EMS

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE ZÁKONA
Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ
(DÁLE JEN „ZÁKON“ NEBO „ZVZ“)
I.

NÁZEV VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Elektronický monitorovací systém pro trestní
justici

Název veřejné zakázky:

II. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE
Obchodní firma nebo název / obchodní
firma nebo jméno a příjmení:
Sídlo / místo podnikání / místo trvalého
pobytu (příp. doručovací adresa):
IČO:
Osoba zastupující zadavatele:

Probační a mediační služba
Hybernská 18, 110 00 Praha 1
70888060
PaedDr. Jitka Čádová, ředitelka

III. POJMOSLOVÍ
Pojmosloví užívané v rámci zadávací dokumentace:
ZÁKLADNÍ POJMY
Dodavatelem se rozumí osoba odpovědná za dodávky a služby v souladu se zadávacími
podmínkami.
Dodávkou se rozumí jakékoliv zboží, včetně všech součástí, příslušenství a dokladů, jeho
instalace a uvedení do provozu nutné ke splnění požadavků uvedených v zadávacích
podmínkách.
Elektronickým monitorovacím systémem (dále také jako „EMS“) se rozumí soubor
jednotlivých prostředků (zejména monitorovací centrum, koncová zařízení, instalační sady),
jejichž prostřednictvím probíhá monitoring všech MO a ochrana chráněných osob.
Implementací EMS se rozumí zprovoznění EMS v prostředí zadavatele a provozovatele
v souladu se zadávacími podmínkami a implementačním plánem.
Koncovými zařízeními (dále také jako „KZ“) se rozumí jednotlivé technické prostředky
sloužící k monitorování konkrétní MO.
Monitorovacím centrem (dále také jako „MC“) se rozumí soubor informačních
a komunikačních technologií sloužících k centrálnímu monitorování MO.
Monitorovacím programem se rozumí parametry monitoringu MO nebo chráněné osoby
a jejich nastavení v ISMC v souladu s příslušným rozhodnutím.
Monitorovacím režimem se rozumí soubor všech monitorovacích programů jedné MO.
Monitorovacím zařízením se rozumí soubor koncových zařízení sloužících k monitoringu
konkrétní MO.
Operačním střediskem se rozumí soubor osobních a věcných prostředků sloužících
k centrálnímu monitorování MO a správě EMS prostřednictvím monitorovacího centra.
Provozovatelem EMS (dále také jako „provozovatel“) se rozumí Ministerstvo
spravedlnosti (dále také jako „MSp“), které zajišťuje provoz operačního střediska
a monitorovacího centra v datových centrech.
Rutinním provozem se rozumí stav EMS po akceptaci úvodní dodávky.
Stránka 1 z 22

Servisem se rozumí veškeré služby poskytované za účelem plné dostupnosti, využitelnosti
a bezpečnosti EMS sloužící k údržbě (a to ať již preventivní, pravidelné či poskytované na
vyžádání zadavatele), odstraňování vad a řešení incidentů, úpravě a rozvoji EMS, a to
v souladu se servisní smlouvou, která je přílohou č. 3 zadávací dokumentace.
SLA (Service Level Agreement) se rozumí dohoda o úrovni poskytovaných služeb podle
požadavků obsažených v příloze č. 5 zadávací dokumentace.
Úvodní dodávkou se rozumí soubor dodávek a služeb uskutečněných v souladu se
zadávacími podmínkami před zahájením rutinního provozu.
Trestem domácího vězení (dále jen „TDV“) se rozumí monitorovací program, jehož cílem
je, aby se MO zdržovala v určené době ve svém obydlí nebo jeho části podle příslušného
rozhodnutí soudu.
Zadavatelem se rozumí Probační a mediační služba.
Zákazem opuštění nebo vstupu do zóny se rozumí monitorovací program, jehož cílem je
zaznamenat opuštění nebo vstup MO z nebo do zóny, která byla nastavena v rámci ISMC,
pro niž má příslušným rozhodnutím soudu MO vysloven zákaz opuštění nebo vstupu.
Zákazem požití alkoholu MO se rozumí monitorovací program, jehož cílem je zaznamenat
požití alkoholu MO v případě, že na základě rozhodnutí příslušného soudu se MO musí
zdržet požívání alkoholických nápojů.
Zákazem přiblížení se k chráněné osobě se rozumí monitorovací program, jehož cílem je
zaznamenat narušení zóny okolo chráněné osoby monitorovanou osobou, který byl nastaven
v rámci ISMC na základě rozhodnutí příslušného soudu.
POJMY K MONITOROVACÍMU CENTRU
Aplikačním rozhraním se rozumí prostředí poskytované správcům EMS, které umožňuje
vykonávat veškerou činnost v rámci ISMC a DOSYS z operačního střediska nebo jiné lokality
v rámci datové sítě provozovatele, a to ve formě tzv. tlustého nebo tenkého klienta. Aplikační
rozhraní musí umožnit kompletní správu ISMC a DOSYS.
Doplňkovým systémem (dále také jako „DOSYS“) se rozumí doplňkový aplikační
software, který slouží k podpůrným činnostem souvisejícím s elektronickým monitoringem.
Informačním systémem monitorovacího centra (dále také jako „ISMC“) se rozumí
aplikační software, který řídí elektronický monitoring, tj. slouží k nastavování parametrů
monitorovacích programů, ke komunikaci, správě a nastavení koncových zařízení, sběru
a vyhodnocování dat z koncových zařízení.
Kartou MO nebo chráněné osoby se rozumí list v rámci databáze ISMC, na kterém jsou
uvedeny všechny relevantní údaje vedené o této osobě včetně příslušných monitorovacích
programů.
Programovým vybavením monitorovacího centra (dále také jako „programové
vybavení“) se rozumí veškeré programové vybavení včetně všech rozhraní (aplikační,
webové, jednoduché integrační) a včetně všech jeho součástí a příslušenství, jež je součástí
dodávky monitorovacího centra.
Přístupovými údaji se rozumí jakékoliv údaje nutné pro užívání a administraci
monitorovacího centra či jeho části.
Technickým zařízením monitorovacího centra se rozumí servery, disková pole a další
technická zařízení umístěná v datových centrech provozovatele, která slouží k centrálnímu
monitorování MO.
Webovým rozhraním se rozumí prostředí poskytované uživatelům EMS prostřednictvím
webového prohlížeče v rámci datové sítě provozovatele za účelem zprostředkování veškeré
činnosti uživatele EMS v ISMC (zejména kompletní správa MO, monitorovacích programů
a tvorba reportů) a DOSYS, a to ve formě tzv. tenkého klienta.
Základním programovým vybavením se rozumí systémový software, který umožňuje
provoz aplikačního software (ISMC a DOSYS) v prostředí datových center provozovatele.
POJMY KE KONCOVÝM ZAŘÍZENÍM

