Tdr Aapp San Eloy Sta Barbara y Tierra Santa

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MONTECRISTI Creado el 2 de Agosto de 1822

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE MONTECRISTI Creado el 2 de Agosto de 1822

TERMINOS DE REFERENCIA PARA DISEÑOS DEFINITIVOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO PARA EL SITIO SAN ELOY Y CIUDADELAS CIUDADELAS SANTA ISABELA Y TIERRA SANTA DE LA PARROQUIA LEONIDAS PROAÑO DEL CANTON MONTECRISTI, PROVINCIA DE MANABÍ 1.

INTRODUCCION

Los presentes términos de referencia constituyen una guía para que el consultor presente su metodología de trabajo. Es importante señalar que la I.M. de Montecristi brindará, de así requerirlo toda la información necesaria para la realización correcta del Estudio

La información solicitada en estos términos de referencia, permitirá contar con los datos del proyecto señalados a continuación. continuación.

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2

ANTECEDENTES

En la actualidad la falta de servicios básicos en un determinado sector ya sea urbano o rural, conlleva un sin número de problemas de tipo social  –   económico, y además de salud. En las comunidades rurales y urbano-marginales de Latinoamérica, más de la mitad de las enfermedades y de las muertes que ocurren en la primera infancia tienen como causa  principal los microorganismos transmitidos a través de la ingestión de agua o de alimentos contaminados. Estas enfermedades pueden clasificarse en dos tipos:



Infecciones

alimentarias:

aquellas

causadas

directamente

por

los

microorganismos, microorganismos, como por ejemplo las amibiasis o la l a salmonelosis. 

Intoxicaciones alimentarias: las causadas por las toxinas producidas por los microorganismos, microorganismos, como por ejemplo el botulismo o la intoxicación producida por estafilococos.

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En función de las condiciones actuales San Eloy Santa Isabela y Tierra Santa Del Cantón Montecristi Montecristi y suministro de líquido vital vital al 80% de la Población Población se plantea que el consultor realice el estudio definitivo de Agua Potable y Alcantarillado. La falta de este servicio eficiente especialmente en algunas de la zonas de Sitio San Eloy y Ciudadelas Santa Isabela y Tierra Santade Uso Del Cantón Montecristi provoca que sus habitantes desarrollen enfermedades debido a la insalubridad del agua que consumen diariamente. El presente estudio solucionara el problema de Agua Potable y Alcantarillado y ayudará a que los habitantes de San Eloy, Santa Isabela y Tierra SantaDel Cantón Montecristi mejoren su calidad de vida y puedan estar absueltos de las múltiples enfermedades  provocadas por el mal tratamiento del del agua.

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3.

OBJETIVO DE LOS ESTUDIOS.

Elaborar un estudio de agua potable y alcantarillado alcantaril lado sanitario sanitar io para el Sitio SAN ELOY ELOY Y LAS CIUDADELAS CIUDADELAS SANTA ISABELA Y TIERRA SANTA, de la Parroquia Parroquia Leonidas Leonidas Proaño del Cantón Montecristi, Montecristi , Provincia de Manabí.

4.



ALCANCE Y CONTENIDO

El proyecto tendría como alcance de trabajo las siguientes áreas:

a. En agua potable se propone la ejecución de las siguientes obras: La construcción de tuberías y Tanques Reservorios que serán abstenidos de la  planta  pla nta de trata tr atami mient entoo de d e Colo C olorad radoo a través tra vés de una línea lí nea de cond conducc ucción ión .

Deberá considerar los temas que sean relevantes para la correcta elaboración y  justificación del proyecto, proyecto, incluyendo incluyendo al menos los siguientes aspectos: aspectos:



Cifras de consumo de agua



Población a servirse servirse 6.000 habitantes habitantes



Dotación media futura



Caudales de diseño



Demandas para incendios

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Caudales máximos simultáneos



Presiones de diseño Qn = ( Qmáx * Ln ) / Lt



Método de cálculo a) Hardy-Groos  b)  Newton Raphson c) O programas de computación



Fundamentos o principios que cumple la red a) Hazen-Williams Q= 0.278 C D2.63(Hf/L)0.54

4.1.2 Análisis de oferta y demanda 4.1.2.1 Oferta



Recopilación y análisis de la información existente.



Evaluación y descripción de los sistemas existentes en todos sus componentes:



Fuentes de abastecimiento

-

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Tanqueros

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Estructuras de captación y de pretratamiento

-

Deficiencias en el funcionamiento de las estructuras e identificación de los defectos físicos de las obras existentes.



Líneas de conducción -

Levantamiento planimétrico y perfil de cada una de las líneas de conducción.

-

Estado físico de las tuberías, determinado mediante muestreo estadístico de cada una de las líneas existentes.

-

Estado físico y calidad de los accesorios existentes en las líneas de conducción.



-

Tipo, estado físico, dimensiones y calidad de las obras de arte existentes.

-

Capacidad hidráulica de las líneas de conducción.

Reserva

-

Características, estado de las instalaciones

-

Zona servida por cada tanque

-

Desniveles topográficos respecto de las partes más alta y más baja de la respectiva red de distribución.



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Estaciones de bombeo

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-

Ubicación, características de la zona donde están ubicadas las estaciones de  bombeo;

-



Características y estado de funcionamiento de los equipos de bombeo.

Sistema existente de distribución

-

Zona servida con redes

-

Descripción de materiales, diámetros y longitudes de las tuberías.

-

Características de la macro y micro-medición

-

Estado y cuantificación de conexiones domiciliarias con medidor y sin medidor,

-

Caudales ofertados por categorías de consumo

-

Identificación y cuantificación de fugas y desperdicios.

-

Evaluación de las formas de abastecimiento de agua utilizados por la  población no conectada a la red (volumen, costo, calidad de agua)

Adicionalmente se requiere una descripción completa del o los sistemas de alcantarillado, existente y proyectado.

