (población integrada al trabajo) es 679, por lo que se puede concluir que en esta parroquia existe un alto desempleo. 7.8.3.3 Salud Se cuenta con un Hospital del MSP, la disponibilidad del personal médico está bajo la jurisdicción del MSP y SSC. La atención a la salud es deficitaria. De la información recabada las enfermedades reportadas como las más comunes son infecciones respiratorias, e infecciones intestinales, esto a nivel de todos los grupos etéreos y de barrios. 7.8.3.4 Servicios Básicos de la Parroquia El déficit de los servicios residenciales básicos es de 70%; lo que se justifica ya que la mayoría de servicios básicos son medios para la población de esta parroquia, 7.8.3.5 Organización social En la parroquia se cuenta con: GAD de Espíndola. Directiva de Comité Pro Mejoras. Directiva de Padres de Familia. Párroco. Teniente Político. Clubs Deportivos. 7.8.3.6 Percepción pública del proyecto De las entrevistas realizadas respecto a la percepción del proyecto para la construcción, se evidencia que este tiene aceptación de las personas ubicadas tanto en la zona de influencia directa como indirecta, ya que mencionan que durante muchos años el gobierno local no ha podido solucionar los graves problemas de saneamiento de la parroquia y con la ejecución del proyecto se mejorará la calidad de vida de los pobladores asentados en los barrios beneficiados.

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7.9 PAISAJE El paisaje se considera al conjunto del medio, contemplando a éste, como indicador y síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes como rocas, agua, aire; y los elementos vivos como plantas, animales y hombre. Desde esta perspectiva, la metodología que se utilizó para evaluar el paisaje (Conesa, 1995), se basó en una valoración subjetiva directa que se realizó a partir de la contemplación del paisaje, adjudicándole un valor en una escala de rango ó de orden, utilizando una escala universal de valores absolutos (Va). Rangos de valoración del paisaje Paisaje Espectacular Soberbio Agradable Distinguido Vulgar Feo (Va) 16 a 25 8 a 16 4a8 2a4 1a2 0a1

Fuente: Conesa, 1995 Los valores obtenidos se corrigieron en función de la cercanía a núcleos urbanos, vías de comunicación, al tráfico de éstas, a la población potencial de observadores y a la accesibilidad a los puntos de observación, obteniéndose un valor relativo (VR).

VR = K x Va Siendo: K = 1.125 (P/d x Ac x S)1/4 Donde: K= Parámetro calculado

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P= d=

Ratio, función del tamaño medio de las poblaciones próximas Ratio, función de la distancia media en Km, a las poblaciones próximas

Ac =

Accesibilidad a los puntos de observación, ó a la cuenca visual (inmediata: 4, buena: 3, regular: 2, mala: 1, inaccesible: 0).

S=

Superficie desde lo que es percibida la actuación (muy grande: 4, grande: 3, pequeña: 2, muy pequeña: 1)

Para el valor VR obtenido (que es expresado como un rango a dimensional de 0 a 100), se ha definido una función de transformación, de manera que cada magnitud obtenida expresada en porcentaje, se corresponde con una magnitud de calidad paisajística expresada en valores de 0 a 1. La calidad del paisaje será función de la magnitud del valor relativo del paisaje, para facilitar la interpretación fue jerarquizado en las categorías alta, media y baja; para esto, se adoptó una escala, obteniéndose los siguientes rangos:

• De 0.00 a 0.33 la calidad paisajística es baja • De 0.34 a 0.66 la calidad paisajística es media • De 0.67 a 1.00 la calidad paisajística es alta

Se obtuvo como resultado lo siguiente: Sector BELLAVISTA EL INGENIO AMALUZA Calidad paisajística Valor Interpretación 0,471 MEDIA 0,473 MEDIA 0,321 BAJO

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SANTA TERESITA EL AIRO JIMBURA 27 DE ABRIL

0,328 BAJO 0,321 BAJO

0,316 BAJO 0,476 MEDIA

Desde el punto de vista paisajístico, el sitio del proyecto y sus áreas de influencia directa e indirecta, se encuentran en una zona en donde los procesos de consolidación urbanística y agricultura intensiva han reemplazado al paisaje natural, razón por la cual al paisaje actual se integran por cultivos, junto a una escasa vegetación secundaria, donde han desparecido en gran parte las especies arbóreas nativas para dar paso al establecimiento de especies que han modificado considerablemente al paisaje. El paisaje del área del proyecto se presenta medianamente alterado y con grandes contrastes biofísicos y socioeconómicos Los principales elementos paisajísticos de la zona son la visibilidad, topografía, vegetación, sistemas hídricos, naturalidad y la singularidad del área. La calidad y la sensibilidad del paisaje se consideran media en todos los sectores, en función de sus elementos constitutivos y el estado de conservación de los mismos.