Stránka 2 z 22

Alkohol testerem se rozumí mobilní zařízení pro kontrolu požití alkoholu MO.
Bezpečnostním prvkem náramku se rozumí technická součást, která slouží k odhalení
jeho neautorizovaného sejmutí, případně falšování jeho funkcí MO. Např. se může jednat
o způsob uzamčení náramku na těle MO, detekci porušení integrity náramku, detekci tělesné
teploty MO nebo jiný obdobný prvek.
Bezpečnostním prvkem základnové stanice se rozumí technická součást, která slouží k
odhalení falšování jejích funkcí MO. Např. se může jednat o detekci neautorizovaného
pohybu základnové stanice nebo o detekci porušení její integrity.
Deinstalací koncového zařízení se rozumí autorizované odebrání koncového zařízení od
MO.
Hlášením se rozumí přenos informace (provozní událost, bezpečnostní nebo provozní
incident) z koncového zařízení do monitorovacího centra.
Instalací koncového zařízení se rozumí jeho autorizované uvedení do provozu v rámci
monitorovacího programu tak, aby bylo možné zahájení monitoringu MO.
Instalační sadou se rozumí veškeré nástroje potřebné pro autorizovanou instalaci, aktivaci
nebo sejmutí a deaktivaci náramku na nebo z těla MO, a autorizovanou instalaci nebo
deinstalaci základnové stanice, komunikátoru a alkohol testeru.
Jednorázovým náramkem se rozumí náramek, který slouží pouze k jedné instalaci na MO
a po sejmutí z této MO je určen k likvidaci.
Komunikátorem se rozumí koncové zařízení volně spojené s MO.
Komunikátorem chráněné osoby se rozumí koncové zařízení volně spojené s chráněnou
osobou užívané v rámci monitorovacího programu zákazu přiblížení se ke chráněné osobě.
Náramkem se rozumí koncové zařízení pevně spojené s MO.
Spárováním monitorovacího nebo koncového zařízení s MO nebo chráněnou osobou,
případně koncových zařízení navzájem, se rozumí jejich přiřazení do funkčního celku tak,
aby tento celek umožnil zahájení a kontrolu monitorovacího programu.
Spotřebním zbožím k náramku (dále také jako „spotřební zboží“) se rozumí veškeré
jednorázové komponenty potřebné k instalaci náramku na MO (např. řemínek).
Spotřebním zbožím k alko testeru se rozumí veškeré výměnné komponenty potřebné pro
měření požití alkoholu MO.
Základnovou stanicí se rozumí stacionární zařízení umístěné v obydlí MO. Základnovou
stanicí tak může být i dokovací stanice komunikátoru a komunikátor vložený do dokovací
stanice, který bude v rámci obydlí plnit funkci základnové stanice. Takový funkční celek musí
splnit požadavky kladené na základnovou stanici.
TECHNICKÉ POJMY
Auditním logem se rozumí záznam o jednání v rámci EMS, který je nepozměnitelný
a nezpochybnitelný. Není-li u konkrétního bodu zadávacích podmínek stanoveno jinak, musí
být každý auditní log v monitorovacím centru uchováván po dobu 10 let od svého vzniku.
Auditním záznamem se rozumí soubor spolu souvisejících auditních logů (např. týkajících
se jednání jedné osoby nebo týkajících se jednání v jedné věci).
Frontovým systémem se rozumí aplikační proces monitorovacího centra, který zajišťuje
dodatečnou kapacitu pro příjem dat z koncových zařízení takovým způsobem, aby byla
v případě nedostatečné kapacity pro přímé zpracování těchto dat v ISMC tato data dočasně
v tomto sytému uložena a nedošlo k jejich ztrátě, poškození nebo znehodnocení.
Informačními a komunikačními technologiemi (dále také jako "ICT") se rozumí soubor
hardware a software určený pro práci s informacemi a komunikaci.
Licencí se rozumí poskytnutí práva systém či jeho část užívat. Nevyplývá-li z textu výslovně
něco jiného, rozumí se licencí i sublicence.
Reportem se rozumí strukturovaný přehled dat o výkonu monitorovacího režimu MO včetně
identifikačních údajů této osoby a výpisu monitorovacích programů.
Softwarovou korekcí (fix, patch) se rozumí oprava vady nebo optimalizace funkčnosti či
výkonu programového vybavení monitorovacího centra, která nedosahuje významu změny
verze (upgrade).
Stránka 3 z 22

Updatem se rozumí opravný počítačový kód, samostatně hospodářsky nevyužitelný, jehož
účelem je aktualizace programového vybavení monitorovacího centra v reakci na vnější
změnu (změna prostředí, změna související technologie, změna legislativní).
Upgradem se rozumí opravný počítačový kód, samostatně hospodářsky nevyužitelný, jehož
účelem je změna verze programového vybavení.
Úplným vybitím baterie se rozumí stav, kdy koncové zařízení nemá dostatek energie pro
plnění všech svých funkcí v rámci monitorovacího programu.
Uživatelským oprávněním se rozumí autorizace konkrétní činnosti v rámci programového
vybavení monitorovacího centra.
Výdrží baterie se rozumí doba od plného nabití do úplného vybití baterie.
Výkazem se rozumí strukturovaný anonymizovaný přehled dat o monitorovacích
programech na různých řádovostních úrovních (odpovědný pracovník, středisko PMS,
soudní kraj, ČR) za různé sledované jednotky (MO, druh monitoringu, provozní události
a provozní nebo bezpečnostní incidenty).
Zdrojovým kódem se rozumí zápis textu počítačového programu v člověkem čitelné podobě
v některém programovacím jazyce.
Životností baterie se rozumí doba, po kterou je baterie provozuschopná tak, aby výdrž
baterie splňovala minimální parametry stanovené pro dané koncové zařízení v zadávacích
podmínkách.
PERSONÁLNÍ POJMY
Autorizovanou činností se rozumí takové jednání, ke kterému má uživatel nebo správce
EMS potřebnou pravomoc a působnost.
Chráněnou osobou se rozumí osoba, kterou má EMS v souladu s platnou právní úpravou
chránit před kontaktem s MO podle soudem stanovených podmínek.
Monitorovanou osobou (dále také „MO“) se rozumí osoba, která se má podrobit, nebo je
v souladu s platnou právní úpravou podrobena monitorovacímu programu nebo
monitorovacímu režimu kontrolovanému pomocí EMS.
Odpovědný pracovníkem EMS se rozumí pracovník, který je autorizován k určité činnosti
v rámci provozu EMS.
Rolí pracovníka EMS se rozumí v rámci skupiny pracovníků EMS přidělené role definované
pomocí jednotlivých uživatelských úrovní a oprávnění.
Skupinami pracovníků EMS se rozumí správci EMS a uživatelé EMS.
Správcem EMS se rozumí pracovník operační střediska, který prostřednictvím aplikačního
rozhraní operačního střediska provádí činnost v rámci programového vybavení
monitorovacího centra za účelem správy, vyhodnocování a vyřizování bezpečnostních
incidentů, bezpečnostních a provozních událostí.
Uživatelem EMS se rozumí pracovník v terénu, který provádí instalaci a deinstalaci
monitorovacích zařízení a současně prostřednictvím webového rozhraní ze svého pracoviště
provádí správu konkrétních monitorovacích programů v rámci své pravomoci a působnosti.
Vedoucím pracovníkem se rozumí vedoucí zaměstnanec ve smyslu zákona č. 262/2006
Sb., zákoník práce, v platném znění, který řídí a kontroluje činnost skupiny uživatelů EMS
nebo skupiny správců EMS. Vedoucí zaměstnanec musí mít v rámci ISMC možnost náhledu
na činnosti podřízených zaměstnanců pro účel výkonu kontroly.
Vlastníkem se rozumí osoba oprávněná k hospodaření s určitým majetkem České republiky.
SLA POJMY
Bezpečnostním incidentem se rozumí taková skutečnost zaznamenaná v monitorovacím
centru, ze které je zřejmé, že MO porušuje podmínky stanovené v monitorovacím programu.
Člověkodnem pro monitorovací centrum (dále také jako „člověkoden“) se rozumí
množství práce odpovídající osmi (8) hodinám výkonu práce jednoho pracovníka dodavatele
při poskytování doplňkových služeb zadavateli nebo provozovateli za účelem dodatečných
úprav monitorovacího centra, odstranění incidentů nebo z jiných obdobných důvodů
Stránka 4 z 22

uvedených v zadávacích podmínkách. Vždy když je v zadávacích podmínkách použit pojem
člověkoden, pak se jedná o člověkodny ve smyslu položky č. 10 přílohy č. 9 této zadávací
dokumentace.
Dostupností se rozumí stav systému či jeho určité části, kdy je systém či jeho určitá část
plně a bez jakéhokoliv kvantitativního či kvalitativního omezení k dispozici zadavateli
a provozovateli.
HelpDeskem se rozumí jednotné kontaktní místo, na němž je dosažitelné středisko
dodavatele (včetně personálního a technického zajištění), poskytující služby spočívající
v příjmu hlášení incidentů a vad, evidenci, zajištění relevantní reakce, odstranění incidentů
a vad, technické asistence uživatelům a případně dalších služeb, stanovených servisní
smlouvou.
Incidentem se rozumí stav EMS, kdy je dostupnost EMS omezena buď kvalitativně či
kvantitativně, případně je EMS zcela nedostupný, a to v důsledku vady EMS způsobené
okolností vylučující odpovědnost dodavatele nebo vzniklou činností zadavatele,
provozovatele či třetích osob.
Plánem obnovení z katastrofy (Disaster Recovery Plan, dále také jako „DRP“) se rozumí
dokument obsahující postupy pro zajištění obnovy funkcí monitorovacího centra po
incidentu, který zásadním způsobem naruší jeho integritu (živelná pohroma apod.) a způsobí
tím nedostupnost EMS.
Poruchovostí koncových zařízení v rámci záruční doby (dále také jako „poruchovost“)
se rozumí poměr počtu vad koncových zařízení v rámci záruční doby k počtu odebraných
koncových zařízení podle vzorce uvedeného v bodě 5.2.3.1 přílohy č. 5 této zadávací
dokumentace.
Provozní událostí se rozumí jakákoliv v monitorovacím centru zaznamenaná standardní
skutečnost, která se týká aktivních koncových zařízení.
Provozním incidentem se rozumí jakákoliv v monitorovacím centru zaznamenaná
nestandardní skutečnost v rámci provozu EMS, která se týká koncových zařízení a současně
se nejedná o bezpečnostní incident (např. hlášení o výpadku napájení koncového zařízení).
Vadou se rozumí nesoulad EMS se specifikacemi uvedenými v zadávací dokumentaci,
jakékoliv nežádoucí chování EMS, zejména takové, které znamená neočekávané či
nesprávné výsledky nebo reakce EMS, a které má za následek nefunkčnost či ohrožení
funkčnosti EMS či jeho části, omezenou funkčnost, případně diskomfort užívání EMS. Vadou
je i vada právní.
IV. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY NA DODÁVKY
Zadavatel v souladu s § 47 zákona při vymezení předmětu veřejné zakázky na dodávky
uvádí klasifikaci zboží a služeb podle referenční klasifikace platné pro veřejné zakázky na
základě přímo použitelného předpisu Evropské Unie - Nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 2195/2002, ve znění nařízení Komise č. 2151/2003.
Hlavní předmět veřejné zakázky:
35120000-1 Dohlížecí a zabezpečovací systémy a zařízení
Další předměty veřejné zakázky:
72222300-0 Služby informačních technologií
72263000-6 Implementace programového vybavení
72230000-6 Vývoj programového vybavení na zakázku
31730000-2 Elektrotechnická zařízení
V. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY VČETNĚ HARMONOGRAMU PLNĚNÍ