-

Descripción del sistema actual de recolección y eliminación de aguas servidas

-

Sistemas individuales de tratamiento y eliminación de excretas

-

Estado actual de los principales elementos constitutivos del o de los sistemas.

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4.1.2.2 Demanda



Estudios demográficos: población y tasas de crecimiento



Áreas de cobertura

En planos actualizados de la ciudad, se deberá presentar una identificación de las siguientes áreas:

-

Área actual servida por los sistemas existentes de agua potable y de alcantarillado.

-

Área actual consolidada a ser servida por el proyecto de agua potable, clasificada  por tipo de usuario.





Áreas de expansión futura, por etapas, si fuera del caso.

Población servida por tipo de usuario y rangos de consumo:

-

Población servida actual, por tipo de usuario.

-

Proyección para cada año dentro de las diversas etapas de diseño.

-

Distribución de la población, al inicio y al final de cada etapa de diseño.

-

Rangos de consumo por tipo de usuario

Proyección de la demanda unitaria promedio de agua potable, para cada año dentro del período de análisis, para los siguientes usos:

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Doméstico, clasificados en: -

Población conectada.

-

Población no conectada.

-  Nuevos usuarios.

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-

Comercial.

-

Industrial.

-

Institucional.

-

Agua no contabilizada.



Proyección del número de conexiones domiciliarias.



Para cada año de las etapas de diseño, proyección de:

-

Demanda media total.

-

Demanda máxima diaria.

-

Demanda máxima horaria.

4.1.3

Déficit y dimensionamiento

A base de un análisis de la oferta y la demanda del servicio se determinará la demanda insatisfecha en cada uno de los componentes del sistema de agua potable, luego de lo cual se determinará el alcance y dimensionamiento del proyecto.

Se justificará el alcance y dimensionamiento del proyecto, identificando las diversas etapas y la puesta en marcha de cada una de ellas.

4.1.4



Criterios para el estudio de alternativas

Como paso previo para el diseño definitivo, se deberá realizar un estudio de alternativas, a fin de identificar la alternativa óptima de solución.

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Las alternativas planteadas deben ser factibles de realizarse técnicamente.



Se planteará las diversas alternativas que se pueden concebir para cada componente del sistema de agua potable.



En la definición de alternativas se tomará en cuenta: la ubicación geográfica del  proyecto, el clima, la disponibilidad de materiales constructivos y de mano de obra.



Se considerará los costos de operación y mantenimiento por ser un aspecto determinante en la selección de la alternativa óptima.



Una de las alternativas que debe ser analizada es la de no construir el nuevo proyecto, identificando las actividades y costos de mantener los niveles de servicio existentes.

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4.1.5

Estudios de ingeniería básica

4.1.5.1 Fuentes de agua: calidad y cantidad



Investigación de las alternativas convenientes de fuentes de abastecimiento.

-

Riesgos, para la población y para el proyecto, vinculados a inundaciones.



Estudio de la calidad del agua

-

Determinación de la calidad del agua.

-

Identificación de contaminantes que deben ser removidos por el tratamiento y nivel de tratamiento requerido para el agua de cada fuente.



Establecimiento de los usos compartidos actuales y previstos de agua de cada fuente a utilizarse.

4.1.5.2 Estudio geológico A través de los estudios geológicos - geotécnicos, se establecerá la localización más segura de los componentes e las diversas alternativas ante posibles riesgos naturales, y el suministro de los parámetros geomecánicos que sirven para el diseño definitivo de las diferentes partes del proyecto. .

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4.1.5.3 Mapa geológico - geotécnico de superficie

A base de la definición de la ubicación de las obras y de los trazados de las líneas de conducción, se preparará un mapa geológico - geotécnico.

4.1.5.4 Trabajos topográficos

Los trabajos topográficos podrán realizarse en dos fases: aquellos que son necesarios para el estudio de alternativas y los que sirven para los diseños definitivos.

4.1.6

Estudio de impacto ambiental (EIA)

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) deberá ser elaborado de acuerdo a la incidencia ambiental negativa del proyecto y sus requerimientos ambientales establecidos en el Modulo II.1 Resultados de la Formulación de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado, que permita definir el área de influencia directa e indirecta del proyecto, con el fin de identificar en forma anticipada las posibles consecuencias ambientales  producidas por las actividades del proyecto y proponer alternativas viables de manejo que atenúen los impactos negativos.

Los términos de referencia que se presentan a continuación, en el aspecto ambiental, están elaborados para proyectos de incidencia ambiental alta.

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Estos proyectos, en la mayoría de los casos, necesitarán de un estudio detallado de los impactos ambientales de la alternativa seleccionada. Adicionalmente, en este caso, se deberá  presentar el plan de atenuación ambiental y el plan de seguimiento ambiental, con sus respectivos costos.

En el EIA se analizarán los principales efectos ambientales de cada alternativa con una  profundidad suficiente para permitir seleccionar la óptima, para la cual, de ser el caso, se realizarán estudios adicionales, tales como: inventario de flora y fauna, manejo de cuencas, estudios de erosión, etc.

Los principales aspectos que contendrá el EIA serán los siguientes:

4.1.6.1



Descripción del Medio Ambiente

Área de Influencia

Se ubicará y graficará adecuadamente el área de influencia directa e indirecta del  proyecto en todas sus alternativas, se considerará la cuenca o subcuenca hidrográfica, las áreas de incidencia de los impactos potenciales sobre las distintas variables ambientales y el área atendida por el sistema.



Caracterización y valoración del medio (a más de las que se solicitan en el numeral 4.1.1).

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Medio físico, biótico y de percepción:

-  Niveles erosivos.

-

Vegetación, fauna y ecosistemas terrestres en las áreas afectadas por la construcción, la ubicación de la captación, instalación de tratamiento y la presa o embalse, si lo hay, (especial atención se dará a especies raras o en peligro de extinción y a especies de importancia comercial).

