San Antonio

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LOCALIDAD ANTONIO NARIÑO Antonio Nariño el Gran Precursor de la Independencia y quien muere defendiendo los ideales del pueblo ante el yugo español, hereda su nombre a ésta Localidad, que es privilegiada con recurso naturales ya que se ubica “entre el río Fucha y la Hortúa llamada Tres esquinas de gran importancia durante la época de la colonia, pues era entrada y salida de la ciudad, así como vía para los caminos hacia Fómeque, Ubaque, Tunjuelo y Soacha”. Su origen al igual que el de La sabana de Bogotá, se remonta a los dominios de los muiscas, que con su organización poblaron el “territorio de asentamientos humanos, de pensamiento y cultura, y de quienes, se adopta el nombre del río río Fucha (fu: zorra, cha: varón), significando un cúmulo de virtudes de carácter que se daban en el río, lugar ritual y de encuentro y que baña la Localidad”. “En las Crónicas de Bogotá de Pedro María Ibáñez, se cuenta que en la ribera izquierda del río Fucha, en terreno cedido por el capitán Juan Bernal en 1609, existió un convento con capilla anexa, de la orden dominica. También, que en 1812 murió don Francisco Hortúa, dueño del molino de Santa Catalina, ubicado en la actual Avenida Caracas entre calles 1 y 2 sur costado occidental, o que don Pedro de la Calzada ordenó montar en la encomienda de Diego Sotelo la fábrica de pólvora (1719), cuya ubicación estaba sobre la actual Avenida Caracas entre calles 4 y 5”. “Otra explicación al nombre indígena del río es que las mujeres denominaban “fuches” a los caracoles que extraían del río. El nombre católico de San Cristóbal (que también se le da al río) proviene de una imagen del santo que algún artista anónimo pintó en una piedra de la orilla. Sus aguas y las de otros ríos aledaños dieron impulso a los molinos que allí se construyeron y alimentaron las haciendas agrícolas y ganaderas de la zona”. Con la época de la Colonia y los sucesos posteriores, los pobladores de Santafé extendieron su dominio territorial y se establecieron en haciendas a lado y lado del río Fucha, “que fueron de propiedad de distinguidos capitalinos de la época. Antonio Nariño, vivió una etapa de su vida en la hacienda ubicada en parte del terreno que ahora conforma la localidad que lleva su nombre, estando la casa principal de dicha hacienda en el área de la Normal Distrital María Montessori. Sin embargo, no existe mucha precisión en cuanto a si la hacienda era de Nariño o de algunos amigos suyos que lo hicieron su huésped, pero en esa época era de la familia Pars y posteriormente, en el siglo XX, de los Portocarrero”. Los registros históricos referencian grandes haciendas de estructura rígida y quintas de recreo de importancia para la época “como la Quinta de Nariño, Llano de Mesa, Quiroga, San Vicente, la Regadera, Osorio, La Fraguita, la Fragua y Muzú”6, que posteriormente dieron origen a barrios del mismo nombre. “A finales del siglo XIX, se establecen allí fábricas de loza, siderúrgicas, tabacaleras, fábricas de chocolate y cerveza, generando la llegada de numerosas personas de