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ANALISIS DE RIESGOS Y AFECTACIONES 8.1 Objetivo

Reducir en lo posible aquellos riesgos ocasionados a la población del área de implantación del proyecto aplicando medidas preventivas para la reducción de los impactos. 8.2 Identificación de riesgos

Las áreas propensas de sufrir riesgos se encuentran ubicadas en la zona donde se desarrollará la fase de construcción del proyecto, así como aquellas áreas que se verán afectadas por la fase de construcción, operación – mantenimiento y cierre del proyecto. Los riesgos más comunes se detallan en el siguiente cuadro: ACTIVIDAD Remoción de la vegetación Excavaciones Drenajes y cortes. Construcciones RIESGO DE ACCIDENTES Golpes, cortes, atropellos. Caídas, golpes, atrapamientos Derrumbes, hundimientos, asfixias, daños a terceros. Heridas provocadas por clavos, hierros y alambres que sobresalen en paredes; caídas de herramientas sobre trabajadores o transeúntes; quemaduras; etc.

En el siguiente cuadro se describe el grado de riesgo: Tipo de Riesgo Golpes, cortes, atropellos. Fracturas, golpes, heridas, atropellos, aplastamiento. Caídas, golpes, atrapamientos Derrumbes, hundimientos, asfixias. Heridas provocadas por clavos, hierros y alambres que sobresalen en paredes y andamios; caídas de herramientas sobre trabajadores o transeúntes; quemaduras; etc. 8.3 Evaluación de riesgos Grado de Riesgo Bajo Bajo Bajo Bajo Bajo

De la evaluación realizada se puede concluir que no existen riesgos o afectaciones que tengan un grado de impacto elevado, estableciéndose soluciones de fácil aplicación.

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EVALUACION E IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para lograr identificar todos los impactos tanto positivos como negativos que se producirán en las fases de: construcción, operación y mantenimiento y abandono de la “Construcción de las Unidades Básicas Sanitarias en el Cantón Espindola”, se consideraron los aspectos más relevantes de cada una de estas fases. El objetivo de la identificación y evaluación de impactos ambientales es valorar adecuadamente las acciones sobre el entorno de forma que puedan encuadrarse dentro del proceso de toma de decisiones, esto permite decidir si la realización del proyecto es o no aceptable desde un punto de vista ambiental. La Matriz de Leopold es la que se utiliza para los estudios de impacto ambiental y para la evaluación ambiental, este método fue preparado para el Servicio Geológico del Ministerio del Interior de los Estados Unidos de América, como un elemento guía de los EIA. En el Ecuador este método puede ser usado en todas las fases de un estudio de un proyecto, es conveniente que este método sea utilizado cuando los proyectos entren en una etapa de estudio definitivo. 9.1 Factores Ambientales a ser Evaluados

Se ha seleccionado un número apropiado de características ambientales según subcomponentes. A continuación en el siguiente cuadro, constan las características ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental.

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Cuadro 8:1. Características ambientales consideradas en el área de influencia.
COMPONENTE ABIÓTICO SUBCOMPONENTE Aire Agua Suelo Paisaje BIÓTICO Flora Fauna FACTOR AMBIENTAL Calidad del Aire Calidad de agua Calidad del Suelo Afectación paisajística Árboles Terrestre DEFINICIÓN Variación de los niveles de emisión e inmisión en el área de influencia del proyecto. Contaminación por eventuales filtraciones Cambios en la estructura del suelo en el área intervenida por el proyecto. Cambios que afecten el paisaje natural por efecto del proyecto. Alteración de la vegetación que actualmente existe en la zona del proyecto. Cambios en la diversidad de las especies de aves por las actividades que se desarrollan durante los procesos de construcción, operación y mantenimiento y también por la etapa de abandono, emigrarán a zonas aledañas al proyecto. Grado de afectación que, según la comunidad, el proyecto tendría en su salud y/o confort. Variación de la capacidad de absorber la población económica activa (PEA), en las diferentes actividades productivas directas e indirectas generadas por el proyecto. Alteración en la integridad física de los trabajadores. Brindará una mejor calidad de vida a las personas q van a ser beneficiadas con el desarrollo del proyecto.