-

Vegetación, fauna y ecosistemas acuáticos en las áreas afectadas por la captación y/o la  presa o embalse, si lo hay, (especial atención se dará a especies raras o en peligro de extinción y a especies de importancia comercial).

-

Paisaje.



Medio socioeconómico y cultural

-

Empleo actual y futuro por actividades.

-

Actividades recreativas.

-

Lugares o monumentos histórico - artísticos.

-

Población indígena.

-

Costumbres, aspiraciones y actitudes.

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4.1.6.2 Consideraciones legislativas y normativas

Se deberán describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente, la protección de áreas frágiles, la protección de especies en peligro de extinción, la calidad del agua superficial y subterránea, la salud y seguridad, etc., al nivel internacional, nacional, regional y local.

Se informará de la compatibilidad del proyecto con los planes y programas gubernamentales, municipales y locales a ejecutarse en la zona del proyecto.

4.1.6.3

Identificar y evaluar la magnitud e importancia de los impactos ambientales.

Se evaluará los impactos ambientales positivos y negativos que tendrán las alternativas del  proyecto en su zona de influencia. Se analizarán los impactos significativos previsibles por la implantación y operación del proyecto, identificando los impactos inevitables e irreversibles y su importancia.

Una variable de especial importancia en la evaluación será la aceptación social de la comunidad de las alternativas propuestas, por lo que se deberá realizar mesas de trabajo con los representantes de la comunidad y de la entidad, comentando la extensión y la calidad de

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los datos disponibles, explicando las deficiencias de información y las incertidumbres asociadas a las predicciones de los impactos de las diferentes alternativas planteadas.

Para contar con una cuantificación real de la rentabilidad económica, en que forma el  proyecto contribuye al bienestar de la sociedad, será necesario, cuando sea posible y si los impactos ambientales positivos y/o negativos son significativos en términos de bienestar, cuantificarlos monetariamente.

Entre los posibles y más importantes impactos ambientales generados por proyecto de este tipo están:

En la fase de construcción: En la fase de operación:

4.1.6.4 Identificar medidas de atenuación

Se describirán las medidas de atenuación requeridas para mitigar, prevenir o reducir los impactos negativos significativos identificados hasta niveles aceptables de acuerdo a la normatividad vigente. De igual forma, se deberán tomar en cuenta las partes afectadas por los impactos que no puedan ser mitigados. Se indicará el costo estimado de las medidas diseñadas, los responsables de su ejecución, la duración de su aplicación, su eficacia estimada y el grado de dificultad para su ejecución.

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Se dará especial interés a las medidas para:



Restauración paisajística de las áreas alteradas;



Control de la erosión y estabilización de taludes;



Reducción de las interferencias y molestias de las obras para la población:



Prevención de accidentes; y,



Control de los impactos derivados del manejo de los residuos generados por el sistema.

Adicionalmente, se tomarán en cuenta los costos de los planes de monitoreo y seguimiento a realizarse, donde debe considerarse lo siguiente:



Definición de los parámetros adoptados para cada factor, especialmente para la calidad del agua cruda y tratada.



Definición de la frecuencia de recolección de datos, los lugares de muestreo y los métodos de medición, toma y análisis.



Definición de un cronograma de actividades.



Definición de los métodos de tratamiento de datos, para informar de ser el caso a la comunidad.

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4.1.7

Prediseño de alternativas

En el planteamiento y el prediseño de alternativas se deberá determinar previamente que estas sean viables desde el punto de vista técnico y puedan ser ejecutadas.



Parámetros básicos de diseño

Se definirán las bases de diseño.

-

Período y etapas de diseño para cada uno de los componentes del sistema de agua  potable

-

Componentes del sistema existente que serán reutilizados.

-

Etapas de diseño y de ejecución para cada componente del nuevo sistema.

-

Selección de todos los parámetros de diseño de acuerdo a las normas de ingeniería sanitaria vigentes



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Concepción de las diversas alternativas en cuanto a:

-

Estructuras de captación, de acuerdo a la fuente, con o sin bombeo.

-

Conducción de agua cruda.

-

Tratabilidad.

-

Tanques de reserva.

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-

Conducción de agua tratada; y

-

Distribución, en caso de que sea factible plantearlas.

4.1.7.1 Costos de las alternativas

Para cada una de las alternativas se determinará:



Actualización de los precios unitarios.



Preparación de un presupuesto estimativo, por etapas y componentes de cada alternativa, con inclusión de los costos ambientales y cálculo de los costos de inversión, reposición y reinversión. Deberá presupuestarse, el costo de los componentes de  participación comunitaria e institucional (relacionado con la gestión del servicio).



Elaboración de fórmulas polinómicas y cuadrillas tipo para cada alternativa, en cada etapa de ejecución.





Cálculo de los costos de operación y mantenimiento de cada alternativa, desglosados en: -

Mano de obra calificada.

-

Mano de obra no calificada.

-

Materiales y equipos importados.

-

Materiales y equipos nacionales.

-

Combustibles y electricidad.

Transformación de costos (inversión, reinversión, operación y mantenimiento) de  precios de mercado a precios de eficiencia.

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4.1.8 Comparación de alternativas y selección de alternativa óptima



Cuadro de comparación de las alternativas (costos, ventajas, desventajas) a base del cual se seleccionara la alternativa óptima.



El proceso de selección se dará a conocer a la comunidad, a fin de contar de ser posible con una alternativa de consenso, mediante la utilización de “Mesas de Trabajo”.



Para poder realizar una comparación de alternativas, será menester que las mismas tengan los presupuestos de obra actualizados a la misma fecha.



Una vez seleccionada la mejor alternativa, se preparará el anteproyecto definitivo, el  presupuesto detallado por etapas y componentes, con inclusión de los costos ambientales, de las diferentes categorías de inversión y de los respectivos costos de operación y mantenimiento.