Stránka 5 z 22

1. Předmětem veřejné zakázky jsou komplexní dodávky nutné k pořízení EMS, uvedení
EMS do provozu a poskytování SLA pro EMS, který slouží k monitoringu výkonu TDV
a v jeho rámci1 dále alternativně k
1.1. zákazu přiblížení MO ke chráněné osobě,
1.2. zákazu vstupu do zóny nebo opuštění zóny MO a
1.3. zákazu požití alkoholu MO.
2. Nedílnou součástí předmětu veřejné zakázky jsou i služby nutné k realizaci veřejné
zakázky, tj. zejména služby nutné k uvedení EMS do provozu (včetně implementace
a integrace v prostředí zadavatele a provozovatele), konzultací, zajištění servisu
a údržby, školení tak, aby zadavatel a provozovatel byl schopen využití EMS v celém
rozsahu podle zadávacích podmínek.
3. Dodávka EMS bude provedena jako komplexní, tedy obsahující všechny součásti nutné
pro jeho funkčnost, a to i tehdy, jestliže taková součást není výslovně zadavatelem
požadována nebo uvedena v zadávací dokumentaci, ale dodavateli musí nebo by měla
být s ohledem na jeho odbornost známa potřeba takové součásti.
4. Předmětem veřejné zakázky jsou následující dodávky a služby:
4.1. Návrh a implementace EMS v prostředí zadavatele a provozovatele jako celku
a jeho jednotlivých částí vymezených níže.
4.2. Dodávka monitorovacího centra:
4.2.1. Dodávka technických zařízení monitorovacího centra.
4.2.2. Dodávka programového vybavení monitorovacího centra včetně příslušných
licencí. Součástí této dodávky je i dodání aplikačního, webového
a jednoduchého integračního rozhraní.
4.2.3. Dodávka technického řešení pro hlasovou komunikaci správců EMS s MO
a chráněnými osobami a pro rozesílání upozornění na mobilní telefony uživatelů
EMS prostřednictvím textových zpráv (SMS) z ISMC.
4.2.4. Dodávka implementačních prací pro uvedení monitorovacího centra do
pilotního, testovacího a následně rutinního provozu.
4.2.5. Dodávka služeb v oblasti ICT pro úpravy ISMC a DOSYS v rámci sjednaných
člověkodní podle požadavků provozovatele a zadavatele nad rozsah úvodní
dodávky.
4.2.6. Dodávka souvisejících dokumentací v českém jazyce:
4.2.6.1. Kompletní technické dokumentace k dodaným technickým zařízením.
4.2.6.2. Uživatelské a správcovské dokumentace k programovému vybavení.
4.2.6.3. Dokumentace skutečného provedení k programovému vybavení.
4.2.6.4. DRP.
4.3. Dodávka monitorovacích zařízení a instalačních sad:
4.3.1. Dodávka koncových zařízení.
4.3.2. Dodávka spotřebního zboží k náramku.
4.3.3. Dodávka instalačních sad.
4.3.4. Dodávka kompletní technické dokumentace k dodaným technickým zařízením
v českém jazyce.
4.4. SLA:
4.4.1. Zajištění požadované kvality plnění.
4.4.2. Služby servisu, údržby a podpory ke všem dodaným technickým zařízením
(monitorovací centrum, monitorovací zařízení).
4.4.3. Služby servisu a údržby k veškerému programovému vybavení, k němuž je
poskytována licence.
1

Tj. vždy je vykonáván monitoring TDV a spolu s ním mohou být vykonávány i další druhy monitorovacích
programů.
Stránka 6 z 22

4.4.4. Udržování veškerých dodaných dokumentací v aktuálním stavu.
4.5. Školení správců EMS a uživatelů EMS:
4.5.1. Obecné požadavky na školení
4.5.1.1. Cena za jedno školení uživatelů EMS nepřekročí částku 16 000 Kč bez
DPH a cena za jedno školení správců EMS nepřekročí částku 24 000 Kč
bez DPH (v případě překročení této částky bude nabídka uchazeče
vyřazena z další účasti v zadávacím řízení).
4.5.1.2. Počet účastníků jednoho školení nepřekročí počet 15 osob.
4.5.1.3. Školení správců EMS bude rozloženo do tří po sobě jdoucích
pracovních dnů, přičemž délka školení v prvním a druhém dni nepřekročí
12 hodin a ve třetím 8 hodin.
4.5.1.4. Školení uživatelů EMS bude rozloženo do dvou po sobě jdoucích
pracovních dnů, přičemž délka školení v prvním dni nepřekročí 12 hodin
a ve druhém 8 hodin.
4.5.1.5. Školení musí obsahovat teoretickou a praktickou (nácvikovou) část. Po
absolvování školení musí být správci EMS a uživatelé EMS schopní
samostatné práce v rámci plnění svých rolí. Dodavatel je povinen bez
ohledu na níže uvedené věcné vymezení v rámci znalosti jím dodávaného
řešení EMS koncipovat školení tak, aby naplnilo požadovaný účel. Obsah
a případně i rozsah školení bude za tímto účelem dospecifikován v rámci
procesu přípravy implementačního plánu, ale bez vlivu na nabídkovou
cenu za jedno školení.
4.5.1.6. Školení se podle určení zadavatele uskuteční v prostorách zadavatele,
provozovatele či dodavatele v těchto lokalitách: Praha, Kroměříž, Brno,
Frýdek-Místek.
4.5.1.7. Náklady na cestu, stravu a ubytování účastníků školení (pracovníků
zadavatele nebo provozovatele) hradí zadavatel nebo provozovatel.
4.5.1.8. Dodavatel pořizuje z každého jednotlivého školení prezenční listinu
s vlastnoručními podpisy účastníků školení, a to ve dvou vyhotoveních
(postačí originál a běžná kopie), přičemž originál prezenční listiny předloží
zadavateli jako doklad o řádném proškolení účastníků.
4.5.2. Obsah školení uživatelů EMS
4.5.2.1. Seznámení s EMS (základní popis, architektura).
4.5.2.2. Školení činností spojených s instalací a deinstalací koncových
zařízení.
4.5.2.3. Školení činností v ISMC prostřednictvím webového rozhraní.
4.5.2.3.1.
Seznámení s architekturou ISMC.
4.5.2.3.2.
Případová práce s MO, zejména:
4.5.2.3.2.1.
Založení MO v ISMC včetně importu základních údajů
z informačních systémů veřejné správy.
4.5.2.3.2.2.
Editování MO v ISMC.
4.5.2.3.2.3.
Nastavení parametrů monitorovacího programu u MO.
4.5.2.3.2.4.
Nastavení možnosti zasílání upozornění o průběhu
monitorovacího programu u každé MO na e-mail a číslo
mobilního telefonu.
4.5.2.3.2.5.
Párování koncového zařízení s MO.
4.5.2.3.2.6.
Export reportů o průběhu monitorovacího programu
a monitorovacího režimu MO.
4.5.2.3.3.
Vysvětlení všech úkonů a činností (účel úkonu) a jejich
souvislostí, které může/musí vykonávat uživatel EMS.