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Salud Ocupacional Economía y población

Percepción de los empleados y trabajadores Generación de Empleo

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9.2

Acciones Ambientales a ser Evaluadas

Para la ficha ambiental y el plan de manejo se conformo un registro de acciones principales ocasionadas por el proyecto en su fase de construcción, operación – mantenimiento y abandono, de tal manera que sean lo más representativas. En el siguiente cuadro constan las acciones consideradas y su definición para la fase de Construcción, Operación y mantenimiento y de retiro o abandono del proyecto. Cuadro 8:2. Acciones consideradas y su definición para la fase de operación, mantenimiento y retiro o cierre. ACCIÓN Fase de Construcción Limpieza de terreno Replanteo y nivelación del terreno Excavación en pozo Colocación de las Unidades Básicas Sanitarias Instalación sanitarias con tubería pvc desague tipo B E/C 110 MM Relleno compactado con material del sitio Instalación de suministro de agua con tubería PVC roscable de ½” Fase de Operación y Mantenimiento Mantenimiento de las Unidades básicas Sanitarias Mantenimiento del pozo séptico Mantenimiento de la zanja de infiltración Se considera además la fase de de retiro o cierre en función de: Envergadura del proyecto (Cada una de las UBSA a construir) y el impacto de magnitud baja, intensidad insignificante, un plan de cierre o mejor dicho de clausura de una UBS se basa en el retiro de del dispositivo sanitario y sellado del pozo, lo que no implica acciones significativas como podemos ver. 9.3 Resultados obtenidos

Una vez identificadas las potenciales alteraciones al ambiente por acción del proyecto se procede a la evaluación de los mismos. Esto es un proceso en el cual intervienen la investigación de los hechos y de la comparación el alcance de los efectos.

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Cuadro 8:3. Matriz de de Impactos Ambientales – Fase de Construcción
FACTORES AMBIENTALES COMPONEN SUBCOMPONENT E E AIRE ABIOTICO AGUA SUELO PAISAJE FLORA BIOTICO FAUNA SALUD ECONOMÍA ANTRÓPICO SEGURIDAD INDUSTRIAL SERVICIO POBLACIÓN POSITIVAS NEGATIVAS Limpieza del terreno Acciones del Proyecto Fase de Construcción POSITIVOS Replanteo y nivelación Excavació n en pozo n delas Unidades n de Básicas sanitarias con Compacta tubería do con material Instalació n de agua potable NEATIVOS

FACTOR Incremento del ruido por uso equipo y partículas en suspensión Mejoramiento de la calidad del aire Contaminación por sedimentos y residuos Mejoramiento de la calidad del suelo Alteración Paisajística. Mejoramiento del paisaje Cambios en la diversidad de la vegetación (Poca vegetación) Migración, cambios en la diversidad faunística Mejoramiento de la salud de la población Generación de empleo (mano de obra no calificativa). Riesgos en la salud ocupacional de los empleados y trabajadores. Incrementos de servicios para la población Mejor calidad de vida

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9.4

Interpretación de los Resultados obtenidos

Los factores afectados en la fase de la construcción, con mayor número de impactos negativos se dan primeramente en el suelo debido a la compactación ya que para realizar la construcción e instalación de unidades básicas sanitarias se procede a realizar actividades como limpieza del terreno, replanteo y nivelación entre otras lo cual origina el desgaste y erosión del suelo debiendo indicar que esta afectación es puntal de menor magnitud y baja intensidad Así mismo el incremento del ruido debido a la utilización de equipo en los procesos constructivos Por otra parte el riesgo en la salud ocupacional de los empleados y trabajadores en base a las actividades que realizan son mínimas en función de la magnitud de la obra. Los impactos con mayor numero son los de carácter positivo los cuales se dan principalmente en la salud por que mediante la implementación de las Unidades Básicas Sanitarías se disminuirán las enfermedades parasitarias que `presentan los habitantes del sector en estudio, así mismo con la ejecución del proyecto se generara empleo y finalmente se mejorara la calidad de vida de los personas que serán beneficiadas con este proyecto. El inadecuado tratamiento de desechos y de materiales sobrantes producto de la excavación, movimiento de tierras, construcción de hormigones, pueden ocasionar daños al suelo.