4.1.9

Análisis de viabilidad de la alternativa seleccionada

4.1.9.1

Viabilidad técnica

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La viabilidad técnica se establece en la selección de la alternativa optima, para cada uno de sus componentes y a base de los parámetros vigentes de ingeniería sanitaria, normas y códigos de la construcción.

A fin de definir la viabilidad técnica de la alternativa seleccionada, deberá evidenciarse la funcionalidad del proyecto, la incorporación de todos sus componentes, los costos, las técnicas especializadas de construcción (de ser el caso) y todos aquellos aspectos técnicos que permitan prever la ejecución y posterior operación.

4.1.9.2 Viabilidad ambiental

Se detectará si los impactos son controlables y si el proyecto no produce daños severos e irreparables al ambiente. Si los impactos ambientales generados con el proyecto son inaceptables ambientalmente (dado los costos de las medidas de atenuación, afectación de áreas de interés ecológico, reservas biológicas, etc.), deberá suspenderse la ejecución del proyecto.

Para facilitar las labores de evaluación del proyecto, y posibilitar el manejo de bases de datos de indicadores ambientales, se deberá calcular los indicadores ambientales propuestos en las Guías de Proyectos, Modulo II.1 Resultados de la Formulación de Proyectos de Agua Potable y Alcantarillado. Estos indicadores serán calculados para las situaciones con y sin proyecto.

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4.1.9.3 Viabilidad comunitaria

La viabilidad de participación comunitaria tomará en cuenta, la identificación de factores comunitarios relacionados con el proyecto y la gestión del servicio. Una vez seleccionada la alternativa óptima, será presentada a la comunidad para su conocimiento y consentimiento.

4.1.9.4

Viabilidad institucional y de gestión del servicio

A fin de evidenciar la viabilidad institucional y de gestión del servicio, se desarrollará una síntesis de problemas y propuestas de solución, que se presentará en un cuadro resumen con los respectivos costos, en los ámbitos: operativo, organizacional y financiero relacionado con la entidad que se hará cargo del crédito y respecto del servicio.

4.1.9.5 Viabilidad económica .

Una vez determinada la alternativa óptima, se realizará la evaluación económica del  proyecto con la utilización de la metodología costo –  eficiencia

Información requerida:



Presupuesto de las obras por componente y etapas del proyecto.



Costos por categorías de inversión (se incorporarán todos los costos atribuibles al  proyecto, sin importar su fuente de financiamiento).

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Fórmula polinómica y cuadrilla tipo, por componente.



Costos anuales de operación y mantenimiento, actuales y con proyecto, proyectados  para cada año dentro del período de diseño por componente, desglosados en fijos y variables y en: mano de obra calificada, mano de obra no calificada, equipos e insumos nacionales, equipos e insumos importados, combustibles y lubricantes, energía eléctrica.



Programa de reposición y reinversión de equipos durante la vida útil del proyecto.



Costos de reposición y reinversión durante la vida útil del proyecto.

Evaluación económica Con los costos por componentes, tanto de inversión, reinversión, operación y mantenimiento se calcularán los indicadores costos - eficiencia que se detallan en el módulo correspondiente a formulación de proyectos de agua potable. Los indicadores costo  –   eficiencia que se obtengan se compararán con los resultantes del  proyecto seleccionado para el análisis. La viabilidad económica del proyecto se determinará, en una primera etapa, si los indicadores obtenidos varían hasta en más menos un 15%.

4.1.9.6 Viabilidad financiera

La elaboración de estos estudios deberá tomar en cuenta la legislación vigente en el país, así como los aspectos que a continuación se detallan:

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Establecer las fuentes de financiamiento que tendría el proyecto a base del siguiente esquema:

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Estructura de capital necesaria para el proyecto.

-

Identificación de los recursos propios que aportaría la Entidad.

-

Identificación de los recursos que se financiarían a través de crédito. En caso de existir otras fuentes de financiamiento adicionales se deberá presentar la documentación de respaldo; y

-

Costo promedio ponderado de oportunidad del capital para el proyecto.



Compilación de la información requerida:

-

Costo total de ejecución del proyecto.

-

Costos totales de administración, operación y mantenimiento proyectados para el tiempo de vida útil del proyecto. En caso de proyectos complementarios deben presentarse los totales y los incrementales.

-  Niveles de consumo de agua de la población correspondientes a la situación sin  proyecto, categorizados, por tipo de usuario. -

Proyección del consumo de agua de la población con el nuevo sistema, categorizado por tipo de usuarios.

-  Número de conexiones sin proyecto y con proyecto. -

Costo de medidores y accesorios, costos de instalación, reinstalación del servicio.

-

Cuantificar el número de conexiones clandestinas en la situación sin proyecto.

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-

Contabilizar el nivel de pérdidas entre el agua producida y el nivel de facturación de la misma; y

-

Ordenanza que regule la administración del servicio en la situación sin proyecto y detalle del sistema tarifario vigente.



Elementos para el análisis

-

Tarifa promedio referencial que se cobrará por el servicio, categorizada por tipo de usuario (doméstico, industrial, comercial e institucional). Para el cálculo de tarifas se deberá definir previamente el porcentaje de los costos de inversión, administración, operación y mantenimiento que será asumida por cada grupo de usuarios. Las tarifas serán el resultado de relacionar el valor actual neto del porcentaje de costos que será asumida por cada grupo de usuarios con el valor actual de los consumos de cada uno de ellos.

-

La tarifa calculada estará expresada en dólares por metro cúbico y se obtendrá a base del costo promedio ponderado real del capital que se calcule para el proyecto.

-

Ingreso promedio familiar de la población beneficiaria y porcentaje de afectación del mismo por concepto de pago de impuestos, tasas y tarifas que debe realizar la población, valorados a niveles de consumo básico.

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Esfuerzo contributivo (porcentaje de afectación del ingreso) inherente al proyecto que se está formulando.

-

Propuesta de ordenanza, en la que se plantee en términos generales los siguientes aspectos:

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-

Uso y administración del servicio de agua potable.