diferentes regiones del país y hacinamiento. Esto hace que los propietarios de empresas, industrias y haciendas se trasladen al sector norte de la entonces naciente ciudad, marcando desde esos años la diferencia entre el norte para la clase alta y el sur, para los obreros o clase baja”. “Hacia 1920, se inició el proceso de urbanización en barrios como Santander y Luna Park, posteriormente Restrepo (1930) y Centenario (1938). A mediados de siglo, se fue generando la industria del calzado que contribuyó a configurar el sector del Restrepo como un importante polo comercial del sur de Bogotá. Estos barrios se desarrollaron a la par con la ciudad y fueron habitados tanto por bogotanos oriundos como por personas de diferentes regiones del país y por algunos extranjeros”. “La parte nordeste estuvo ocupada por humedales, razón por la cual en 1923 se abrió un parque recreativo con laguna que los habitantes recorrían en barcas, pero infortunadamente, tras los sucesos de 1948, el sector fue rellenado con los escombros de la ciudad y dio paso a las urbanizaciones que poco a poco fueron apareciendo y poblándola, primero en barrios y luego enmarcadas en localidades”. “Entre los primeros asentamientos de la Localidad se encuentran los barrios Santander y luna Park que se empezaron a construir hacia 1920. El Restrepo es un barrio comercial de la localidad, el cual debe su nombre a Carlos E. Restrepo quien fue presidente de Colombia en el periodo comprendido entre 1910 -1914. Así mismo en 1930 comienza la urbanización del barrio planeado por la compañía Urbanizadora Comercial, la cual inicia obras de vivienda habitadas por campesinos”. “Posteriormente en el sector se fueron instalando zapaterías lo que ha reconocido al Restrepo como la industria nacional e internacional más importante por el volumen de ventas. Otro barrio importante es el Cinco de Noviembre, cuyo inicio fue por la Caja de Vivienda Militar e Integrantes de la Armada, Policía, Ejército y Fuerza Aérea. Por otro lado Ciudad Berna se levantó sobre la Hacienda La Milagrosa en la que vivió Antonio Nariño, junto al sector se encuentran barrios como Ciudad Jardín y Caracas, barrio joven y pequeño”. ”En la riqueza hídrica de la localidad Antonio Nariño se encuentran actualmente ríos, algunos canalizados como el Canal del río Fucha que inicia su cauce en la carrera 7 con calle 13 y cruza la localidad desde la carrera 10 con calle 13 sur hasta el noroccidente. El Canal de La Albina, comprendido desde la carrera 13 con calle 29 sur, ingresa a la Localidad por la Avenida carrera 27 sur con calle 31 sur en dirección al occidente en el límite de los barrios Santander Sur, Eduardo Frei y periferias del barrio San Jorge Central”. Con el Acuerdo 26 de 1972 se presenta la división territorial de Bogotá en 16 circuitos denominados Alcaldías Menores de la cual Antonio Nariño hace parte con nomenclatura y límites definidos. Posteriormente con el Acuerdo 8 de 1977 “por el cual se modifica el Acuerdo 26 de 1972, se reorganizan las Alcaldías Menores, se

definen dos adicionales, se reglamenta su funcionamiento y se faculta al Alcalde Mayor para delegar unas funciones”. Posteriormente, la Constitución de 1991 le dio a Bogotá el carácter de Distrito Capital; en 1992 la Ley 1a reglamento las funciones de la Junta Administradora Local, de los fondos de desarrollo local y de los alcaldes locales, y determino la asignación presupuestal de las localidades. Por medio de los acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital, definió el número, la jurisdicción y las competencias de las JAL. Posteriormente, con el Acuerdo modificatorio 117 de Diciembre 30 de 2003 “por el cual se modifican y precisan los límites de las Localidades de Santa Fe, San Cristóbal, Tunjuelito, Antonio Nariño, Candelaria y Rafael Uribe descritos en los Acuerdos 8 de 1977, 14 de 1983 y 15 de 1993”, se hacen pr ecisiones acerca de sus límites geográficos. POT La localidad de Antonio Nariño, las demás localidades y en general todo el Distrito capital, están articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), “el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización de l suelo” (Ley 388 de 1997). El POT del Distrito Capital de Bogotá (Decreto 190 de 2004) establece los objetivos relacionados con planear el ordenamiento territorial a largo plazo, establecer un modelo abierto de ordenamiento territorial con perspectiva regional, controlar la expansión urbana. Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecológica Principal, definida en el Artículo 72 del Decreto 190 de 2004 como “la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales a través del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupación, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecológica Principal tiene como base la estructura ecológica, geomorfológica y biológica original y existente en el territorio. Los cerros, el valle aluvial del río Bogotá y la planicie son parte de esta estructura basal. El conjunto de reservas, parques y restos de la vegetación natural de quebradas y ríos son parte esencial de la Estructura Ecológica Principal deseable y para su realización es esencial la restauración ecológica. La finalidad de la Estructura Ecológica Principal es la conservación y recuperación de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora.” La clasificación del suelo es un elemento para dividir el territorio sobre el cual se va a planificar o aplicar el ordenamiento. En Bogotá se han establecido tres clases de suelo: suelo urbano, suelo de expansión urbana y suelo rural. El suelo urbano