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Cuadro 8:4. Matriz de de Impactos Ambientales – Fase de Operación – Mantenimiento y Cierre
Acciones del Proyecto FACTORES AMBIENTALES Fase de OP-MA y Cierre
Mantenimiento de las Unidades Básicas Sanitarias Acciones de Cierre (Limpieza y adecuación de área Mantenimiento de la zanja de infiltración Mantenimiento del pozo séptico

POSITIVOS

COMPONENTE SUBCOMPONENTE

FACTOR Incremento del ruido por uso equipo y partículas en suspensión Mejoramiento de la calidad del aire Contaminación por sedimentos y residuos Mejoramiento de la calidad del suelo Alteración Paisajística. Mejoramiento del paisaje Cambios en la diversidad de la vegetación (Poca vegetación) Migración, cambios en la diversidad faunística Mejoramiento de la salud de la población Generación de empleo (mano de obra no calificativa). Riesgos en la salud ocupacional de los empleados y trabajadores. Incrementos de servicios para la población Mejor calidad de vida

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AIRE ABIOTICO AGUA SUELOS PAISAJE FLORA BIOTICO FAUNA SALUD ECONOMÍA ANTRÓPICO SEGURIDAD INDUSTRIAL SERVICIO POBLACIÓN POSITIVAS

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9.5

Interpretación de los resultados

Los factores con mayor número de impactos positivos que ocurren en la fase de operación y mantenimiento son: La generación de empleo en función que para ejecutar esta obra se necesitara de personal para realizar la construcción y seguidamente el mantenimiento respectivo, debemos aclarar que el requerimiento de personal es mínimo y temporal Se considera que con la instalación de las Unidades Básicas Sanitarias, la población beneficiaria será atendida en una de sus necesidades básicas además que se mejorara el saneamiento ambiental y la salud local, ya que se garantizara la adecuada disposición de excretas. Un sistema de Unidades Básicas Sanitarias está planificado y diseñado de manera que los usuarios del servicio puedan disponer de las mismas para las necesidades básicas de la familia y con la seguridad de que se le está proporcionando una obra sanitariamente segura para la utilización de los habitantes, lo que le permite a las familias ahorrar tiempo, energía y dinero. Dentro de los impactos negativos que pudieran ocurrir tenemos la contaminación del suelo el riesgo de este evento se podría basar por una filtración en el pozo del sistema. Para la fase de cierre tendremos dos eventos que pueden ocurrir durante su desarrollo uno contaminación acústica por actividades propias de clausura indicando que este impacto será mínimo por el tipo de equipo y herramienta a utilizar y de ocurrencia limitada

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10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10.1 Introducción El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del proyecto. Las medidas que contempla el Plan de Manejo Ambiental, están en base a los impactos ambientales tanto negativos como positivos que se están originando en las Etapas de Construcción, Operación y Mantenimiento y Retiro o Abandono; con la finalidad de establecer una concordancia que permita una real aplicación a la realidad del Cantón. 10.2 Objetivos El objetivo general del PMA se centra en especificar las acciones o medidas que deberá tomar en cuenta para la prevención, control, mitigación, o compensación de los impactos generados durante la fase de construcción y mantenimiento y distribución de las Unidades Básicas Sanitarias del Cantón Espíndola. 10.2.1 Objetivos específicos Prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos. Determinar medidas ambientales con el propósito de que el proyecto sea ambientalmente sustentable. 10.2.2 Desarrollo del plan de manejo ambiental en la fase de construcción. El PMA plantea medidas tendientes a evitar que el ambiente, y el personal que trabaja en el proyecto se vean afectados por los impactos negativos identificados anteriormente, para lo cual el presente PMA se desarrollará de la siguiente manera:

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10.2.2.1 Programa de capacitación y educación 10.2.2.1.1 Objetivo Establecer los lineamientos para impartir conocimientos, concientizar y capacitar al personal de la obra en aspectos concernientes a la salud, medio ambiente con el fin de prevenir o evitar posibles daños personales, al medio ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de las actividades de construcción como en la operación y mantenimiento de las Unidades Básicas Sanitarias. 10.2.2.1.2 Impacto a Controlar Afectaciones al personal que labora en la infraestructura durante la fase de construcción, operación y mantenimiento. 10.2.2.1.3 Actividades Se realizará talleres de capacitación al personal, para prevenir accidentes que puedan producirse durante la construcción operación y mantenimiento de las Unidades Básicas Sanitarias, capacitación al personal se realizará por medio de 28 talleres, durante seis meses que es el tiempo planificado de ejecución de la obra y del PMA. Los temas que se abordarán tendrán relación a la seguridad laboral, específicamente en cómo afrontar riesgos en sus labores. Entre los temas que se propone son los siguientes: Exposición del contenido del Plan de Manejo Ambiental, y Manejo adecuado, reciclaje de los residuos sólidos y disposición final, y la normativa ambiental, normas y recomendaciones de seguridad industrial y salud ocupacional en función de las actividades a desarrollar. Uso del Equipo Básico de Protección Personal (EPP). La capacitación, en general, estará dirigida a los beneficiarios del proyecto y al personal de la obra en caso de riesgos y emergencias como actuar si se presentan desastres. 10.2.2.1.4 Responsable de ejecución y Control GAD de Espíndola y Gobierno Provincial de Loja