-

Manera de obtener el servicio.

-

Instalación y reinstalación.

-  Normas y prescripciones.

-

-

Forma y valores de pago (tarifas); y

-

Sanciones y prohibiciones.

La ordenanza deberá realizarse a base de la propuesta de recuperación tarifaria que  plantee la Consultora y contemplará una fórmula matemática (polinómica) que permita un reajuste periódico y automático de las tarifas por el consumo de agua potable sin que sea necesario reformular la ordenanza en su totalidad.



En caso de proyectos complementarios, de ampliación y mejoramiento, además de los aspectos mencionados, se considerarán los siguientes:

-

Análisis de la cobertura de costos en la situación sin proyecto, es decir determinar si los costos de administración, operación y mantenimiento son cubiertos, así como cuantificar el déficit o superávit operacional.

-

En caso de existir déficits operacionales se deberá calcular y proponer una tarifa que garantice la recuperación de los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua existente en la situación sin proyecto.

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-

Igual procedimiento que en el caso de la tarifa total se seguirá en el cálculo de la tarifa incremental.

-

Propuesta de reforma a la ordenanza existente, que deberá contemplar una fórmula matemática (polinómica) que permita un reajuste periódico y automático de las tarifas por el consumo de agua potable, sin que sea necesario reformular la ordenanza en su totalidad.

Un proyecto tendrá viabilidad financiera, si:



La tasa interna de retorno (TIR) es positiva, y es mayor o igual al costo promedio  ponderado del capital.



Los ingresos provenientes de las tarifas cubren los costos por administración, operación y mantenimiento, así como el servicio de la deuda. (VAN positivo); y,



Las tarifas calculadas no afecten desproporcionadamente al ingreso promedio familiar.

4.1.10 Anteproyecto definitivo (reajuste del prediseño)

En función de los resultados obtenidos de los análisis de viabilidad de la alternativa seleccionada, de ser el caso, se ajustará el prediseño, los presupuestos y demás documentos. .

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4.2

DISEÑOS DEFINITIVOS

Una vez que se disponga de la viabilidad técnica, ambiental, participación comunitaria, fortalecimiento institucional, gestión del servicio, económica y financiera, se podrá  proseguir con la ejecución de los estudios a nivel de diseño definitivo. Las actividades a desarrollarse en esta segunda fase de los estudios se detallan a continuación.

4.2.1 Concepción técnica del proyecto

La concepción técnica del proyecto deberá solucionar satisfactoriamente las necesidades identificadas por la población, absolviendo en la totalidad los objetivos por los cuales se tiene previsto realizar el proyecto. La concepción técnica deberá evidenciar que el funcionamiento propuesto sea coherente con el dimensionamiento establecido y las recomendaciones de los estudios de ingeniería realizados. Definirá por tanto, con precisión los riesgos (previsibles) que pudieran impedir total o parcialmente la ejecución u operación del proyecto.



Planteamiento de las obras necesarias para mejorar o rehabilitar las estructuras de captación.



Estimación de la vida remanente de las estructuras de captación luego de que se realicen las mejoras propuestas.

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Identificación de nuevas estructuras y accesorios que sean necesarios para el buen funcionamiento de las líneas existentes.



Estimación de la vida remanente y determinación de su eficiencia operativa.



Recomendaciones sobre los cambios que son necesarios para rehabilitar o mejorar las líneas existentes.

4.2.2

Estudios y diseños de ingeniería

4.2.2.1 Ingeniería básica complementaria.



Trabajos de campo

Los trabajos de campo permiten recoger información topográfica y geotécnica adicional, que es indispensable para la correcta ejecución de los diseños definitivos.



Topografía.

Se deberá realizar los levantamientos topográficos de las zonas actualmente pobladas, de modo que cuente con la información requerida para el diseño del sistema de distribución y de cualquier otra estructura para la cual requiera esta información. También deberá hacer los levantamientos topográficos y nivelaciones necesarios para el diseño de todos los componentes del sistema. .

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Las cantidades estimadas de trabajos topográficos a realizarse serán determinadas por la Municipalidad y serán las siguientes:

-

Levantamiento topográfico para todos los componentes del sistema: 68 ha.

-  Nivelación de precisión de puntos de importancia: 4 km.

El monto de estos trabajos se establecerá a base de las cantidades realmente ejecutadas y de los precios unitarios establecidos en la negociación.



Mecánica de suelos, geotécnica y geología.

Se realizará estudios de mecánica de suelos y complementarios de geología y geotécnia, que incluyan la siguiente información:

-

Plano de ubicación plani-altimétrica de los sondeos.

Se estima que serán

necesarios 4 sondeos. -

Perfiles estratigráficos del suelo.

-

Características físico-químicas del suelo: inspección manual visual, clasificación S.U.C.S., humedad natural, granulometría, límites de consistencia, peso unitario natural, contenido de sulfatos y de cloruros. Se estima que se analizarán 10 muestras.

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-

Compresión simple, compresión triaxial, consolidación, SPT. Se estima que se realizarán 4 ensayos.

-

Capacidad portante en todos los sitios donde se construirán las estructuras a diseñarse.

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-

Estabilidad de taludes, recomendaciones en función de la profundidad de las zanjas

-

Recomendaciones para la compactación de suelos en rellenos.

-  Niveles freáticos en diferentes épocas del año. -

Recomendaciones para las cimentaciones de tuberías y otras estructuras.

-

Un informe final de mecánica de suelos.

-

Estudios geológicos - geotécnicos en sitios donde se emplazarán estructuras importantes.

-

Recomendaciones para diseño antisísmico.

Elaboración de un informe final de geología - geotécnica a base de las investigaciones realizadas.

El monto de estos trabajos se determinará a base de la cantidad realmente ejecutada y de los  precios unitarios pactados en la negociación.