se conforma de las áreas con usos urbanos dotadas de infraestructura vial y redes de servicios públicos domiciliarios que permiten su urbanización y edificación. El suelo de expansión urbana corresponde a territorios que podrán habilitarse para usos urbanos mediante planes parciales durante la vigencia del POT. El suelo rural se compone de los terrenos en donde no es apto el uso urbano por estar destinado a usos agropecuarios, forestales, de explotación de recursos naturales, entre otros. Como una categoría especial de suelo el POT configura el suelo de protección. Este suelo puede estar presente en cualquiera de las tres clases de suelo mencionadas anteriormente y está constituido por la Estructura Ecológica Principal, las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable por remoción en masa e inundación, las áreas reservadas para la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales y el área definida para la expansión del relleno sanitario de Doña Juana. La superficie total de Antonio Nariño es de 488,0 hectáreas (ha), la totalidad del área se clasifica en suelo urbano. Los Mártires ocupa el segundo lugar entre las localidades con menor superficie dentro del Distrito Capital, después de La Candelaria.

UPZ Antonio Nariño contiene dos UPZ, de las cuales una es de tipo residencial consolidado y la otra se clasifica con centralidad urbana. En el siguiente cuadro figura el área total de cada UPZ, el número y área total de las manzanas, y la superficie del suelo urbano. La UPZ Restrepo tiene la mayor extensión.

La UPZ Restrepo se ubica en el costado occidental de la localidad Antonio Nariño, tiene una extensión de 354,7 hectáreas, equivalentes al 72,7% del total del área de las UPZ de la localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con las UPZ Muzu y Ciudad Montes de la localidad Puente Aranda; por el oriente, con la UPZ Ciudad Jardín; por el sur, con la UPZ Quiroga de la localidad Rafael Uribe Uribe; y por el occidente, con la UPZ Tunjuelito, de la localidad del mismo nombre. La UPZ Ciudad Jardín se localiza al oriente de la localidad Antonio Nariño. Tiene una extensión de 133,2 hectáreas. Esta UPZ limita, por el norte con la UPZ Las Cruces de la localidad Santa Fe; por el oriente con la UPZ Sosiego de la localidad San Cristóbal; por el sur con la la UPZ San José de la localidad Rafael Uribe Uribe; y por el occidente, con la UPZ Restrepo.

BARRIÓ SAN ANTONIO DE PADUA Fundado en 1960. Limita por el Nororiente con el Barrio Santa Catalina por la calle 6 Sur entre la carrera 14b y calle 13 Sur y carrera 18a y con el barrio Santa Helena por la avenida primera o de la Hortúa, por el Noroccidente por la avenida Mariscal Sucre o carrera 22 y con el barrio la Fragua desde la avenida primera hasta la mitad de la manzana entre calles 7 y 8 Sur, por el Suroccidente desde la mitad de la manzana de la carrera 22 entre calles 7 y 8 Sur tres manzanas hacia el oriente hasta aproximadamente la mitad de la manzana entre las mismas calles con carreras 16 y 19 de allí en línea recta hasta el muro divisorio del predio de la esquina de la carrera 11 Sur con carrera 18 en el costado occidental y de allí en línea recta hasta la avenida Caracas o carrera 14 con el barrio Luna Park, por el Suroriente con la Avenida Caracas entre calles 6 y 12 Sur. El barrio San Antonio, ocupa gran parte de los predios del antiguo Asilo de Niños de San Antonio. Forma parte de la UPZ 38, Restrepo.