Stránka 7 z 22

4.5.2.3.4.
Vysvětlení jednotlivých bezpečnostních a provozních incidentů,
se kterými se uživatel EMS může setkat.
4.5.2.3.5.
Nácvik pracovních postupů.
4.5.2.4. Jako podklad pro školení bude zpracována a zadavateli předána
školící dokumentace, a to nejpozději 1 pracovní den před prvním školením.
4.5.3. Obsah školení správců EMS
4.5.3.1. Seznámení s EMS (základní popis, architektura).
4.5.3.2. Školení činností spojených s instalací a deinstalací koncových zařízení
(správci EMS poskytují první stupeň podpory uživatelům EMS).
4.5.3.3. Seznámení s architekturou monitorovacího centra (technická zařízení,
programové vybavení – základní programové vybavení, ISMC, DOSYS,
aplikační a webové rozhraní).
4.5.3.4. Školení činností v ISMC a DOSYS prostřednictvím aplikačního
rozhraní.
4.5.3.4.1.
Administrátorské úkony a činnosti a jejich souvislosti.
4.5.3.4.2.
Řešení provozních událostí monitorovacího centra.
4.5.3.4.3.
Případová práce s MO, zejména
4.5.3.4.3.1.
Založení MO v ISMC včetně importu základních údajů z
informačních systémů veřejné správy.
4.5.3.4.3.2.
Editování MO v ISMC.
4.5.3.4.3.3.
Nastavení parametrů monitorovacího programu u MO.
4.5.3.4.3.4.
Nastavení možnosti zasílání upozornění o průběhu
monitorovacího programu u každé MO na e-mail a mobilní číslo.
4.5.3.4.3.5.
Párování koncového zařízení s MO.
4.5.3.4.3.6.
Export reportů o průběhu monitorovacího programu
nebo monitorovacího režimu MO.
4.5.3.5. Školení činností v ISMC prostřednictvím webového rozhraní.
4.5.3.5.1.
Rozsah této části školení odpovídá bodu 4.5.3.4. se zaměřením
na případné odlišnosti postupů oproti aplikačnímu rozhraní.
4.5.3.5.2.
Cílem této části školení je seznámení správců EMS s webovým
rozhraním tak, aby správci mohli poskytovat první stupeň podpory
uživatelům EMS.
4.5.3.6. Nácvik pracovních postupů.
4.5.3.7. Jako podklad pro školení bude zpracována a předána školící
dokumentace, a to nejpozději 1 pracovní den před prvním školením.
4.6. Součinnost při zprovoznění koncových zařízení jiného dodavatele
4.6.1. Zadavatel předpokládá, že EMS bude v budoucnu rozšiřován o další typy
koncových zařízení, a to následnou veřejnou zakázkou v souladu se ZVZ.
4.6.2. Zadavatel požaduje, aby dodavatel v případě rozšíření EMS o koncová
zařízení jiného dodavatele poskytl součinnost k jejich zprovoznění v rámci
monitorovacího centra včetně případných úprav programového vybavení.
4.6.3. Zadavatel požaduje, aby dodavatel do 3 měsíců od zahájení rutinního provozu
dodal zadavateli dokumentaci týkající se podmínek implementace koncových
zařízení jiných výrobců. Obsahem této dokumentace budou potřebné technické
informace a podmínky pro ostatní dodavatele koncových zařízení k napojení
jejich zařízení na monitorovací centrum.
4.6.4. Dokumentace dle bodu 4.6.3 bude mít takovou formu a obsah, aby byla přímo
použitelná jako příloha zadávací dokumentace veřejné zakázky včetně toho, že
podmínky uvedené v dokumentaci pro připojení koncových zařízení jiných
výrobců do monitorovacího centra budou nastaveny tak, aby nediskriminovaly
potenciální uchazeče, není-li to nezbytné v rámci provozu EMS.
Stránka 8 z 22

4.6.5. Dokumentace podle bodu 4.6.3 při naplnění stanoveného účelu nesmí
obsahovat žádné informace, které by ohrozily bezpečnost provozu EMS.
4.6.6. Součinnost dodavatel poskytuje prostřednictvím v této zakázce uvedených
člověkodní, případně jinou, zvlášť hrazenou, formou.
Detailní vymezení bodů 4.2 až 4.4 včetně technických požadavků je součástí příloh č. 2 až 6.
5. Harmonogram plnění předmětu zakázky
5.1. Předmět zakázky bude plněn po dobu 6 let od podpisu smlouvy a rozpadá se do
dvou logických celků (zprovoznění EMS a rutinní provoz), přičemž na zprovoznění
EMS připadá prvních 5 měsíců od podpisu smlouvy, zbývající dobu bude probíhat
rutinní provoz.
5.2. Zprovoznění EMS
5.2.1. Zjednodušená vizualizace

5.2.2. Podpis smlouvy
5.2.3. Příprava implementačního plánu – dodavatel bezodkladně po podpisu
smlouvy zahájí ve spolupráci se zadavatelem a provozovatelem práce na
přípravě implementačního plánu, který bude obsahovat minimálně:
5.2.3.1. Detailní návrh
dodávky monitorovacího
centra
v prostředí
provozovatele včetně přesného harmonogramu.

Stránka 9 z 22

5.2.3.1.1.
Návrh dodávky monitorovacího centra jako celku (dodávka,
instalace, implementace, zprovoznění), který dále obsahuje
minimálně:
5.2.3.1.1.1.
Detailní popis základních architektonických komponent
tvořících řešení (data, aplikační moduly a funkce, rozhraní,
potřebná technická infrastruktura, poskytované služby,
využívané služby) a detailní popis jejich vzájemného
propojení/provázání.
5.2.3.1.1.2.
Detailní popis vstupních a výstupních dat (včetně
datového modelu použitého pro jejich uložení a zpracování).
5.2.3.1.1.3.
Detailní popis konfigurace produkčního prostředí, kde
bude řešení provozováno (konfigurace aplikační platformy,
konfigurace integrační platformy, konfigurace základního
programového vybavení a technické infrastruktury).
5.2.3.1.1.4.
Návrh způsobu akceptace (provedení verifikace
a validace) implementovaného řešení (testovací scénáře,
způsob a podmínky jejich provedení).
5.2.3.1.1.5.
Návrh dodávky ISMC včetně jednotlivých funkcí
a konceptu uživatelského prostředí.
5.2.3.1.1.6.
Návrh dodávky aplikačního a webového rozhraní včetně
jednotlivých funkcí a konceptu uživatelského prostředí.
5.2.3.1.1.7.
Návrh dodávky DOSYS včetně jednotlivých funkcí
a konceptu uživatelského prostředí.
5.2.3.2. Harmonogram úvodní dodávky koncových zařízení a instalačních sad,
přičemž dodavatel
5.2.3.2.1.
před fází pilotního provozu dodá
5.2.3.2.1.1.
20 kusů náramků (včetně případného spotřebního zboží
potřebného pro 10 instalací každého náramku, např. řemínek
náramku), nebo 200 kusů jednorázových náramků,
5.2.3.2.1.2.
20 kusů komunikátorů,
5.2.3.2.1.3.
10 kusů komunikátorů chráněné osoby,
5.2.3.2.1.4.
20 kusů základnových stanic (pokud jsou součástí
technického řešení dodavatele),
5.2.3.2.1.5.
10 kusů alkohol testerů (včetně případného spotřebního
zboží k alko testeru potřebného pro užití každého alko testeru 10
různými MO),
5.2.3.2.1.6.
5 kusů instalačních sad a
5.2.3.2.2.
před fází testovacího provozu dodá
5.2.3.2.2.1.
230 kusů náramků (včetně případného spotřebního
zboží potřebného pro 5 instalací každého náramku, např.
řemínek náramku), nebo 1150 kusů jednorázových náramků,
5.2.3.2.2.2.
230 kusů komunikátorů,
5.2.3.2.2.3.
80 kusů komunikátorů chráněné osoby,
5.2.3.2.2.4.
230 kusů základnových stanic (pokud jsou součástí
technického řešení dodavatele),
5.2.3.2.2.5.
80 kusů alkohol testerů (včetně případného spotřebního
zboží k alko testeru potřebného pro užití každého alko testeru 5
různými MO) a
5.2.3.2.2.6.
85 kusů instalačních sad.
5.2.3.3. Harmonogram a plán školení správců EMS a uživatelů EMS, který
bude v souladu se lhůtami uvedenými v zadávacích podmínkách.
Stránka 10 z 22