Vulnerabilidad del proyecto

A base de la información levantada y de información secundaria, se planteará la vulnerabilidad del proyecto, a fin de recomendar medidas de protección de las obras para el diseño definitivo.

4.2.2.2 Diseños de ingeniería 

.

Aprovechamiento del sistema existente

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Se desarrollará el plan general de aprovechamiento del sistema existente:

-

Planteamiento de medidas concretas para la racionalización de los consumos, para la reducción de pérdidas y niveles de agua no contabilizada, para la reparación y rehabilitación de los componentes del sistema existente.

-

Cronograma propuesto para la materialización de esas medidas.

-

Justificación del proyecto propuesto del sistema de abastecimiento de agua potable a  base de la máxima utilización del sistema existente.



Normas y procedimientos de diseño

-

Se identificarán las normas y los procedimientos de diseño empleados.

-

Cuando se haya demostrado y justificado los criterios de diseño del sistema de agua  potable, podrá proceder a la ejecución del diseño de cada uno de los componentes del sistema.



Diseño de la captación

Existen dos Alternativas:

-

Análisis de captación desde el tanque Azua ubicado en el cantón de Manta 7 km

-

Análisis de captación desde la Planta de Tratamiento Colorado ubicado en el cantón Montecristi a 4 Km

.

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Diseño de la línea de conducción

-

Diseño de las mejoras necesarias para corregir las deficiencias observadas en las líneas de conducción que serán reutilizadas.

-

Diseño de accesorios y de estructuras especiales, diseño de la cimentación de las tuberías, de la protección antisísmica, de anclajes y de espesores de las paredes de los tubos.



Diseño de las estaciones de bombeo

-

Diseño del sistema de tuberías y accesorios dentro de la estación.

-

Diseño de la tubería de bombeo y de sus accesorios.

-

Selección y diseño del método para protección del sistema contra el golpe de ariete.

-

Diseño arquitectónico de la estación de bombeo.

-

Diseño electromecánico completo.

-

Diseño estructural completo, que contemple la protección correspondiente contra riesgos naturales.

-

Diseño y selección de los mecanismos necesarios para el montaje y desmontaje de equipos y accesorios.



.

Diseño de la reserva

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-

Diseño de las mejoras necesarias a los tanques de reserva.

-

Diseño hidráulico - sanitario de los tanques de reserva.

-

Diseño arquitectónico de la reserva, jardines, vías de acceso y obras complementarias requeridas.

-



-

Diseño estructural completo de los tanques de almacenamiento.

Diseño de la red de distribución

Diseño de las mejoras necesarias para corregir las deficiencias de la red existente, para la racionalización de los consumos y para la reducción de pérdidas y agua no contabilizada.

-

Diseño hidráulico de la red de distribución.

-

Diseño estructural completo de la red.

-

Cronograma estimado de instalación de redes y conexiones domiciliarias.



Diseño de servicios y facilidades requeridos por el proyecto

Para el funcionamiento del sistema debe incluirse en el proyecto todos los servicios y facilidades requeridos. Entre estos están: -

Servicio eléctrico disponible para abastecimiento de las estaciones de bombeo y  planta de tratamiento.

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-

Sistema de comunicaciones a utilizarse para garantizar eficiente operación y mantenimiento del sistema.

-

Vías de acceso disponibles para llegar a todos los sitios de las obras.

-

Abastecimiento de productos químicos, combustibles y materiales locales.

4.2.3 Plan de manejo ambiental 4.2.3.1 Antecedentes

A base de la Clasificación Ambiental de Proyectos y de acuerdo con el estudio de impacto ambiental se realizará el DISEÑO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, tendiente a mantener los impactos ambientales negativos del proyecto dentro de una magnitud aceptable, de modo que pueda obtenerse una calidad ambiental y un equilibrio ecológico compatibles con los estándares e indicadores ambientales vigentes.

4.2.3.2 Objetivo del Plan de Manejo Ambiental

Dimensionar y diseñar las medidas de prevención, corrección, compensación, mitigación y de contingencias, a base de la magnitud e importancia de los impactos establecidos en el estudio ambiental, con el propósito de garantizar la óptima gestión ambiental del  proyecto. .

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El consultor incluirá en las especificaciones constructivas, entre otras, las siguientes medidas ambientales



Medidas preventiva e informativa y obras requeridas para preservar la seguridad y  bienestar de la población local y trabajadores directos durante las etapas de construcción, operación y mantenimiento del proyecto.



Medidas para el manejo adecuado de los materiales de desechos de la construcción, evitando impactos negativos en el drenaje natural, en los recursos y en la calidad ambiental.



Medidas



Precautelatorias para no interferir con otros servicios básicos de la ciudad.



Adecuada programación de las obras para evitar la interrupción prolongada de las actividades comerciales y de los servicios de agua potable, electrificación, telefonía y barrido y recolección de basura en la ciudad.



Diseñar el programa de seguimiento y monitoreo ambiental que permita evaluar la eficacia de las medidas ambientales.



Elaborar el plan de contingencias sobre la base de la identificación y evaluación de  posibles accidentes o riesgos no previstos o ajenos al desarrollo y operación normal del proyecto, asociados con cada una de sus actividades.

4.2.3.3 Informe del plan de manejo ambiental

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El Plan de Manejo Ambiental concluirá con la entrega de un informe que incluya los diseños de las medidas citadas, con las respectivas especificaciones técnicas de construcción, sus precios unitarios y presupuesto, los responsables de su ejecución, la duración de su aplicación, su eficacia estimada y el grado de dificultad para su ejecución.

4.2.4 Propuesta de participación comunitaria La

propuesta de

participación comunitaria deberá considerar los resultados del

diagnóstico y los factores comunitarios identificados en los otros componentes a fin de desarrollar las siguientes actividades: 

Esquema de vinculación de la comunidad al proyecto y a la gestión del servicio, en relación directa con las diferentes acciones propuestas.



Acciones necesarias para fortalecer a las actividades vinculadas con el proyecto a fin de garantizar su participación.