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10.2.2.1.5 Costos Descripción Exposición del PMA y temas ambientales Uso Equipo de protección Personal Unidad Unidad Unidad Cantidad 7 7 7 7 21,43 Precio Unitario 21,43 21,43 21,43 150.00 150.00 600.00 Subtotal 150.00 150.00

Capacitación a los trabajadores y beneficiarios del proyecto, en caso de Unidad riesgos y emergencia. Manejo y mantenimiento de UBS dirigida Unidad a beneficiarios de la obra. TOTAL (USD)
*Siete por parroquia

La cantidad está en función del número de parroquias 10.2.2.1.6 Tiempo de ejecución El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Seis meses) 10.2.2.1.7 Indicadores Durante los seis meses establecerá el Programa en un 100% 10.2.2.1.8 Medios Verificables Registros fotográficos con fecha y hora del taller, lista de asistencia a las capacitaciones y de entrevistas realizadas al personal. 10.2.2.2 Programa manejo de desechos sólidos 10.2.2.2.1 Objetivo Propender al manejo adecuado los vertidos líquidos y desechos, que el proyecto genere en las fases de construcción y funcionamiento.

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10.2.2.2.2 Impacto a controlar Afectación del entorno por la generación de residuos sólidos, contaminación del suelo, agua, durante las fases de construcción y mantenimiento. 10.2.2.2.3 Actividades Al ser proyectos puntuales agrupados en una acción cantonal, se pretende tener un medio de manejo adecuado de residuos por lo que se contará con bolsas de polietileno para residuos, una para residuos orgánicos, otro residuos no biodegradables y uno para residuos especiales. Las bolsas estarán ubicadas en un área establecida previamente, la cual estará acondicionada para protegerlos contra la lluvia y la escorrentía con el suficiente espacio para permitir su movilización y transporte al sitio de disposición final. NO se utiliza cubetos plásticos en función de la envergadura de la obra y los volúmenes mínimos de residuos que la misma generara. Las bolsas contenedores de residuos se diferenciarán con diferentes colores: COLOR VERDE NEGRO AMARILLO RÓTULO Orgánicos Reciclables Especiales CONTENIDO Residuos orgánicos o restos de comida. Envases de plástico, papel o cartón. Residuos menores propios de obras en construcción esto es restos de alambre, clavos, etc.

Los recipientes deberán ser limpiados y vaciados diariamente. Para el caso de residuos de construcción debemos considerar que al ser una obra menor estos se generaran en volúmenes mínimos a pesar de esto, este tipo de residuos será apilado en un sector anexo al cual se ubicaran las bolsas de polietileno para ser retirados en la etapa de cierre de la fase de construcción (limpieza de la obra) y dispuestos en la escombrera municipal o en un área seleccionada para este evento designada por la supervisión de la obra 10.2.2.2.4 Responsable de ejecución y control GAD de Espíndola y Gobierno Provincial de Loja

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10.2.2.2.5 Costos Precio Unitario 0,075 20.00

Descripción Compra de bolsas de residuos Implementación de área recolección TOTAL (USD) de

Unidad Unidad Unidad

Cantidad 2820 Glob

Subtotal 211.50 20.00 231.50

10.2.2.2.6 Tiempo de ejecución El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Primer mes se adquieren los insumos y se implementa los seis meses de ejecución de la obra) 10.2.2.2.7 Indicadores Durante el primer mes se habrá implementado el programa en un 100% 10.2.2.2.8 Medios verificables Facturas de la compra de bolsas de polietileno par residuos, informes de de fiscalización, registro fotográfico del área se recolección. 10.2.2.3 Programa de salud y seguridad laboral 10.2.2.3.1 Objetivo Son medidas orientadas a mitigar o en lo posible eliminar accidentes y enfermedades laborales para sus trabajadores durante el desarrollo de sus actividades, tanto en la etapa de construcción como en la de operación – mantenimiento y cierre, con el objeto de desarrollar óptimas condiciones de trabajo para sus empleados. 10.2.2.3.2 Impacto a controlar Peligro de accidentes laborales en la fase construcción y mantenimiento del proyecto. 10.2.2.3.3 Actividades Las actividades propuestas son las siguientes:

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Equipo de primeros auxilios, como botiquín (Uno por Grupo parroquial de obra) Entregar a los empleados y trabajadores equipo de seguridad industrial básico (Chaleco reflectivo, guantes y casco), el mismo que será de uso obligatorio para el personal durante las horas laborables. 10.2.2.3.4 Responsable de ejecución y control GAD de Espíndola y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.3.5 Costos Descripción Equipo de primeros (botiquín) Dotación de EPPP TOTAL (USD) auxilios Unidad Unidad Glob. Cantidad 7 Glob Precio Unitario 34,29 240.00 Subtotal 240.00 240.00 480.00

10.2.2.3.6 Tiempo de ejecución El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Al primer mes de ejecución) 10.2.2.3.7 Indicadores Durante el primer mes se implementará el programa en un 100%. 10.2.2.3.8 Medios verificables Recibos de compra de equipos, botiquín, acta de entrega, fotografías. 10.2.2.4 Programa de relaciones comunitarias 10.2.2.4.1 Objetivo El objetivo de este programa es establecer los canales de comunicación con la comunidad ubicada en el área de influencia directa del proyecto, a través de información de las actividades que se realizarán.

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10.2.2.4.2 Impacto a controlar Afectaciones a los pobladores del área de influencia por las actividades del proyecto en la fase de construcción y mantenimiento. 10.2.2.4.3 Actividades Difusión del proyecto y las actividades que se realizarán por los diferentes medios de comunicación a todos los moradores del sector para aclarar dudas y establecer los beneficios del proyecto. Promover la contratación de mano de obra local para las etapas de construcción y mantenimiento del proyecto. Referente a mano de obra calificada (Maestro, Albañil) 10.2.2.4.4 Responsable de ejecución y control

GAD de Espíndola y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.4.5 Descripción Difusión del proyecto y las actividades TOTAL (USD) Costos Unidad Unidad Cantidad 1 Precio Unitario 80.00 Subtotal 80.00 80.00

10.2.2.4.6 Tiempo de ejecución El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Al segundo mes del proyecto registrándose su cumplimiento al quinto mes en el cronograma por efecto de control de eventualidades) 10.2.2.4.7 Indicadores Durante los primeros seis meses se habrá implementado el programa en un 100%.

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10.2.2.4.8 Medios verificables Facturas de pago de difusión del proyecto y contenidos de difusiones 10.2.2.5 Programa de señalización 10.2.2.5.1 Objetivo El objetivo de este programa es prevenir y reducir en lo posible el número de accidentes profesionales, obteniendo bienestar y seguridad para el personal y población en general. 10.2.2.5.2 Impacto a controlar Riesgos de accidentes a terceros y personal en general por las actividades de construcción y mantenimiento. 10.2.2.5.3 Actividades Ubicación de Cintas de Seguridad, las cuales acordonaran el área de ejecución de la obra y sitios de ubicación de materiales. 10.2.2.5.4 Responsable de ejecución y control GAD de Espíndola y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.5.5 Costos Descripción Cintas de seguridad TOTAL (USD) 10.2.2.5.6 Tiempo El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Se ejecutara durante toda la fase de construcción) Unidad Glob. Cantidad Glob. Precio Unitario 140.00 Subtotal 140.00 140.00

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10.2.2.5.7 Indicadores Adquisición de cintas al primer mes y durante los seis meses se habrá implementado el proyecto en un 100%. 10.2.2.5.8 Medios Verificables Registro fotográfico y colocación de cintas. 10.2.2.6 Programa de contingencia 10.2.2.6.1 Objetivo El objetivo del presente programa es prevenir y controlar siniestros que puedan generarse durante el desarrollo del proyecto. 10.2.2.6.2 Impacto a controlar Molestias producidas al personal y población en general en la fase de operación y mantenimiento del proyecto. 10.2.2.6.3 Actividades Como todos los sectores se presenta riesgos operativos. Algunos son comunes, pero también algunos riesgos por derrames (aditivos). El plan de contingencia establecerá los procedimientos de respuesta en caso se produzca un accidente o una emergencia. La preparación de los planes de respuestas a emergencias se realizará con el apoyo y la coordinación de las entidades de gobierno local y parroquial, así como los comités de vecinos del sitio del Proyecto. Las medidas a tomarse se describen a continuación: Se debe disponer de un vehículo, el cual siempre estará presto para proveer de logística en caso de que se requiera la evacuación de algún trabajador lesionado. El Cuerpo de bomberos y las autoridades de salud y de ambiente y policía son las que tengan la obligación legal de atender emergencias dentro y fuera de los límites de la comunidad y la responsabilidad de minimizar los riesgos y asegurar la planificación eficaz de la respuesta.