5.2.3.4. Návrh DRP.
5.2.4. Schválení implementačního plánu – dodavatelem vytvořený a předložený
implementační plán protokolárně schvaluje zadavatel a schválený
implementační plán se tímto schválením stává pro obě strany závazným.
Zadavatel pro projednání s dodavatelem, případné úpravy a schválení
implementačního plánu stanovuje dobu 2 týdnů, a to tímto způsobem:

5.2.5. Dodávka EMS v souladu s implementačním plánem
5.2.5.1. Dodávka a zprovoznění monitorovacího centra
5.2.5.1.1.
Dodavatel zprovozní monitorovací centrum před fází pilotního
provozu tak, aby bylo možné testovat funkcionality EMS.
5.2.5.1.2.
Dodavatel zprovozní monitorovací centrum před fází
testovacího provozu tak, aby bylo možné otestovat veškeré
funkcionality EMS s výjimkou s výjimkou části DOSYS „Statistický
a evaluační nástroj“.
5.2.5.1.3.
Monitorovací centrum musí být provozuschopné bez vad
a nedodělků před akceptací úvodní dodávky s výjimkou části DOSYS
„Statistický a evaluační nástroj“, která musí být provozuschopná bez
vad a nedodělků nejpozději do 12 měsíců od podpisu smlouvy.
5.2.5.2. Dodávka
koncových
zařízení
v souladu
se
schváleným implementačním plánem.
5.2.6. Školení – školení probíhá v souladu se schváleným implementačním plánem
v období od schválení implementačního plánu do akceptace úvodní dodávky,
přičemž bude poskytnuto:
5.2.6.1. Správcům EMS
5.2.6.1.1.
Školení bude poskytnuto 15 správcům EMS před zahájením
fáze pilotního provozu a 15 správcům EMS v období před zahájením
fáze testovacího provozu.
5.2.6.2. Uživatelům EMS

Stránka 11 z 22

5.2.6.2.1.
Školení bude poskytnuto 15 uživatelům EMS před zahájením
fáze pilotního provozu a dalším 15 uživatelům EMS před zahájením
fáze testovacího provozu.
5.2.7. Pilotní provoz EMS – délku této fáze zprovoznění EMS zadavatel stanovuje
na 5 týdnů. V rámci této fáze bude zadavatel spolu s provozovatelem testovat
na figurantech funkčnost EMS, v prvních dnech testování pak zejména:
5.2.7.1. Testování ISMC
5.2.7.1.1.
Založení MO v ISMC.
5.2.7.1.2.
Editování MO v ISMC.
5.2.7.1.3.
Nastavení parametrů monitorovacího programu u MO.
5.2.7.1.4.
Párování koncového zařízení s MO.
5.2.7.1.5.
Řešení bezpečnostních incidentů, bezpečnostních a provozních
událostí.
5.2.7.2. Testování provozních vlastností koncových zařízení.
5.2.7.3. Monitorování MO v rámci nastavených programů monitorování
s využitím koncových zařízení dodaných podle bodu 5.2.3.2.
5.2.7.4. Řízené a neřízené testování porušení nastavených programů
monitorování MO, ověřování výstupů v ISMC.
5.2.7.5. Z každého pilotního dne zpracuje dodavatel za součinnosti zadavatele
a provozovatele protokol, ve kterém budou zaznamenány případné vady,
nedodělky nebo jiné důležité skutečnosti týkající se EMS.
5.2.7.6. Zadavatel v této fázi předpokládá, že bude docházet k průběžným
úpravám monitorovacího centra (postupné přidávání funkcí souvisejících
s implementací, opravy vad a nedodělků atd.).
5.2.7.7. Dodavatel je v této fázi povinen vyčlenit dostatečnou personální
kapacitu tak, aby na konci pilotního provozu byly implementovány veškeré
funkce monitorovacího centra.
5.2.7.8. Dodavatel v této fázi připraví v součinnosti se zadavatelem
a provozovatelem detailní popis způsobu akceptace (provedení verifikace
a validace) implementovaného řešení (testovací scénáře, způsob
a podmínky jejich provedení) včetně akceptačních protokolů.
5.2.7.9. Splnění bodu 5.2.7.7 a 5.2.7.8 je předpokladem pro řádné ukončení
pilotního provozu a zahájení testovacího provozu.
5.2.7.10. Pilotní provoz EMS bude ukončen vyhotovením akceptačního
protokolu k pilotnímu provozu EMS.
5.2.8. Testovací provoz EMS
5.2.8.1. Délku této fáze zprovoznění EMS zadavatel stanovuje na 2 týdny.
5.2.8.2. Okamžikem zahájení testovacího provozu se stávají účinnými veškerá
ustanovení smluv týkající se SLA s výjimkou souvisejících sankčních
ustanovení.
5.2.8.3. V rámci této fáze bude dodavatel spolu se zadavatelem
a provozovatelem simulovat reálný provoz EMS s postupným nárůstem
počtu MO.
5.2.8.4. V rámci této fáze již mohou probíhat akceptační testy v souladu
s bodem 5.2.7.8.; v případě akceptace se postupuje analogicky podle bodu
5.2.9.
5.2.8.5. Z každého testovacího dne zpracuje dodavatel za součinnosti
zadavatele a provozovatele protokol, ve kterém budou zaznamenány
případné vady, nedodělky nebo jiné důležité skutečnosti týkající se EMS.
5.2.8.6. Ukončení testovacího provozu bez vad a nedodělků je předpokladem
pro akceptaci EMS.
Stránka 12 z 22

5.2.8.7. Testovací provoz EMS nebude ukončen dříve než 4 kalendářní dny
následující po odstranění všech vad a nedodělků zjištěných během
testovacího provozu EMS.
5.2.8.8. Testovací provoz EMS bude ukončen vyhotovením akceptačního
protokolu k testovacímu provozu EMS.
5.2.9. Akceptace úvodní dodávky
5.2.9.1. V rámci této fáze probíhají akceptační testy, pokud již nebyly
provedeny podle bodu 5.2.8.4.
5.2.9.2. Zadavatel akceptuje úvodní dodávku prostřednictvím akceptačních
protokolů, které budou vyhotoveny samostatně k následujícím částem
úvodní dodávky:
5.2.9.2.1.
Monitorovací centrum s výjimkou části DOSYS „Statistický
a evaluační nástroj“,
5.2.9.2.2.
Aplikační, webové a jednoduché integrační rozhraní,
5.2.9.2.3.
úvodní dodávka koncových zařízení,
5.2.9.2.4.
školení správců a uživatelů EMS podle bodu 5.2.6 a
5.2.9.2.5.
dokumentace podle bodu 4.2.6.
5.2.9.3. Akceptační protokoly obsahují zejména identifikační údaje dodavatele,
zadavatele a provozovatele, přesný popis akceptované dodávky či služby,
přesný popis způsobu akceptace (provedení verifikace a validace) spolu
s uvedením výsledků, datum a místo akceptace a podpis dodavatele,
zadavatele a provozovatele.
5.2.9.4. Úvodní dodávka je řádně provedena, pokud byla akceptace včetně
podpisu protokolů dokončena v souladu s implementačním plánem a ve
lhůtě do 5 měsíců od podpisu smlouvy (příloha č. 2 - Smlouva o dodání
Elektronického monitorovacího systému a poskytnutí dalších služeb).
5.3. Rutinní provoz
5.3.1. Dnem následujícím po akceptaci úvodní dodávky přechází EMS do rutinního
provozu.
5.3.2. Vstupem do rutinního provozu nabývají účinnosti veškerá smluvní ustanovení.
5.3.3. Rutinní provoz bude probíhat po zbývající dobu trvání smlouvy (příloha č. 2 Smlouva o dodání Elektronického monitorovacího systému a poskytnutí dalších
služeb).
5.3.4. V rámci rutinního provozu je zadavatel oprávněn odebírat a dodavatel povinen
zadavateli dodávat další koncová zařízení nad rámec úvodní dodávky v souladu
s příslušnými ustanoveními smlouvy (příloha č. 2 - Smlouva o dodání
Elektronického monitorovacího systému a poskytnutí dalších služeb).
5.3.5. Konkrétní práva a povinnosti smluvních stran upravují smlouvy, které jsou
přílohou č. 2 a 3 této zadávací dokumentace.
5.4. Dodávka části DOSYS „Statistický a evaluační nástroj“
5.4.1. Dodavatel je povinen dodat, nainstalovat, zprovoznit a protokolárně předat
část DOSYS „Statistický a evaluační nástroj“ ve lhůtě do 12 měsíců od podpisu
smlouvy (příloha č. 2 - Smlouva o dodání Elektronického monitorovacího
systému a poskytnutí dalších služeb).
5.4.2. Pro akceptaci části DOSYS „Statistický a evaluační nástroj“ se analogicky
použije bod 5.2.9.
5.5. Další plnění po dobu trvání smlouvy
5.5.1. Úpravy ISMC a DOSYS
5.5.1.1. Dodavatel je nad rámec úvodní dodávky povinen poskytnout na
základě písemného požadavku zadavatele nebo provozovatele službu
úprav ISMC, DOSYS, aplikačního a webového rozhraní, a to podle
Stránka 13 z 22