Cuantificar los aportes financieros durante la ejecución del proyecto y la gestión del servicio.



Pasos a seguir para el desarrollo de la propuesta.



Costos estimados de la propuesta y cronograma de ejecución; y



Condiciones básicas para su implementación.

4.2.5 Propuesta de gestión del servicio



Diseñar los esquemas o alternativas básicas de gestión del servicio, examinando la  posibilidad de vincular al sector privado.

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Esquema de modernización, organización o ajuste de la propuesta institucional recomendable para garantizar la administración, operación y mantenimiento del servicio cuyo mejoramiento, provisión o expansión es objeto del proyecto de inversión.



Plan de trabajo para el desarrollo e implementación de la propuesta, que contemple: cronograma de actividades, responsables, indicadores de monitoreo y tiempos de ejecución. En este punto interesa sobremanera el momento coyuntural en el cual se iniciaría el proceso de fortalecimiento institucional o de modernización de la gestión del servicio.



 Negociar y priorizar con las autoridades municipales las alternativas de gestión sugeridas para seleccionar aquella cuyo desarrollo se planteará en el proyecto.



Formulación de los instrumentos administrativos, financieros y legales que faciliten su implementación como:

-

Diseñar la nueva estructura organizacional y los recursos humanos necesarios para su gestión.

-

Cálculo de los costos del nuevo modelo de gestión.

-

Inventario y valoración de los activos que pertenecen al servicio.

-

Definir y estimar futuras inversiones para el mejoramiento de la gestión del servicio.

.

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-

Calcular las posibles indemnizaciones de personal y la estrategia de aplicación.

-

Levantar y costear los posibles procesos a tercerizar.

-

Elaborar el proyecto de resolución y estatutos que faciliten la aplicación del modelo de gestión concertado y negociado con el Alcalde.

-

Realizar las proyecciones financieras del servicio por lo menos para 10 años.

-

Describir las funciones y responsabilidades de la nueva estructura organizacional; y

-

Describir los perfiles básicos del recurso humano necesario para la puesta en marcha del nuevo modelo de gestión.



Posibles alternativas de financiamiento de la propuesta. Para este efecto el componente de fortalecimiento institucional se manejará como un rubro más de inversión del Proyecto, financiable por el BEDE pero sin descartar la posibilidad de otras fuentes de financiamientos.

4.2.6 Volúmenes de obra y presupuesto del proyecto

El presupuesto general de la obra, deberá contener información detallada acerca de todos los rubros que intervienen en la obra por categorías de inversión, incluyendo el costo de las medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos durante 1a etapa de construcción, así como los costos de los componentes de participación comunitaria e institucional.

El presupuesto deberá contener la siguiente información: .

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a) Costo de construcción de obras civiles.



Volúmenes definitivos de obra.



Análisis de precios unitarios actualizados de todos los rubros del presupuesto.



Fórmulas polinómicas y cuadrillas tipo.



Resumen y costo de materiales y equipos empleados en el proyecto.

 b) Costos de adquisición de equipos.

c) Costos indirectos.

Desglose de los costos de ingeniería y administración, gastos generales e imprevistos.

d) Reajuste de precios.

Se considerará el reajuste de precios a producirse durante la ejecución del proyecto; señalándose la metodología utilizada para su cálculo.

e) Costos por fiscalización

Se estimarán los valores que demanden la fiscalización de la obra, como: personal, equipos, requerimientos de laboratorio, etc. .

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Adicionalmente se presentará un análisis de los costos de operación y mantenimiento ocasionados por el proyecto, desglosados en mano de obra calificada, no calificada, materiales nacionales e importados, combustibles y electricidad.

4.2.7 Especificaciones técnicas de materiales de construcción

Se presentará con los documentos y bases de licitación y debe contener especificaciones de materiales, equipos y herramientas, con referencia a las normas INEN y a las normas internacionales comúnmente aceptadas (AWWA, IS0, ASTM, DIN).

Se presentará información detallada sobre los siguientes aspectos: a) Período previsto para la ejecución de las nuevas obras proyectadas en el sistema y de las obras de mejoramiento y rehabilitación.



El cronograma de ejecución de las obras.



El cronograma de inversiones, con la respectiva curva de inversiones programadas.

 b) Técnicas constructivas.

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Incorporar y detallar en las especificaciones técnicas de construcción los métodos o  prácticas constructivas de uso corriente y especiales que se requieran para la ejecución de las obras.

c) Fiscalización de la construcción de las obras.

Se presentará:



Características y organización de la firma consultora que se encargará de los trabajos de fiscalización.



Estimación del equipo necesario de trabajo, en la que se detalle el personal requerido y su calificación.



Detalle de los laboratorios y equipos necesarios para realizar las pruebas sobre la calidad de los materiales y equipos a utilizarse.

d) Calendario de licitaciones, de adquisición de bienes y de contratación de servicios.

4.2.8 Viabilidad económica y financiera

A base de los costos definitivos del proyecto de inversión y mantenimiento, se ajustarán los indicadores calculados en la etapa de factibilidad. .

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4.3

VARIABLES E INDICADORES

A fin de uniformizar los resultados de los estudios de factibilidad y diseños definitivos del proyecto de Agua Potable, deberán calcularse las variables e indicadores propuestos en el Módulo II.1, correspondiente a “Resultados de la Formulación de Proyectos de Alcantarillado Sanitario y Pluvial”1,

en los aspectos técnicos, ambientales, de

 participación comunitaria, fortalecimiento institucional y gestión del servicio, económicos y financieros.

En caso de que el Consultor considere por la naturaleza del proyecto que pueden incluirse variables e indicadores adicionales, éstos deberán satisfacer los criterios de selección detallados en el Módulo I.B, correspondiente a “Criterios de selección de variables e indicadores y guía de presentación de proyectos de acuerdo con su tipología”.

5.