Dentro de su entorno geográfico se encuentran algunas instalaciones arquitectónicas de relevancia, no solo para la localidad, sino para la ciudad, al ser declarados bienes de interés cultural para el Distrito Capital por medio del decreto 606 del 26 de Julio de 2001, como son: la Iglesia de San Antonio de Padua y el Asilo de Niños de San Antonio; estas construcciones datan de los primeros 20 años del siglo XX. A comienzos del siglo pasado (1904 aproximadamente) Monseñor Manuel María Camargo compro a las familias Muelle y Liévano unos terrenos para así fundar un asilo de niños pobres, dos décadas mas tarde logra que los Terciarios Capuchinos (españoles) se hicieran cargo del asilo. Por esa época se inicia la construcción del templo que se inaugura en 1947 y un año mas tarde se da al servicio de la comunidad. Al comienzo de la segunda mitad del siglo XX los padres Terciarios Capuchinos inician la venta de los lotes ubicados en los terrenos donde antes se cultivaba cebada, papa y cebolla. Uno de los primeros compradores fue la firma de ingenieros Sánchez Grillo que inicia los planes urbanísticos de trazado de calles y delimitación de manzanas que hoy se conocen. Estos predios estaban separados del barrio Luna Park por una pared de tapia pisada que corría desde la carrera 22 hasta la carrera 18 a la altura de las calles 7 y 8 Sur, para luego ir al sur hasta la calle 11 y seguir al oriente hasta las cuatro casas que lo separaban por ese costado con la carrera 13, hoy avenida Caracas. Sus predios estaban atravesados por dos quebradas: la del Teñidero o Santa Catalina y la San Juanito, la primera por la calle 2ª Sur aproximadamente y la otra por la calle 9ª Sur desviándose luego al norte para tomar la calle 7ª Sur en la carrera 18, y luego desembocar sus aguas al río Fucha, en los terrenos de lo que hoy es la Fragua. El barrio cuenta desde 1982, con un salón comunal fruto del trabajo de unos visionarios del barrio como fueron: el padre Gerardo Sotelo, Luis Alberto Bermúdez, Carlos Rodríguez Pachón, Alberto Osorio, Bernabé Montenegro, Rafael y Jorge Hernández, Jaime Beltrán, Pedro Fuentes, Socorro Jaimes de Alonzo, José Joaquín Días Granados, Raúl Caicedo, Gentil Mahecha y muchos otros, que en transcurrir del tiempo han sostenido la presencia del sector. Por su ubicación el barrio es privilegiado en transporte, por la Avenida Caracas está el Transmilenio, por la avenida Primera y por las carreras 19 y 22 gran cantidad de rutas que prestan un buen servicio a la comunidad. INFORMACIÓN GENERAL DE LA LOCALIDAD DE ANTONIO NARIÑO 1. RIESGO SÍSMICO De acuerdo con la Microzonificación Sísmica de Bogotá, la localidad de Antonio Nariño está en su mayor parte ubicada sobre la zona 5 Terrazas y Conos, la cual está conforma por suelos arcillosos secos y preconsolidados de gran espesor, arenas o limos o combinaciones de ellos, pero con capacidad portante mayor que

los depósitos de las zonas lacustres. Los barrios que se asientan sobre esta zona son: Ciudad Jardín Sur, Caracas, Ciudad Berna, Policarpa, La Hortúa, San Antonio, Restrepo, La Fraguita, Restrepo Occidental, Santander, La Fragua, Santander Sur, Sena, Eduardo Frey y parte de Villa Mayor Oriental. La porción del barrio Villa Mayor Oriental que no se encuentra en la zona mencionada con anterioridad, se encuentra sobre la zona 5A.La cual es una subdivisión de la Zona 5 con los mismos espectros de diseño, pero en la cual las características predominantes de las arenas limpias, finas y superficiales, combinadas con la posibilidad de niveles freáticos altos redundan en una alta susceptibilidad a la licuación cuando se deseen adelantar construcciones en esta zona. En cuanto a instrumentación sísmica, en la localidad de Antonio Nariño –límite oriental con la localidad de San Cristóbal- se encuentra la estación acelerógrafica del Hospital San Juan de Dios, la cual aporta información importante para ambas localidades. En el inventario de edificaciones a cargo del distrito con que cuenta la DPAE, se tienen registradas dos estructuras del grupo IV, Edificaciones Indispensables, según la Norma Sismo Resistente del 98, estas estructuras son aquella de atención a la comunidad, que deben funcionar durante y después de un sismo y cuya operación no puede ser trasladada rápidamente a un lugar alterno. Estas estructuras son:




 