požadavků zadavatele a provozovatele, prostřednictvím osob s následující
odborností:
5.5.1.1.1.
IT manažer,
5.5.1.1.2.
IT architekt,
5.5.1.1.3.
IT analytik,
5.5.1.1.4.
programátor,
5.5.1.1.5.
školitel a
5.5.1.1.6.
případně další s úpravou přímo související ICT odborníci.
5.5.1.2. Maximální rozsah služeb, které je dodavatel povinen poskytnout
zadavateli podle bodu 5.5.1.1, činí v souhrnu za dobu trvání smlouvy 1500
člověkodní, a to bez ohledu na rozlišení odbornosti. Jednotná sazba za
jeden člověkoden nesmí přesáhnout 12 000 Kč bez DPH (v případě
překročení tohoto limitu bude nabídka uchazeče vyřazena z další účasti
v zadávacím řízení).
5.5.1.3. Nejkratším časovým úsekem účtovaným v souladu s bodem 5.5.1.2
jsou 2 hodiny.
5.5.1.4. Úpravou ve smyslu bodu 5.5.1.1 se může rozumět i nutná úprava
programového vybavení monitorovacího centra v souvislosti s dodávkou
koncových zařízení jiného dodavatele nebo úprava programového
vybavení monitorovacího centra v souvislosti s jeho napojením na další
informační systém veřejné správy. Za úpravy ve smyslu bodu 5.5.1.1 se
nepovažuje poskytování jakýchkoli činností údržby, servisu nebo podpory,
jejichž poskytování je předmětem smlouvy podle přílohy č. 3 této zadávací
dokumentace.
5.5.1.5. Písemný požadavek zadavatele nebo poskytovatele musí obsahovat
alespoň rámcovou specifikaci předmětu požadovaného plnění. Před
provedením úprav se přiměřeně použije bod 5.2.3, nedohodnou-li se
zadavatel nebo provozovatel s dodavatelem jinak.
5.5.1.6. Pro akceptaci případných úprav podle bodu 5.5.1 se analogicky
použije bod 5.2.9.
5.5.2. Dodávky koncových zařízení
5.5.2.1. Dodavatel se zavazuje po celou dobu trvání smlouvy dle přílohy č. 2
této zadávací dokumentace dodávat zadavateli koncová zařízení.
5.5.2.2. Koncová zařízení nad rámec úvodní dodávky budou dodavatelem
dodána vždy na základě písemné objednávky (výzvy) zadavatele nebo
objednatele (dále jen „objednávka“), která musí obsahovat zejména
uvedení počtu objednávaných koncových zařízení v členění na počet
jednotlivých typů koncových zařízení.
5.5.2.3. Součástí dodávky každého náramku je vždy 5 kusů spotřebního zboží,
pokud je spotřební zboží součástí nabízeného řešení.
5.5.2.4. Součástí dodávky každého alko testeru je vždy takový počet kusů
spotřebního zboží k alko testeru, který umožní monitoring požití alkoholu
u 5 MO, pokud je spotřební zboží součástí nabízeného řešení.
5.5.2.5. Nebude-li v objednávce uvedena delší lhůta, je dodavatel povinen
dodat koncová zařízení dle objednávky do 30 dnů od doručení objednávky
dodavateli. Cena balení a dopravy je zahrnuta v ceně koncových zařízení.
5.5.2.6. Nedohodnou-li se zadavatel s dodavatelem jinak, nebude dodavatel
povinen dodat zadavateli více než 500 ks monitorovacích zařízení v
průběhu jednoho měsíce.
5.5.2.7. Převzetí dodávky koncových zařízení bude probíhat dle čl. 8 přílohy č.
2 této zadávací dokumentace.
Stránka 14 z 22

5.5.3. Zpětný odběr koncových zařízení
Dodavatel je povinen zajišťovat v průběhu trvání smlouvy (příloha č. 2
zadávací dokumentace) bezplatně zpětný odběr a ekologickou likvidaci
koncových zařízení dle určení zadavatele nebo provozovatele.
5.5.4. Školení
5.5.4.1. Do 1 roku od akceptace úvodní dodávky dodavatel provede až 25
školení uživatelů EMS podle požadavků zadavatele.
5.5.4.2. Nejdříve po uplynutí 1 roku od akceptace úvodní dodávky bude na
vyžádání provozovatele poskytnuto školení pro správce EMS maximálně
však 1x v každém kalendářním roce.
5.5.4.3. Nejdříve po uplynutí 1 roku od akceptace úvodní dodávky bude na
vyžádání zadavatele poskytnuto školení pro uživatele EMS maximálně
však 2x v každém kalendářním roce.
5.5.4.4. V případě, že budou dodavatelem realizovány jakékoliv úpravy
kterékoli části EMS, budou veškerá školení uživatelů EMS a správců EMS
reflektovat takové úpravy.
5.5.4.5. Pro průběh a akceptaci školení se analogicky použije ustanovení bodů
4.5 a 5.2.9, nebude-li pro konkrétní školení dohodnuto jinak.
VI. TERMÍN PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Předpokládaný termín zahájení plnění: listopad 2016
Doba realizace veřejné zakázky je uvedena v příloze č. 2 a příloze č. 3 zadávací
dokumentace.
VII. MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
Veřejná zakázka bude plněna na území ČR. Místa pro poskytnutí jednotlivých plnění jsou
vymezena v návrzích smluv, které tvoří přílohu č. 2 a 3 této zadávací dokumentace.
VIII.

TECHNICKÉ PODMÍNKY DLE § 45 ZÁKONA

Zadavatel stanoví technické podmínky ve smyslu ustanovení § 45 zákona takto:
1. Dodavatel je při plnění veřejné zakázky povinen dodat předmět plnění tak, aby tento
odpovídal účelu veřejné zakázky, všem právním i technickým normám, které se na
něj vztahují a požadavkům uvedeným v této zadávací dokumentaci.
a) Zadavatel výslovně upozorňuje na právní předpisy, jež je nutno dodržet při realizaci
veřejné zakázky vzhledem k jejich věcné působnosti. Jedná se zejména o:
- Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně
a doplnění některých zákonů
- Zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých
zákonů (zákon o obecné bezpečnosti výrobků)
- Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích)
- Vyhláška č. 105/2010 Sb., o plánu přidělení kmitočtových pásem (národní
kmitočtová tabulka)
- Opatření obecné povahy ČTÚ dle § 16 odst. 2 zákona č. 127/2005 Sb.
Stránka 15 z 22

-

Nařízení vlády č. 426/2000 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na
rádiová a na telekomunikační koncová zařízení
Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně
některých dalších zákonů
Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých
zákonů
Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů
Prováděcí předpisy k výše uvedeným zákonům
Relevantní technické normy