EQUIPO CONSULTOR

Detallar la composición, experiencia y calificaciones de los integrantes de su equipo. Presentará las certificaciones que acrediten lo aseverado en las respectivas hojas de vida.

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6.

PLAZO, CONDICIONES Y FORMA DE PAGO

El plazo total para la realización de los estudios descritos en el presente documento, es de 4 meses contados a partir de la entrega del anticipo contractual. El presupuesto referencial es de $ 79.066,78 (Setenta y nueve mil sesenta y seis con 78/100 USD.) La entrega de los informes y los pagos correspondientes se harán de acuerdo a lo establecido por la entidad, la misma que tendrá en cuenta que el proyecto se realizará en dos fases y debe dividir el costo del mismo de la manera más conveniente para los desembolsos.

a)

Al final de los diseños definitivos, el consultor hará la entrega de los estudios completos. No se aceptará documentación incompleta y no se pagará la cuota correspondiente.

Una vez que se haya verificado que se satisfacen las condiciones detalladas en este literal, se procederá a la suscripción del acta de entrega - recepción provisional de los estudios y al pago de la correspondiente cuota contractual.  b)

El borrador del informe final estará sujeto a revisión por parte de la entidad y a la  presentación de las respectivas observaciones.

7.

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DOCUMENTOS A PRESENTARSE

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La documentación a ser entregada es la siguiente:



Memoria ejecutiva que resume todos los componentes del proyecto y los costos del mismo, así como un croquis explicativo del proyecto.



Juego de memorias técnicas de borradores de los distintos cálculos realizados



Juegos de documentos técnicos, que contenga todos los cálculos y memorias de todos los componentes del proyecto (técnico, ambiental, económico, financiero, institucional y comunitario), e incluirá la memoria de variables e indicadores.



Un juego de CD, con su respectivo índice, que contenga toda la información técnica  procesada dentro del proyecto (cálculos, memorias técnicas, presupuestos análisis estadísticos de datos, resultados tabulados de las encuestas).

Todas las láminas deberán contar con la correspondiente tarjeta de identificación, la misma que contendrá los siguientes datos:



Entidad prestataria: Ilustre Municipalidad.



Entidad que financia el proyecto: Banco del Estado.



Tipo de estudios y nombre del proyecto.



Contenido de la lámina.



Escalas numéricas y gráficas.



Fecha de elaboración.

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 Nombre, firma y número de licencia de los profesionales responsables del diseño. Código y número de la lámina.

Espacio para aprobaciones municipales.

Los espacios destinados a las firmas de los profesionales responsables de los estudios y los diseños, deberán presentarse con las firmas correspondientes, y en general, ninguno de los datos de la tarjeta deberá presentarse en blanco, excepto, los que no sean de responsabilidad de la firma contratista.

Las escalas que se adopten para los dibujos, deberán corresponder a una apropiada representación de la obra graficada, de modo que se facilite la interpretación de 1os  planos y su orientación para la construcción; para ello, las escalas se adoptarán de acuerdo con el tamaño de la obra o los detalles representados y el espacio de las láminas de dibujo.

.

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INDICE

1.

INTRODUCCION .................................................................................................... 2

2

ANTECEDENTES ................................................................................................... 3

3.

OBJETIVO DE LOS ESTUDIOS ...................................................... 5 4.1.2 Análisis de oferta y demanda.......................................................................... 6 4.1.2.1

Oferta...................................................................................................... 6

4.1.2.2

Demanda ................................................................................................ 9 Población servida por tipo de usuario y rangos de consumo: ................ 9

4.1.3 Déficit y dimensionamiento ......................................................................... 11 A base de un análisis de la oferta y la demanda del servicio se determinará la demanda insatisfecha en cada uno de los componentes del sistema de agua potable, luego de lo cual se determinará el alcance y dimensionamiento del proyecto. ............................................................ 11 4.1.4 Criterios para el estudio de alternativas........................................................ 11 4.1.5 Estudios de ingeniería básica........................................................................ 13 4.1.5.1

Fuentes de agua: calidad y cantidad ..................................................... 13

4.1.5.2

Estudio geológico................................................................................. 13

4.1.5.3

Mapa geológico - geotécnico de superficie .......................................... 14

4.1.5.4

Trabajos topográficos ........................................................................... 14

4.1.6 Estudio de impacto ambiental (EIA) ............................................................ 14

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4.1.6.1

Descripción del Medio Ambiente ........................................................ 15

4.1.6.2

Consideraciones legislativas y normativas........................................... 17

4.1.6.3

Identificar y evaluar la magnitud e importancia de los impactos ambientales........................................................................................... 17

4.1.6.4

Identificar medidas de atenuación........................................................ 18

4.1.7 Prediseño de alternativas .............................................................................. 20 4.1.7.1

Costos de las alternativas ..................................................................... 21

4.1.8 Comparación de alternativas y selección de alternativa óptima................... 22 4.1.9 Análisis de viabilidad de la alternativa seleccionada ................................... 22 4.1.9.1

Viabilidad técnica................................................................................. 22

4.1.9.2

Viabilidad ambiental ............................................................................ 23

4.1.9.3

Viabilidad comunitaria ......................................................................... 24

4.1.10 Anteproyecto definitivo (reajuste del prediseño) ......................................... 29 4.2

DISEÑOS DEFINITIVOS ................................................................... 30

4.2.1 Concepción técnica del proyecto .................................................................. 30 4.2.2 Estudios y diseños de ingeniería................................................................... 31 4.2.2.1

Ingeniería básica complementaria. ....................................................... 31

4.2.2.2

Diseños de ingeniería ........................................................................... 34

4.2.3 Plan de manejo ambiental ............................................................................. 38 4.2.3.1 Antecedentes............................................................................................. 38 4.2.3.2 Objetivo del Plan de Manejo Ambiental ................................................. 38 4.2.3.3 Informe del plan de manejo ambiental .................................................... 39 4.2.4 Propuesta de participación comunitaria ........................................................ 40

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