Hospital Santa Clara E.S.E, el cual se encuentra ubicado en la Kr 15 No. 1-59 sur y cuenta con los estudios para el reforzamiento estructural elaborado en 1998, las obras sugeridas en este estudio no se ha realizado. CAMI Olaya, Ubicado en la Cra. 22 No. 22-52 Sur, el cual no cuenta todavía con el estudio de vulnerabilidad y diseño del reforzamiento. En ese mismo inventario se cuenta con dos estructuras del grupo III, Edificaciones de Atención a la Comunidad, este grupo comprende aquellas edificaciones y sus accesos, que son indispensables después de un temblor para atender la emergencia y preservar la salud y la seguridad de las personas. Estas estructuras son: Estación Policía Antonio Nariño (E-15), ubicada en la calle sur # 20 – 84, el cual no cuenta todavía con el estudio de vulnerabilidad y diseño del reforzamiento. Estación de Bomberos del Sur, Ubicada en la carrera. 27 # 19 A - 10 sur. Esta estación cuenta con estudios de vulnerabilidad y diseño del reforzamiento, las obras de reforzamiento se concluyeron durante el año 2000. En cuanto a estructuras del grupo II Estructuras de Ocupación Especial, la cual cubre las edificaciones donde se puedan reunir más de doscientas personas en un salón, guarderías, Colegios, Universidades, escuelas, graderías al aire libre que puedan haber más de doscientas personas a la vez, almacenes y centros comerciales con más de 500 m2 por piso, edificaciones donde trabajen o residan más de 3000 personas y edificios gubernamentales. La localidad de Antonio

Nariño cuenta con tres inmuebles a cargo de entidades del Distrito, El Cementerio del Sur y las Plazas de Mercado de los barrios Restrepo y Santander.

2. RIESGO TECNOLÓGICO La recopilación histórica muestra a la Localidad de Antonio Nariño como una de las que presentan los menores registros de eventos tecnológicos, y esto se debe a que el potencial de amenaza tecnológica es de tan solo el 3.3% referido al total de puntos de desarrollo industrial identificados en todo el Distrito Capital. Teniendo en cuenta el número de empresas existentes en la localidad y por tanto los materiales que utilizan se infiere que el potencial de amenaza tecnológica muestra los siguientes resultados: incendio representa el 49.1%, derrames el 33%, explosiones el 12.5% y fugas el 5.4%. Dentro de este mismo marco es el sector químico y afines la actividad con mayor número de empresas con potencial de amenaza representando el 51.8%, seguido por el comercio al detal con un 31%, mostrando a los demás sectores industriales de la localidad como muy poco significativos en este campo. Una mirada de los datos específicos de accidentalidad al interior de la localidad muestra que del total de eventos que se han presentado, el 38% se han concentrado en el sector conformado por los barrios Santander y Santander sur y una segunda zona de accidentalidad es el Barrio Restrepo el cual representa el 20%, es de mencionar que dos barrios no han hecho aportes a las estadísticas negativas de esta localidad.

INFORMACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACION PARA LA GESTION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS

ASPECTOS GEOGRAFICOS Y DE LOCALIZACIÓN. Ubicación de la localidad de Antonio Nariño Antonio Nariño está ubicado en el sur de la ciudad y limita, al norte, con la localidad de Los Mártires y Puente Aranda; al sur, con las localidades de Rafael Uribe Uribe y Tunjuelito; al oriente, con la localidad de San Cristóbal, y al occidente, con Puente Aranda. Como se observa en el siguiente cuadro, Antonio Nariño tiene una extensión total de 488 hectáreas (ha), todas ellas urbanas, de las cuales 16 corresponden a suelo protegido. Esta localidad no posee suelo rural y es la segunda localidad con menor extensión en el Distrito, precedida por La Candelaria. Caracterización geográfica La localidad de Antonio Nariño ocupa un terreno plano con ligero desnivel de oriente a occidente y parte de su territorio actual se encuentra sobre áreas que constituyeron humedales. La altura sobre el nivel del mar es de 2.600m, con algunas variaciones, siendo más bajo hacia la zona occidental, y presenta una temperatura promedio aproximada de 14oC.3 Los Mártires presenta un sistema artificial compuesto por el Canal del río Fucha, Canal de La Albina y Canal del Río Seco. Localidad de Antonio Nariño en el Plan de Ordenamiento Territorial POT El Plan de Ordenamiento Territorial es en esencia la imagen deseable de la ciudad y de su entorno a futuro y pretende consolidar la ciudad, su entorno, su estructura y sus operaciones estratégicas de acuerdo con los fines deseables en materia ambiental, social, económica, territorial y administrativa. El suelo urbano El suelo urbano del territorio distrital lo constituyen las áreas que por contar con infraestructura vial, redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado, hacen posible la urbanización o edificación. El suelo urbano de Antonio Nariño, comprende un total de 488 hectáreas (ha), de las cuales 16 corresponden a áreas protegidas. En este suelo urbano se localizan 601 manzanas que ocupan un total de 329 hab.