2. Zadavatel poukazuje na skutečnost, že technickými podmínkami se rozumí souhrn
všech technických popisů, které vymezují požadované technické charakteristiky
a požadavky na předmět veřejné zakázky. U každé technické podmínky jsou
přípustná i jiná obdobná řešení, pokud budou kvalitativně a technicky rovnocenná
a nebudou v rozporu s kogentními ustanoveními právních předpisů. Tuto skutečnost
je uchazeč povinen prokázat ve své nabídce.
IX. OBCHODNÍ PODMÍNKY VČETNĚ PLATEBNÍCH PODMÍNEK
Zadavatel stanovil obchodní a platební podmínky této veřejné zakázky ve formě závazného
návrhu Smlouvy o dodání Elektronického monitorovacího systému a poskytnutí dalších
služeb (dále rovněž jen „smlouva“), který tvoří přílohu a nedílnou součást této zadávací
dokumentace jako příloha č. 2 a závazného návrhu servisní smlouvy (dále rovněž jen
„servisní smlouva“), který tvoří přílohu a nedílnou součást této zadávací dokumentace jako
příloha č. 3.
Návrhy smluv musí být ze strany uchazeče podepsány statutárním orgánem nebo osobou
prokazatelně oprávněnou zastupovat uchazeče; v takovém případě doloží uchazeč toto
oprávnění (např. plnou moc) v nabídce.
Uchazeč předloží v nabídce dva návrhy smluv zpracované podle závazných návrhů smluv,
které tvoří přílohu č. 2 a přílohu č. 3 této zadávací dokumentace. Uchazeč je oprávněn
doplnit do vzorových návrhů smluv pouze ty údaje, jejichž doplnění tato zadávací
dokumentace, resp. vzorové návrhy smluv předpokládají. Uchazeč není oprávněn činit další
změny či doplnění návrhů smluv, s výjimkou údajů, které jsou výslovně vyhrazeny pro
doplnění ze strany uchazeče.
Uchazeč je povinen upravit návrhy smluv v části identifikující smluvní strany na straně
uchazeče, a to v souladu se skutečným stavem, aby bylo vymezení uchazeče dostatečně
určité. V případě nabídky podávané společně několika dodavateli (jako jedním uchazečem)
jsou dodavatelé oprávněni upravit právní zkratky označující smluvní stranu zhotovitele (tj.
nahrazení zkratky „zhotovitel“ zkratkou „zhotovitelé“), a tomu odpovídající slovní tvary ve
smlouvě a počet stejnopisů smluv. V případě podání společné nabídky dle § 69 odst. 4 ZVZ
budou účastníky smluv se zadavatelem na straně uchazeče všichni dodavatelé podávající
společnou nabídku.
Uchazeč je oprávněn zajišťovat plnění předmětu veřejné zakázky prostřednictvím
subdodavatele(ů). V případě, že uchazeč v souladu s touto zadávací dokumentací prokázal
splnění části kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, musí tento subdodavatel i tomu
odpovídající část plnění poskytovat. Uchazeč je oprávněn změnit subdodavatele, pomocí
kterého prokázal část splnění kvalifikace, jen ze závažných důvodů a s předchozím
písemným souhlasem zadavatele, přičemž nový subdodavatel musí disponovat minimálně
stejnou kvalifikací, kterou původní subdodavatel prokázal za uchazeče; zadavatel nesmí
Stránka 16 z 22

souhlas se změnou subdodavatele bez objektivních důvodů odmítnout, pokud mu budou
příslušné doklady předloženy.
Vítězný uchazeč je povinen doložit zadavateli originál pojistné smlouvy nebo její úředně
ověřenou kopii, jejímž předmětem bude pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou
uchazečem třetí osobě s minimálním pojistným plněním ve výši 100.000.000,- Kč, slovy sto
milionů korun českých (dále jen „pojistná smlouva“), v případě, že bude zadavatelem vyzván
k podpisu smlouvy o dodání Elektronického monitorovacího systému a poskytnutí dalších
služeb, a to nejpozději ke dni podpisu této smlouvy. Nepředložení pojistné smlouvy (a rovněž
její doložení v jiném termínu či v jiné formě) bude považováno za neposkytnutí součinnosti
dle § 82 odst. 4 ZVZ. Jedná se o společnou pojistnou smlouvu pro obě smlouvy.
Uchazeč, s nímž zadavatel uzavře smlouvu o dodání Elektronického monitorovacího
systému a poskytnutí dalších služeb a servisní smlouvu je dále povinen mít po celou dobu
plnění předmětu veřejné zakázky (tj. nejen po dobu dodání díla dle smlouvy o dodání
Elektronického monitorovacího systému a poskytnutí dalších služeb, ale i po dobu
poskytování servisních služeb na základě servisní smlouvy) platnou pojistnou smlouvu,
minimálně v rozsahu uvedeném v předchozím odstavci. Zadavatel si vyhrazuje právo
kdykoliv v průběhu plnění veřejné zakázky požádat uchazeče o předložení originálu pojistné
smlouvy nebo úředně ověřené kopie.
Zadavatel požaduje při plnění veřejné zakázky uchazečem, jehož nabídka bude vybrána jako
nejvhodnější, aby nejpozději ke dni podpisu smluv předložil bankovní záruku k zajištění
nároků zadavatele, které vzniknou nesplněním závazků dodavatele v souvislosti se
smlouvami, včetně nároku na smluvní pokutu a na náhradu způsobené škody a nemajetkové
újmy, ve výši 15.000.000,- Kč, slovy: patnáct milionů korun českých, vystavenou ve
prospěch zadavatele (tj. bankovní záruka nemusí být součástí nabídky uchazeče, nicméně
uchazeč podpisem závazných návrhů smluv přebírá závazek, že v případě, kdy bude jeho
nabídka vybrána jako nejvhodnější, předloží zadavateli originál bankovní záruky před
podpisem smluv na plnění předmětu veřejné zakázky). Jedná se o společnou bankovní
záruku pro obě smlouvy.
X. POŽADAVKY NA VARIANTY NABÍDEK
Zadavatel nepřipouští varianty nabídek.
XI. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
Uchazeč je povinen uvést nabídkovou cenu za předmět plnění do přílohy č. 9 této zadávací
dokumentace, a to tím způsobem, že vyplní pole jednotková cena bez DPH u položek č. 1 až
č. 13.
Pokud uchazeč v rámci dodávky (řešení EMS) nabízí náramky (položka č. 1), vyplní do
jednotkové ceny v Kč bez DPH u jednorázových náramků (položka č. 2) částku 0 Kč bez
DPH (druhy náramků nelze kombinovat!).
Pokud uchazeč v rámci dodávky (řešení EMS) nabízí jednorázové náramky (položka č. 2),
vyplní do jednotkové ceny v Kč bez DPH u náramků (položka č. 1) částku 0 Kč bez DPH
(druhy náramků nelze kombinovat!).
Pokud uchazeč v rámci dodávky (řešení EMS) nenabízí spotřební zboží k náramku (položka
č. 3), vyplní do jednotkové ceny v Kč bez DPH částku 0 Kč bez DPH.
Stránka 17 z 22

Pokud uchazeč v rámci dodávky (řešení EMS) nenabízí základnové stanice (položka č. 6),
vyplní do jednotkové ceny v Kč bez DPH částku 0 Kč bez DPH. Za základnovou stanici ve
smyslu položky č. 6 se nepovažuje příslušenství komunikátoru (např. nabíječka),
příslušenství komunikátoru je zahrnuto v jeho ceně (položky č. 4 a č. 5).
V jednotkové ceně bez DPH monitorovacího centra (položka č. 9) je zahrnuto technické
a programové vybavení monitorovacího centra a veškeré služby související s jeho
zprovozněním.
V jednotkové ceně bez DPH školení správců EMS a školení uživatelů EMS (položky č. 12
a č. 13) nejsou zahrnuta školení poskytnutá dodavatelem v rámci úvodní dodávky. Školení
v rámci úvodní dodávky poskytne dodavatel bezúplatně.
V jednotkové ceně bez DPH všech položek jsou zahrnuty i příslušné licence případně jiné
náklady, pokud jsou u konkrétní položky relevantní.
Uchazeč je oprávněn v příloze č. 9 doplnit pouze údaje do modře podbarvených polí
formuláře. Žádná další pole přílohy č. 9 není uchazeč oprávněn doplňovat či jakkoli měnit
a upravovat.
Uchazeč je současně povinen doplnit údaje o nabídkové ceně rovněž do návrhů smluv v
souladu s nabídkovou cenou uvedenou v příloze č. 9.
Odpovědnost za správnost stanovení sazby DPH nese uchazeč. DPH bude v nabídkách
uvedena ve výši platné ke dni podání nabídky.
Případ, kdy nabídka nebude obsahovat nabídkovou cenu zpracovanou podle této zadávací
dokumentace, je nesplněním požadavku zadavatele uvedeného v zadávacích podmínkách, v
takovém případě bude nabídka uchazeče vyřazena ze zadávacího řízení.
Nabídková cena musí být stanovena jako nejvýše přípustná, kterou není možné překročit
nebo změnit, pokud to výslovně neupravuje tato zadávací dokumentace.
Nabídková cena musí být uvedena v české měně.
Nabídková cena může být změněna pouze z důvodu změny zákona č. 235/2004 Sb., o dani
z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. V takovém případě bude cena včetně DPH
částečně či úplně snížena nebo zvýšena přesně podle účinnosti příslušné změny zákona
č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů.
XII. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI
Podrobná specifikace požadavků zadavatele na kvalifikaci je uvedena v Kvalifikační
dokumentaci, která tvoří přílohu č. 1 zadávací dokumentace. Kvalifikační dokumentace
upravuje podrobným způsobem vymezení a způsob prokázání kvalifikačních předpokladů.
XIII.

ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK

Stránka 18 z 22

Hodnocení nabídek bude provedeno v souladu s ust. § 78 a § 79 ZVZ podle základního
hodnotícího kritéria nejnižší nabídková cena. Předmětem hodnocení bude vždy celková
cena v Kč bez DPH za předpokládaný počet odebraných jednotek, jak bude uvedena v
nabídce ve formuláři pro zpracování nabídkové ceny (celková cena za položky 1-13 v
příloze č. 9 této zadávací dokumentace).
Jako nejvhodnější bude hodnocena nabídka s nejnižší celkovou nabídkovou cenou v
Kč bez DPH.
.
XIV.

PODMÍNKY A POŽADAVKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY

Nabídky se podávají písemně v jediné uzavřené obálce opatřené na přelepech razítkem,
podpisem uchazeče a výrazně označené nápisem:
„VZ – Elektronický monitorovací systém pro trestní justici
NEOTEVÍRAT“
Na obálce musí být uvedena adresa, na niž je možné dle ust. § 71 odst. 5zákona vyrozumět
uchazeče o tom, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. Nabídky
budou obsahovat v souladu s ust. § 68 zákona návrhy smluv podepsané osobou oprávněnou
jednat za uchazeče.
Nabídky musí být zpracovány ve všech částech v českém jazyce.
Uchazeč předloží nabídky v listinné podobě, a to v 1 originálu a v 1 kopii, přičemž originál
nabídky bude výslovně jako „Originál“ označen, kopie bude označena jako „Kopie“. Veškeré
součásti nabídky musí být poskytnuty v jedné obálce. Všechny listy nabídek budou navzájem
pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z
nabídky. Všechny výtisky budou řádně čitelné, bez škrtů a přepisů, které by mohly
zadavatele uvést v omyl. Všechny stránky nabídky, resp. jednotlivých výtisků, budou
očíslovány vzestupnou řadou. Tyto požadavky zadavatele mají doporučující charakter.
Uchazeč předloží nabídky též na technickém nosiči dat (CD, DVD, USB flash disk).
Informace na technickém nosiči dat mají pouze informativní povahu.
Nabídky budou předloženy v následující doporučené struktuře:


Krycí list nabídky obsahující identifikační údaje uchazeče.



Obsah nabídky s uvedením čísel stran kapitol nabídky, včetně seznamu příloh.



Identifikační údaje subdodavatelů - prohlášení o subdodavatelích – v souladu s
ustanovením § 44 odst. 6 zákona zadavatel požaduje, aby uchazeč v nabídce
specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více
subdodavatelům a aby uvedl identifikační údaje (§ 17 písm. d) zákona) a kontaktní údaje
každého subdodavatele spolu s uvedením, jakou část této veřejné zakázky bude
konkrétní subdodavatel realizovat – s uvedením druhu realizovaných dodávek či služeb
a s uvedením procentuálního (%) finančního podílu subdodavatele na veřejné zakázce.
Stránka 19 z 22



Doklady prokazující splnění kvalifikace (předkládá-li nabídku více dodavatelů společně,
rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii smlouvy o solidární odpovědnosti podle ust.
§ 51 odst. 6 zákona).



Seznam a prohlášení dle § 68 odst. 3 zákona:
-

-

-

Seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních
3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či
obdobném poměru u zadavatele podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem
či za dodavatele;
má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž
souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve
lhůtě pro podání nabídek podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za
dodavatele;
prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle
zvláštního právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou
podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele.



Nabídková cena zpracovaná v členění požadovaném zadavatelem v příloze č. 9 této
zadávací dokumentace.



Návrhy smluv podepsané oprávněnou osobou; pokud za uchazeče jedná zmocněnec na
základě plné moci, musí být v nabídce za návrhem smlouvy předložena plná moc v
originále nebo v úředně ověřené kopii.



Konceptuální návrh dodávky EMS, který obsahuje:




Popis základních architektonických komponent tvořících řešení a zdůvodnění jejich
účelu a funkcí v navrhovaném řešení.
 Celkový architektonický návrh řešení - včetně znázornění a popisu vazeb mezi
hlavními architektonickými komponentami řešení.
 Prokázání, že navrhovaná architektura řešení je schopná splnit všechny požadavky
zadavatele.
Ostatní dokumenty, které mají dle uchazeče tvořit obsah nabídky.

Zadavatel nenese žádnou odpovědnost za chyby, opomenutí nebo nesrovnalosti v nabídce
uchazeče, které vznikly z důvodu uchazečovy nesprávné interpretace údajů uvedených v
zadávací dokumentaci. V případě rozporu mezi zněním zadávací dokumentace a jejích
příloh mají vždy přednost jednotlivé přílohy.
Uvedené jednotlivé součásti nabídky uchazeč ve své nabídce zřetelně oddělí barevnými
předělovými listy (uvedené má doporučující charakter).

XV.POŽADAVEK NA PODÁNÍ NABÍDKY POUZE V
PROSTŘEDNICTVÍM ELEKTRONICKÉHO NÁSTROJE

ELEKTRONICKÉ

Zadavatel nepožaduje podání nabídek pouze v elektronické podobě.
XVI.

DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM

Stránka 20 z 22

PODOBĚ

Žádost o dodatečné informace k zadávacím podmínkám je možno doručit písemně
nejpozději 6 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek, kontaktní osoba:
Mgr. Renata Išková tel: +420 778 495 508, e-mail: [email protected]
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám včetně přesného znění požadavku budou
odeslány nejpozději do 4 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele dle § 49
odst. 1 zákona.
Dodatečné informace k zadávacím podmínkám včetně přesného znění požadavku budou
uveřejněny stejným způsobem, jakým zadavatel uveřejnil textovou část zadávací
dokumentace.
XVII.

PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ

Prohlídka místa plnění veřejné zakázky nebude vzhledem k povaze předmětu plnění veřejné
zakázky uskutečněna.
XVIII. LHŮTA A MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK
Lhůta pro podání nabídek:

5. 10. 2015 do 10.00 hod.

Místo pro podání nabídek: sídlo zadavatele na adrese Hybernská 18, 110 00 Praha 1.
Uchazeč podá nabídku v souladu s § 68 a 69 zákona. Nabídku může uchazeč doručit rovněž
osobně po celou dobu lhůty pro podání nabídek do podatelny zadavatele, a to v pracovních
dnech v pondělí až pátek 7:30 – 16:15 hod. Nabídka musí být podána nejpozději do konce
lhůty pro podání nabídek stanovené výše. Za včasné doručení nabídky nese odpovědnost
uchazeč. Obálku s nabídkou je nutno označit v souladu s pokyny uvedenými v zadávací
dokumentaci.
XIX.

OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI

Otevírání obálek bude zahájeno dne 5. 10. 2015 od 10:10 hod. Otevírání obálek s nabídkami
se bude konat v sídle zadavatele. Otevírání obálek jsou oprávněni se účastnit všichni
uchazeči (maximálně však dvě osoby za uchazeče, které se prokážou plnou mocí či
pověřením, nejde-li o statutární orgán či jeho člena nebo uchazeče – fyzickou osobu), kteří
podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek.
XX.DÉLKA ZADÁVACÍ LHŮTY
Zadavatel stanovuje délku zadávací lhůty 180 dní od okamžiku skončení lhůty pro podání
nabídek.
XXI.




DALŠÍ ČÁSTI ZADÁVACÍ DOKUMENTACE - PŘÍLOHY

Příloha č. 1 – Kvalifikační dokumentace
Příloha č. 2 – Návrh smlouvy o dodání Elektronického monitorovacího systému
a poskytnutí dalších služeb
Příloha č. 3 – Návrh servisní smlouvy
Stránka 21 z 22










Příloha č. 4 – Technické a funkční požadavky na Elektronický monitorovací systém
Příloha č. 5 – SLA pro Elektronický monitorovací systém
Příloha č. 6 – Politika bezpečnosti informací v ICT resortu spravedlnosti
Příloha č. 7 - Čestné prohlášení o prokázání základních kvalifikačních předpokladů
Příloha č. 8 - Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti
Příloha č. 9 - Formulář pro zpracování nabídkové ceny
Příloha č. 10 – Krycí list nabídky
Příloha č. 11 - Prohlášení dle § 68 odst. 3 zákona

V Praze dne 5. 8. 2015

PaedDr. Jitka Čádová, v. r.
ředitelka PMS

PaedDr.
Jitka Čádová

Stránka 22 z 22

Digitálně podepsal PaedDr. Jitka Čádová
DN: c=CZ, o=PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ
SLUŽBA [IČ 70888060], ou=ŘPMS Praha,
ou=53, cn=PaedDr. Jitka Čádová,
serialNumber=P161609, title=ředitelka
Datum: 2015.08.05 10:47:36 +02'00'