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Con el propósito de evaluar de manera continua la operatividad de los procedimientos de respuesta ante contingencias, se realizara una capacitación dirigidos a representar las distintas situaciones de emergencias potenciales, en las cuales deberá participar el personal que labora en el proyecto. 10.2.2.6.4 Responsable de ejecución y control GAD de Espíndola y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.6.5 Costos Descripción Plan de contingencia TOTAL (USD) 10.2.2.6.6 Tiempo El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. (Diseñado al primer mes) 10.2.2.6.7 Indicadores Se contara con el plan al primer mes de iniciado el proyecto. 10.2.2.6.8 Medios Verificables Registro de asistencia y fotografías de la capacitación. 10.2.2.7 Programa de seguimiento y monitoreo 10.2.2.7.1 Objetivo Confirmar el grado de eficiencia de las medidas ambientales adoptadas en el Plan de Manejo Ambiental. 10.2.2.7.2 Impactos a controlar Posibles impactos sobre agua, suelo, aire y seguridad laboral. Unidad Unidad Cantidad 1 Precio Subtotal Unitario 100.00 100.00 100.00

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10.2.2.7.3 Actividades El Plan de Monitoreo Ambiental consiste en el muestreo sistemático con métodos y tecnologías adecuadas, basadas en normas y guías definidas en el TULAS Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria. El Plan de Monitoreo Ambiental también está relacionado con los compromisos asumidos en el Estudio de Impacto Ambiental. Seguimiento: En esta actividad, se realizará un seguimiento sistemático y permanente mediante registros continuos, observaciones visuales, y control de las medidas propuestas en el Plan de Manejo. Además se elaborara informes y mantendrá copias de los medios verificables que serán entregados a los técnicos de la dirección de gestión ambiental. Control Ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, que será realizado por la autoridad ambiental de aplicación y tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto durante su implementación y ejecución, incluyendo los compromisos establecidos en la licencia ambiental; esta actividad debe realizarse dos veces en el año Monitoreo del Suelo: El monitoreo tiene como finalidad recolectar una muestra de suelo del área de influencia del proyecto una vez terminada las actividades de construcción de las Unidades Básicas Sanitarias con la finalidad de determinar la posible contaminación de estos debido a las diferentes actividades a realizarse en el proyecto. Los análisis considerarán parámetros tales como Ph, materia orgánica (MO), textura, Nitrógeno (N) y Carbono (C). asi como microbiológicos Información que servirá para futuras comparaciones del estado del suelo antes de iniciar las actividades y después de haberse ejecutado el proyecto. Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- El seguimiento del Plan de Manejo Ambiental se lo efectuará a través de la implementación de formatos de registros. Los registros deberán estar codificados, fechados, firmados por las partes involucradas y archivados de manera adecuada. Estos documentos funcionarán como un sustento técnico - legal que permitirá demostrar la observancia de los procedimientos planteados en el PMA así también servirá como un instrumento de verificación, acatando de esta forma la legislación ambiental. Los registros reportaran aspectos tales como:

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Manejo de desechos. Reporte de Incidentes/accidentes. Ejecución de simulacros. 10.2.2.7.4 Responsable de ejecución y control GAD de Espíndola y Gobierno Provincial de Loja 10.2.2.7.5 Costos Descripción Unidad Cantidad 1 1 Precio Unitario 50.00 80,00 Subtotal 50.00 80,00 130.00

Una muestra representativa Unidad Verificación del cumplimiento del Unidad PMA TOTAL (USD) 10.2.2.7.6 Tiempo

El tiempo en el que se desarrollará cada una de las actividades se describe en el cronograma de ejecución del Plan de Manejo Ambiental. 10.2.2.7.7 Indicadores A los seis meses de puesto en marcha el Plan de Manejo Ambiental se ejecutará un 70 % del plan de seguimiento ambiental 10.2.2.7.8 Medios Verificables Informes de seguimiento y de monitoreo ambiental. 10.2.3 Desarrollo del plan de manejo ambiental en la fase de cierre y abandono. Se refiere principalmente a la restauración o reconformación de áreas disturbadas al finalizar las actividades constructivas. El plan propone dejar el área de influencia del proyecto en las condiciones en que se encontraban originalmente; por lo que cada caso constituye un tratamiento específico en la medida de las condicionales ambientales del sitio de obra.