Barrios Al año 2008, Antonio Nariño tenía un total de 19 barrios con una superficie de 455 hectáreas, los cuales se relacionan en el Anexo 1. La UPZ Restrepo concentra la mayor cantidad de barrios con 46 y la UPZ Ciudad Jardín presenta 10. ASPECTO DEMOGRÁFICO Estructura de la Población Por sexo La población de Bogotá para 2009 es de 7.259.597 personas y la de Antonio Nariño es de 107.935, que representan el 1,5% de los habitantes del Distrito Capital, de acuerdo con las proyecciones de población del Censo General 2005. Razón por sexo Se estima que en el año 2009 en Antonio Nariño, habita un total de 107.935 personas distribuidas en 52.085 hombres y 55.850 mujeres. En el año 2015 la población será de 108.941 personas, distribuidas entre 53.103 hombres y 55.838 mujeres. Hogares y Viviendas Se entiende por hogar como “la persona o grupo de personas, parientes o no, que ocupan la totalidad o parte de una vivienda; atienden necesidades básicas con cargo a un presupuesto común y generalmente comparten las comidas” y Vivienda como “un espacio independiente y separado destinado a ser habitado por una o más personas” Densidad de población área urbana La densidad urbana se define como la cantidad de personas que residen en un territorio urbano específico de la ciudad, en este caso se refiere al número de habitantes por hectárea urbana. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las manzanas y el espacio público como las vías, los andenes, las plazas, las plazoletas, los parques, áreas verdes y áreas naturales como quebradas, humedales, cerros, bosques, ríos y su ronda y canales, entre otros. En el 2009 la densidad de población del área urbana de la localidad de Antonio Nariño es de 221 habitantes por hectárea, que es superior a la densidad promedio de Bogotá en su suelo urbano, que registra 175 personas/ha. A nivel de UPZ, Ciudad Jardín presenta una densidad de 232 habitantes/ha., la cual está por encima de la densidad urbana promedio de la ciudad y de la localidad. Le sigue la

UPZ Restrepo con 217 habitantes/ha. En el plano de densidad se observan los resultados desagregados por localidad y las UPZ de Antonio Nariño. Antonio Nariño figura con 18 equipamientos por cada 10.000 habitantes, cifra que resulta igual al indicador promedio de la ciudad (18). a. Equipamientos colectivos de educación Los equipamientos colectivos de educación son los que están destinados a la formación intelectual, la capacitación y la preparación de los individuos para su integración en la sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria básica y media, centros de educación para adultos, centros de educación especial, centros de investigación, centros de capacitación ocupacional, centros de formación artística, centros de capacitación técnica, instituciones de educación superior. b. Equipamientos colectivos de salud Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones públicas, privadas y mixtas de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atención a la comunidad a través de: intervenciones de aseguramiento; promoción de la salud; prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad; además, deben ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atención a las personas y al medio ambiente. Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliación, del registro de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados en el régimen contributivo. Las cajas de compensación familiar, que cuentan con participación obligatoria de recursos para el régimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos que quieran un servicio complementario de salud, además de la EPS; finalmente, se encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Régimen Subsidiado (ARS), que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema. Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS)17 son los organismos encargados de prestar los servicios en el nivel de atención correspondiente a los afiliados y beneficiarios de las EPS, dentro de los parámetros y principios establecidos en la Ley 100 de 1993.

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