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10.2.3.1 Cierre de construcción. El plan de cierre tiene tareas específicas que se llevarán a cabo en lugares y tiempos determinados. Tareas Lugares Retiro de material Vía o sectores, sobrante que se han Reconformación y intervenido restauración de la temporalmente colocar vegetación, en el para tubería y material área intervenida* pétreo Limpieza del área intervenida Seguimiento Toda el área de ejecución del proyecto Responsable Contratista Contratista Fecha Antes de la entrega recepción de la obra Después del tapado de las zanjas donde va la tubería Culminado el proyecto

Contratista

Equipo Técnico Culminado la ejecución Municipal del proyecto

Aquellas UBSA que se ubiquen fuera de las viviendas

Las actividades que generen ruido se las realizara en horas laborables. Se colocará señalización para prevenir accidentes (cintas) Se reciclará los residuos sólidos que sirvan para rehusar o reutilizar 10.2.3.1.1 Costos Descripción Unidad Cantidad 1 Precio Unitario 200.00 Precio total 200.00 200.00

Limpieza y Unidad adecuación de área TOTAL

10.2.4 Resumen del presupuesto Cuadro Presupuesto para las actividades del Plan de Manejo Ambiental

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

Descripción Exposición del PMA y temas ambientales Uso Equipo de protección Personal Capacitación a los trabajadores y beneficiarios del proyecto, en caso de riesgos y emergencia. Manejo y mantenimiento de UBS dirigido a beneficiarios de la obra Compra de bolsas de residuos Implementación de área de recolección Equipo de primeros auxilios (botiquín) Dotación de EPPP Difusión del proyecto y las actividades Cintas de seguridad Plan de contingencia Monitoreo de suelo Verificación del cumplimiento del PMA Limpieza y adecuación de área

Unidad Unidad Unidad Unidad

Cantidad 7 7 7

Precio Subtotal Unitario 21,43 150,01 21,43 150,01 21,43 150,01

Unidad Unidad Unidad Unidad Glob. Unidad Glob. Unidad Unidad Unidad Unidad

7 2820 Glob 7 Glob 1 Glob. 1 1 1 1

21,43 0,075 20.00 34,29 240.00 80 140 100 50 80 200.00
TOTAL

150,01 211,5 20,00 240,03 240,00 80,00 140,00 100,00 50,00 80,00 200.00 1961,57

10.2.5 Cronograma de actividades El presente Plan de Manejo está planteado para 6 meses, tiempo en el cual se evaluará, contemplará y reestructurará según sea el caso para mejorar su eficiencia. A continuación se presenta el cronograma:

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FICHA DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA “CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS EN EL CANTÓN ESPINDOLA”

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BIBLIOGRAFIA AGUIRRE, Z.; AGUIRRE, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios en comunidades vegetales. Universidad Nacional de Loja. Serie Herbario N5. Loja.EC. Almanaque Electrónico del Ecuador. 2001 ASAMBLEA NACIONAL, 2008 Constitución de la república del Ecuador Bases Administrativas para la Gestión de Riesgos BAGER. 2000 Unidad de Gestión de Riesgos (Defensa Civil) INEC, VI Censo de Población y V de Vivienda, 2001 Plan de Desarrollo Cantonal de Espíndola, 2008. Ilustre GAD de Espíndola, Fundación Ecológica Arcoiris. 200 p. LEY PARA LA CONSERVACIÓN Y MANEJO SUSTENTABLE DE LA BIODIVERSIDAD. Registro Oficial No. 109 del 18 de Enero de 1993 y el 146 del 16 de marzo de 1993. LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. Ley No. 99-37. Registro Oficial No. 27 del 16 de septiembre de 1992. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE DE ECUADOR. Ley No. 74. Registro Oficial No. 64 del 24 de agosto de 1981. OSPINA, Julio. 1995. Vida y Recursos Naturales. Santafé de Bogotá, D.C., Colombia. p. 53 – 124. Memoria de Ingeniería y Ambiental del sistema de agua potable regional para los barrios de la parroquia Bellavista, Espíndola, 2010

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ANEXOS

Anexo 1. Documentos del representante legal Anexo 2. Certificado de Intersección Anexo 3. Certificado de Consultora Ambiental Anexo 4. Ficha Ambiental

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